國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)對(duì)非洲關(guān)系的國(guó)際戰(zhàn)略研究”開(kāi)題

暨中非合作論壇約堡峰會(huì)成果落實(shí)前景研討會(huì)在北京召開(kāi)

2015年12月24日，“2015年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目‘中國(guó)對(duì)非洲關(guān)系的國(guó)際戰(zhàn)略研究’開(kāi)題暨中非合作論壇約堡峰會(huì)成果落實(shí)前景研討會(huì)”在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院召開(kāi)。中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華大使、外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青教授、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)郭憲綱、中國(guó)政府首位非洲事務(wù)特別代表劉貴今大使、中國(guó)公共外交學(xué)會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)龔建忠大使、非洲研究院高級(jí)研究員舒展大使、外交部非洲司江潔參贊、中國(guó)社會(huì)科學(xué)雜志社副總編輯李新烽研究員、中國(guó)社科院李智彪研究員、姚桂梅研究員、王洪一副研究員、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院徐偉忠研究員、云南大學(xué)張永宏教授、中共中央黨校羅建波教授、北京大學(xué)潘華瓊副教授、國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心胡渭研究員等政府部門(mén)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的30多位專家學(xué)者出席了會(huì)議。外交學(xué)院院長(zhǎng)秦亞青教授主持開(kāi)題報(bào)告會(huì)和研討會(huì)，鐘建華特使致開(kāi)幕辭，郭憲綱副院長(zhǎng)致歡迎辭。

“中國(guó)對(duì)非洲關(guān)系的國(guó)際戰(zhàn)略研究”由教育部長(zhǎng)江學(xué)者、浙江師范大學(xué)非洲研究院院長(zhǎng)劉鴻武任首席專家，中國(guó)社科院賀文萍研究員、中國(guó)人民大學(xué)劉青建教授、廈門(mén)大學(xué)黃梅波教授擔(dān)任子課題負(fù)責(zé)人。本課題旨在從戰(zhàn)略高度與政策層面就中國(guó)對(duì)非關(guān)系的戰(zhàn)略與目標(biāo)、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、路徑與方式進(jìn)行深入研究。將國(guó)家社科基金重大課題的開(kāi)題與國(guó)家外交重大問(wèn)題的研討結(jié)合起來(lái)一并進(jìn)行，是本次研討會(huì)的一大特點(diǎn)或創(chuàng)新之處。剛剛在南非舉行的中非合作論壇約堡峰會(huì)成果豐碩，會(huì)議發(fā)布了《約堡宣言》并制定了未來(lái)三年的《行動(dòng)計(jì)劃》，考慮到本課題研究?jī)?nèi)容與約堡峰會(huì)具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，課題組核心成員也深度參與了本次峰會(huì)的相關(guān)配套工作，因而此次課題組特邀請(qǐng)相關(guān)專家結(jié)合課題內(nèi)容就約堡峰會(huì)成果落實(shí)問(wèn)題進(jìn)行深入研討。

課題首席專家劉鴻武教授首先對(duì)課題研究方案做了概要陳述。他結(jié)合本年度參與中非合作論壇約堡峰會(huì)相關(guān)配套活動(dòng)的經(jīng)歷與感受，介紹了本課題的總體設(shè)計(jì)方案、核心內(nèi)容與預(yù)期成果。他指出，本課題將緊緊圍繞“中國(guó)需要一個(gè)什么樣的對(duì)非戰(zhàn)略及如何實(shí)施這一對(duì)非戰(zhàn)略”這一重大命題而開(kāi)展，并逐一深入解答三個(gè)相互關(guān)聯(lián)、依次推進(jìn)的核心問(wèn)題：一是如何從中國(guó)國(guó)家整體發(fā)展目標(biāo)與全球戰(zhàn)略布局的高度上來(lái)認(rèn)知中非關(guān)系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、目標(biāo)與意義？二是在此認(rèn)知背景下，中國(guó)究竟需要制定一個(gè)什么樣的中長(zhǎng)期的對(duì)非戰(zhàn)略，以及如何將這一戰(zhàn)略成功付諸實(shí)施？三是在全球多邊競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，世界主要大國(guó)和新興國(guó)家有什么樣的對(duì)非戰(zhàn)略，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)來(lái)自這方面的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)？最后，劉鴻武教授提出，剛剛在南非舉行的中非合作論壇約堡峰會(huì)影響巨大，會(huì)議形成一系列重大成果并制定了未來(lái)三年行動(dòng)計(jì)劃，中國(guó)將以600億美元的巨額合作基金在十大領(lǐng)域全方位推進(jìn)中非合作。那么如何來(lái)看待約堡峰會(huì)的特殊影響與戰(zhàn)略意義？６００億美元支撐的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃如何落實(shí)？面臨哪些不確定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？如何保障峰會(huì)成果的后續(xù)實(shí)施？這些問(wèn)題既是各方關(guān)注的重大問(wèn)題，也是課題研究的重大命題，兩者具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，需要統(tǒng)籌考慮并加以綜合研究。

賀文萍研究員、劉青建教授、黃梅波教授三位子課題負(fù)責(zé)人對(duì)各子課題已取得的研究進(jìn)展、重點(diǎn)問(wèn)題與遇到的難點(diǎn)以及未來(lái)實(shí)施計(jì)劃做了專題重點(diǎn)匯報(bào)。

在聽(tīng)取完課題組成員匯報(bào)后，與會(huì)專家認(rèn)為，該課題緊扣國(guó)家與社會(huì)發(fā)展中的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)，具有突出的問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的特點(diǎn)，且項(xiàng)目組擁有該研究領(lǐng)域一流的科研力量和深厚的學(xué)術(shù)積累，項(xiàng)目整體涵蓋內(nèi)容豐富、層析清晰、設(shè)計(jì)巧妙、預(yù)期成果價(jià)值獨(dú)特、意義重大。同時(shí)，與會(huì)專家學(xué)者還針對(duì)該課題研究?jī)?nèi)容并結(jié)合約堡峰會(huì)，從不同角度進(jìn)行了熱烈的討論，提出了許多富有建設(shè)性和前瞻性的觀點(diǎn)和改進(jìn)建議。

鐘建華大使指出，中非在和平安全領(lǐng)域的合作既是當(dāng)前非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍關(guān)注的重要問(wèn)題，也是中國(guó)企業(yè)在非投資的重要安全保障，是我們未來(lái)對(duì)非工作的新方向，也是對(duì)非工作必須要重點(diǎn)謀劃和重拳出擊的問(wèn)題。他還認(rèn)為，無(wú)論是外交工作還是學(xué)術(shù)研究都要將中國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略的框架、內(nèi)容、價(jià)值和意義清晰地向國(guó)內(nèi)外解釋清楚，進(jìn)而消除誤會(huì)，增進(jìn)理解，為中非戰(zhàn)略合作營(yíng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。劉貴今大使和舒展大使分別從提升理論創(chuàng)新、加強(qiáng)實(shí)證調(diào)研的角度談了對(duì)課題研究和約堡峰會(huì)的看法。龔建忠大使提出，應(yīng)重視對(duì)民間問(wèn)題的研究，將中國(guó)企業(yè)在非責(zé)任納入研究重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)中國(guó)政府應(yīng)該給予非洲研究及其智庫(kù)建設(shè)更多的重視與支持。

秦亞青教授認(rèn)為，隨著中非關(guān)系的演進(jìn)和不斷升級(jí)，中國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略要整體規(guī)劃設(shè)計(jì)中國(guó)在非洲的戰(zhàn)略利益以及中國(guó)在非洲的國(guó)家形象。相比歐美、日本等國(guó)家在非洲的戰(zhàn)略，未來(lái)中非關(guān)系應(yīng)更加關(guān)注民間層面、NGO組織的交流合作，中國(guó)智庫(kù)需要進(jìn)一步走向非洲，與非洲智庫(kù)建立良好的互動(dòng)關(guān)系。結(jié)合課題研究的設(shè)計(jì)方案，秦亞青建議，課題組要做好趨勢(shì)性研究和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面的工作，注重戰(zhàn)略性和前瞻性。

李智彪、羅建波、徐偉忠、姚桂梅、張永宏等專家認(rèn)為中國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略是中非關(guān)系研究理論和政策建構(gòu)的核心前提，研究中國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略并向國(guó)內(nèi)外進(jìn)一步解釋中國(guó)對(duì)非戰(zhàn)略的價(jià)值和意義，是當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的重要使命。應(yīng)該重視將中國(guó)戰(zhàn)略需求與非洲戰(zhàn)略需求相結(jié)合，培養(yǎng)既懂非洲又了解中國(guó)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。同時(shí)，當(dāng)前中非關(guān)系需要進(jìn)一步關(guān)注中國(guó)企業(yè)在非洲的形象和責(zé)任，進(jìn)一步明確并提升企業(yè)公共外交意識(shí)。

江潔參贊代表非洲司在做總結(jié)時(shí)指出，這是一個(gè)別開(kāi)生面的課題論證與研討會(huì)，將把會(huì)上建議與意見(jiàn)帶回去。她指出，要重視課題成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，不是有了成果之后再去討論如何轉(zhuǎn)化，而是在創(chuàng)造之初就考慮轉(zhuǎn)化問(wèn)題，從國(guó)家戰(zhàn)略需求去研究，從而使研究成果能夠?yàn)闆Q策提供參考，這是我們共同的期待，相信本次研討會(huì)及今后的課題成果將進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)非洲事業(yè)的進(jìn)步，更好地適應(yīng)中非合作關(guān)系快速發(fā)展的需要。

最后，浙江師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)許慧霞教授代表學(xué)校向與會(huì)大使、專家學(xué)者致答謝辭，感謝大家對(duì)浙江師范大學(xué)非洲研究學(xué)科的關(guān)心與支持。

(浙江師范大學(xué)非洲研究院供稿)