“《民國史料叢刊·續(xù)編》編纂”中期檢查情況

一、研究進展情況

我們需要說明的是，本項目已于2012年6月通過了中期評估，因種種原因迄今未能結(jié)項。此次報告實際上是中期評估后的階段性總結(jié)。

一、 課題的總體進展

1.工作進展

2010年12月，《民國史料叢刊續(xù)編》正式立項。

2010年底，全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦將編纂大型文獻資料包括民國資料列入規(guī)劃，使得我們的史料編纂工作從無經(jīng)費、無資助、無規(guī)劃等自發(fā)、無序狀態(tài)提升至國家社科基金規(guī)劃項目，凸顯了國家社科基金規(guī)劃辦對文獻整理工作的重視�！拔墨I整理”地位的提升，使得文獻整理者有章可循、有項可立、有經(jīng)費做事，工作的條件、環(huán)境、地位得到極大地改善。

再，本課題在執(zhí)行過程中，得到北京師范大學(xué)、北京師范大學(xué)社科處、財經(jīng)處、歷史學(xué)院等各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。學(xué)校社科處、財經(jīng)處、院系為我們提供了良好的工作環(huán)境以及各種支持，使工作進展極為順利。

2012年6月，《民國史料叢刊續(xù)編》編纂項目進入中期評估階段。

項目組于2012年6月提交中期評估報告，經(jīng)專家審議獲得通過。同年9月3日，全國哲社規(guī)劃辦批準“予以滾動資助80萬元”并迅速下?lián)芙?jīng)費。截止到2012年年底，到賬經(jīng)費共計136萬元（分別是首撥56萬，滾動資助80萬）。

2012年10月至11月，本項目確定書目并舉行了“專家咨詢會”。

截止到2012年中期評估，項目組篩選書目工作大體完成，中期評估后項目組根據(jù)專家意見對所選書目進行了反復(fù)遴選篩查，至2012年10月，書目篩選正式完成。此后排印樣書并召開專家咨詢會。2012年11月，在專家咨詢會上，專家對項目組的工作給與了高度評價，但也發(fā)現(xiàn)了一些重要疏漏，隨之項目進入修正疏漏階段。至2013年12月，項目基本完成。

目前狀況，由于經(jīng)費報銷出現(xiàn)一些意外情況，因而項目逾期無法結(jié)項。

2.項目說明

因為《民國史料叢刊?續(xù)編》編纂是一項基礎(chǔ)資料“研”與“編”的重大課題。它和某一領(lǐng)域的具體研究方案、研究報告、理論創(chuàng)設(shè)相比，有著課題的特殊性。在項目框架的構(gòu)建上，它不分從屬性研究和主體研究。我們的子課題按資料分類部署，每一個子課題實際是整體框架的有機組成部分。

截止到2013年12月，我們已經(jīng)完成了《民國史料叢刊?續(xù)編》編纂的全部書目選編工作并出版。共計選編民國圖書2268種，分冊影印，總計1139冊（每冊平均500頁，總量與此前我們做的《民國史料叢刊》大致相等，該叢刊共計1128冊，于2009年出版）�！睹駠�史料叢刊續(xù)編》與正編的關(guān)系為“姊妹篇”，兩項工作是遞進的、資料是互為關(guān)聯(lián)的，兩項相加，共計整理選編民國文獻圖書4462種，影印2267冊，百萬頁以上�？梢哉f，《民國史料叢刊》的整理出版和在學(xué)界的好評，正是我們?nèi)〉谩睹駠�史料叢刊續(xù)編》編纂立項成功的重要原因之一。

迄今為止，由于一些善后問題未能解決，故尚未結(jié)項。

二、學(xué)術(shù)交流與質(zhì)量把關(guān)

很顯然，民國史料的選編受制于資料的收集工作。民國很多資料具有唯一性特點，甄別篩選版本的余地基本不存在。

立項以來，除書目篩選外，最重要的工作是資料的復(fù)制。這一項工作包括復(fù)印、掃描、修版等。2012年6月的中期評估，因為資料數(shù)量宏巨，難以將其打印成冊提交審讀。我們遂以通訊方式對書目以及選編工作分別進行專家咨詢，得到了各方的一致認可，由此通過評估。

三、報送工作簡報、經(jīng)費支出的報告

本課題在申報過程中已經(jīng)說明，此課題是在2009年正式出版的大型資料叢書《民國史料叢刊》（正編）基礎(chǔ)上繼續(xù)開展的史料編纂類項目。鑒于項目組的工作一開始就已經(jīng)進入實質(zhì)性訪書、收集、選編書目、采集、復(fù)制、掃描、修版階段，因之，我們沒有重新組織“開題論證會”，而是直接投入力量，深入挖掘資料，以期加大采集范圍和力度。此項說明得到上級的認可。

本課題自批準實施以來，分別于2011年3月1日、2011年8月24日和2012年4月18日，向全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室報送了3次工作簡報。并隨簡報呈送了2份書目復(fù)印件。2012年6月間，因接到中期評估的通知，遂將第4次工作簡報及書目改為正式中期評估書，附帶全部書目。

2013年10月，項目組因經(jīng)費報銷問題向全國哲社規(guī)劃辦提交了《關(guān)于<民國史料叢刊續(xù)編>編纂項目經(jīng)費支出的報告》一份（附后）。但遲至今日，一些報銷事宜仍然沒能解決，故未能完成結(jié)項。

四、目前的狀況及存在的問題

本項目的主體工作已經(jīng)完成并正式出版。

遺留問題是“經(jīng)費報銷問題”。具體如下：

2013年4月間，根據(jù)教育部、財政部關(guān)于加強科研經(jīng)費管理文件精神和國家社科基金經(jīng)費管理辦法要求，北京師范大學(xué)對《民國史料叢刊續(xù)編》編纂項目進行了審計。審計通過之后，項目組的主要工作為二，一是與出版社合作解決出版過程中出現(xiàn)的“編輯疏漏”（此項工作大致在2013年底已經(jīng)完成）；二是繼續(xù)支付本項目資料復(fù)制工作需要給與合作單位的“技術(shù)服務(wù)費”（復(fù)制、掃描、修版費用）。但是，截止到2013年4月底，除先后三次支付合作單位復(fù)制掃描修版費第1筆35.5萬（2011.3）；第2筆20萬（2013.3）；第3筆20萬（2013.4）之后，學(xué)校相關(guān)部門就不再繼續(xù)支出該項經(jīng)費了。為此，項目組曾經(jīng)于2013年底給全國哲社規(guī)劃辦提交報告，匯報經(jīng)費支出問題。此后依然沒能繼續(xù)支付經(jīng)費。以至到現(xiàn)在為止，剩余款項處于一直處于“拖欠”狀態(tài)。

附：2013年10月22日項目組關(guān)于經(jīng)費問題的報告（該報告紙質(zhì)版已提交）

關(guān)于《民國史料叢刊續(xù)編》編纂項目經(jīng)費支出的報告

尊敬的全國哲社規(guī)劃辦領(lǐng)導(dǎo)：

我是北京師范大學(xué)歷史學(xué)院的孫燕京，是2010年社科基金重大項目《民國史料叢刊續(xù)編》編纂的主持人。該項目于2010年12月27日正式批準立項，項目編號為10&ZD092。

因項目經(jīng)費支出數(shù)額巨大，特報告如下。

一、 文獻資料整理的特殊性

2010年，國家社科基金項目指南對基礎(chǔ)研究中的歷史文獻資料整理工作高度重視。當年，指南列出的項目總數(shù)，一半以上屬于文獻資料的整理，其中第92項是民國資料的整理。這些都充分說明，國家對文獻資料在歷史學(xué)研究中的基礎(chǔ)作用給予確認，并對它的整理工作給予了特殊的資助傾斜。

資料建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。民國史研究相對滯后原因復(fù)雜，根源之一是其資料存世量多、龐雜、分散。盡管歷年來，經(jīng)過學(xué)者不斷努力，已經(jīng)形成了一定規(guī)模和豐厚的積累，但相比于海量存世，可發(fā)展的空間依然闊大。由于近年民國史研究的需要，民國史資料的進一步挖掘遂成為重中之重。

民國史料浩如煙海。當時的紙質(zhì)出版物汗牛充棟。粗略統(tǒng)計，10萬種以上存世出版物中半數(shù)屬于自然科學(xué)類圖書。社會科學(xué)、人文學(xué)科各種研究性著作、政府正式文書、統(tǒng)計等約占半壁江山。檔案文獻更多得不可數(shù)計，僅臺灣中國國民黨黨史館所存檔案就多達300萬件。故人們常把民國資料譽為一座 “富礦”。

民國史料存世雖多，但所藏十分分散。且由于當時的物質(zhì)條件、印刷水平、紙張質(zhì)量等因素，處于亟待搶救、整理的狀態(tài)。

整理歷史文獻資料，特別是編纂大型資料叢書，不僅需要投入無可計數(shù)的人工，而且需要巨額資金的支持。概因其收集工作需要巨額“底本費”，而且它的復(fù)制（修復(fù)、復(fù)印、掃描、修版）也需要數(shù)額巨大的資金投入。

二、 《民國史料叢刊續(xù)編》與《民國史料叢刊》的關(guān)聯(lián)

《民國史料叢刊續(xù)編》是《民國史料叢刊》的姊妹篇。前者是在后者編纂出版之后、在學(xué)術(shù)界引起廣泛好評基礎(chǔ)上申報社科基金立項的。

2009年，張研、孫燕京主編的《民國史料叢刊》由大象出版社正式出版。這是一套以民國時期史事文獻類紙質(zhì)出版物為編輯對象、以基礎(chǔ)性、稀見性為主旨編輯的大型史料叢刊。全書選編2194種民國圖書，以政治、經(jīng)濟、社會、史地、文教分類編排，另附1冊總目提要。影印規(guī)�？偭繛�1128冊（每冊平均500頁）、總計56萬4千頁左右。

《民國史料叢刊續(xù)編》是在前一大型資料叢書基礎(chǔ)上，進一步發(fā)掘民國史料，編輯整理的又一部大型資料叢書。目前，我們已經(jīng)初步完成《民國史料叢刊續(xù)編》的編輯出版工作，總規(guī)模與正編一致，共選編民國圖書2268種，分冊影印，總計1139冊（每冊平均500頁）（《民國史料叢刊》與《民國史料叢刊續(xù)編》，兩項工作是遞進的、資料是互為關(guān)聯(lián)的，兩項相加，共計整理選編民國文獻圖書4462種，影印2267冊，百萬頁以上）�？梢哉f，《民國史料叢刊》的整理出版和在學(xué)界的好評，是我們?nèi)〉谩睹駠�史料叢刊續(xù)編》編纂立項成功的重要原因之一。

由于一些善后問題未能解決，故尚未結(jié)項。

三、 經(jīng)費的預(yù)算及其申報

在2010年申報中，《民國史料叢刊續(xù)編》編纂申報的經(jīng)費是403.3萬。其中，涉及的最重要支出，就是數(shù)據(jù)采集費（由于申報書內(nèi)容龐雜，這里僅附上表格中的一項；此項內(nèi)容在項目投標書的第32頁）。

2.數(shù)據(jù)采集費

324萬

1． 各圖書保有單位及個人的復(fù)制底本費。其費用并無統(tǒng)一標準，一般10~20元不等。10元/1頁（均價）×60萬頁=600萬。

本課題申請尚待采集的部分，共計申請經(jīng)費100萬，已采集的部分共計500萬左右，大象出版社負責支付。

2．掃描修版費：5元/1頁（均價）×60萬頁=300萬。

本課題申請200萬，不足部分（100萬）由大象出版社補足。

3．編輯費200元/1（冊）×1200(冊)=24萬。

2010年底，經(jīng)專家論證，全國哲社規(guī)劃辦批準項目，并給予最高資助80萬元。據(jù)此，我們重新預(yù)算支出。在預(yù)算中，最大的支出依然是“資料費”。在預(yù)算表中，序號為1的資料費（說明每項內(nèi)容及金額），我們填寫“掃描修版費：5元/1頁（均價）*60萬頁=300萬，本課題申請60萬元”，說明了不足部分由出版社資助（因為沒有電子版，只能按照當時的紙質(zhì)版抄錄）。

四、全國哲社規(guī)劃辦對經(jīng)費的批復(fù)以及通過中期評估后的滾動資助

2010年底，全國哲社規(guī)劃辦在立項通知書的附件中這樣寫道：“鑒于本項目研究周期較長，工作量較大，經(jīng)費投入較多，經(jīng)研究，先期資助80萬”，“視進展情況、完成質(zhì)量和經(jīng)費缺口情況，經(jīng)責任單位提出書面申請，由我辦組織專家評估，符合要求的可給予持續(xù)經(jīng)費資助”。

2012年9月3日，全國哲社規(guī)劃辦組織專家，通過了《民國史料叢刊續(xù)編》編纂項目的中期評估，并批準“予以滾動資助80萬元”。

據(jù)此，我們進行了第二次經(jīng)費預(yù)算，同樣，最大的項目支出仍然是“資料費”。在預(yù)算表中，序號為1的資料費（說明每項內(nèi)容及金額），我們填寫了“復(fù)印、掃描、修版費：5元/1頁（均價）*452000頁=226萬，由本項目支付其中的71萬”，說明了不足部分由出版社資助（因為沒有電子版，只能按照當時的紙質(zhì)版抄錄）。

這樣，社科基金對《民國史料叢刊續(xù)編》編纂項目的總資助成了80萬+80萬，共計160萬，用于其中的資料復(fù)制是總支出的最大部分，兩次預(yù)算為60萬+71萬，總計131萬。

前述，文獻資料整理的最大支出一般在兩個方面，一是“底本費”，二是“資料復(fù)制費”。為什么我們沒有申報巨額底本費呢？一是因為我們起步早。我們從本世紀初就開始了陸續(xù)的收集工作，當時對清史以及清之前的歷史文獻比較注重，不僅底本費昂貴，而且收集極其不易。對民國史資料相對“放松”。二是有大象出版社的支持。到《民國史料叢刊續(xù)編》編纂工作展開前，我們已經(jīng)掌握了6000~7000種史料文獻。于是，這筆原本屬于巨額投入的支出得以減輕（這些已經(jīng)在2010年投標書中陳述，也是我們?nèi)〉昧㈨棾晒Φ闹匾�原因之一）�?/p>

所以，對我們來說，支出最大的部分，主要集中在歷史文獻資料的復(fù)制上。這是申報、第一次預(yù)算、第二次預(yù)算中，資料費（整理復(fù)制費）始終是最主要部分的原因。

五、資料復(fù)制與復(fù)制單位的選擇

國家社科基金重大項目《民國史料叢刊續(xù)編》的全部資料制作工作由北京畢昇文化有限公司承擔。之所以由他們承擔，是基于一些先期條件的。

（一）工作的延續(xù)性

前述，大型文獻資料《民國史料叢刊續(xù)編》是《民國史料叢刊》的姊妹篇。前一套叢書由大象出版社2009年8月正式出版，該叢書包括資料1127、總目提要1，共計1128冊（附上《民國史料叢刊》（正編）2008.12新聞發(fā)布會、國際圖書展覽會2008.12等照片）。叢書所含民國出版物品相很差（甚或極差）、紙張損毀嚴重，所需資料制作工作極為繁重，掃描、修版的難度很大。前一套叢刊（《民國史料叢刊》）就是他們承擔的任務(wù)，在時間緊、資金有限的條件下，工作不僅如期完成，而且修版的質(zhì)量很高，使得正編不僅出版順利，而且深受學(xué)術(shù)界、新聞出版界、新聞出版署的好評。

基于這種合作和信任，我們在《民國史料叢刊續(xù)編》（附上《民國史料叢刊續(xù)編》樣書展示照片）工作展開后，繼續(xù)委托他們進行資料制作 。

（二）長期合作建立的信任關(guān)系

我們的資料是長時間歷盡千辛萬苦收集而來，這批資料屬于近代古籍，具有很高的價值和保密性。如果沒有信任關(guān)系，根本不敢將資料交與對方。正是在此前長期的合作中，我們和他們建立起良好的信任關(guān)系，才敢有所托付。

（三）對民國史料的熟悉程度與修版經(jīng)驗

因為我們的項目加上前期的基礎(chǔ)工作，涉及4000~5000種以上民國資料。在修復(fù)工程中，該公司對資料的熟悉程度得到相當大的提高。他們對民國史資料有了辨識、辨?zhèn)蔚冉?jīng)驗，這些經(jīng)驗有助于修版工作。因為這項工作不單是簡單的美編技術(shù)操作，還需要相應(yīng)的歷史學(xué)知識，才能對資料進行準確的判斷。

總之，《民國史料叢刊續(xù)編》工作是大型資料叢書的一部分，是“續(xù)編”，在工作上具有很高的延續(xù)性�；�于上述原因，我們延續(xù)了以往的合作。

六、目前項目的進展與困境

《民國史料叢刊續(xù)編》編纂項目已經(jīng)接近完成。其中的資料選編、復(fù)制修版、出版工作已經(jīng)完成。去年10月底，項目組召開了專家評議會。專家們對民國文獻的整理工作給予很高評價，并高度認可了它的學(xué)術(shù)價值。

但，鑒定會上，專家組發(fā)現(xiàn)了印制出版過程中的問題。于是，后續(xù)修改成為這一段時間的主要工作。與此同時，項目組需依據(jù)項目合作協(xié)議支付畢昇公司的資料復(fù)制費（復(fù)印、掃描、修版費）。根據(jù)教育部、財政部關(guān)于加強科研經(jīng)費管理文件精神和國家社科基金經(jīng)費管理辦法要求，特向全國哲社規(guī)劃辦提出申請，依據(jù)項目批復(fù)預(yù)算向北京畢昇文化有限公司支付資料費131萬元（已支付75.5萬元）。

特此報告，懇請批準。

此致，

敬禮！

國家社科基金重大項目主持人

北京師范大學(xué)歷史學(xué)院教授

2013年10月22日

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究進展情況。

二、研究成果情況

項目說明：由于成果規(guī)模特別巨大，只能附一些圖片反映。

1.專家咨詢會上樣書圖片（原書的十分之一）

2.樣書在歷史學(xué)院展覽圖片

3.封面

注：2010年立項的重大項目主要填寫2012年6月以來的研究成果情況。

序號	成果名稱	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊發(fā)或出版時間	字數(shù)	轉(zhuǎn)載、引用、獲獎等情況
	《民國史料叢刊續(xù)編》	孫燕京 張研	大型文獻 叢刊	2012年9月	全1139冊，冊均500頁影印

課題組供稿