我國分省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)和遷徙政策仿真中期檢查報告

一、 研究進展情況

（一）研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

1、研究計劃總體執(zhí)行情況

本課題2013年11月26日立項，預(yù)計2018年12月1日完成。原計劃分五個階段初步完成課題：第一階段課題前期準備階段（2014.01-2014.03）；第二階段課題正式啟動階段（2014.04-2014.10）；第三階段課題重點研究階段（2014.11-2015.10）；第四階段課題研究攻堅階段（2015.11 –2017.06）；第五階段課題深化階段（2017.07-2018.07）。目前，按原計劃正常推進到第三階段——重點研究階段。前三階段任務(wù)完成情況如下：

（1）基本完成了第一階段階的任務(wù)（2014.01-2014.03）——課題組成立并召開課題研究啟動會議，進行討論并確定課題負責(zé)人及研究人員的任務(wù)與職責(zé)分工、制定項目經(jīng)費的分配與使用管理辦法、項目運作規(guī)程、各子項目進度安排，進一步細化研究框架和研究方案，收集本項目研究所需的前期研究相關(guān)資料。

但是，隨著目前重點研究的推進，發(fā)現(xiàn)這一階段的研究框架還需要調(diào)整，相應(yīng)的研究方案也需要做一定的調(diào)整。盡管這一階段收集和整理了大量前期研究相關(guān)資料，但這些資料遠遠不能滿足現(xiàn)階段及未來研究的需要，因此地根據(jù)研究需要必須不斷地大量補充新的資料。

（2）初步完成了第二階段預(yù)期目標（2014.04-2014.10）——①課題組進行正式開題報告論證會；②全體研究人員根據(jù)現(xiàn)有文獻資料、統(tǒng)計年鑒等展開與課題相關(guān)的基礎(chǔ)性研究，并設(shè)計調(diào)研方案、調(diào)查問卷、篩選重點調(diào)研區(qū)域等；③根據(jù)各子課題的實際需要，組織專人到相關(guān)國家、地區(qū)、部門、單位實地進行調(diào)研，收集資料，五個子課題形成五份調(diào)研報告。

但是，由于首席專家工作單位變更（目前調(diào)入湖南大學(xué)），在辦理調(diào)離手續(xù)時耽誤幾個月的時間，導(dǎo)致初步的實地調(diào)研并沒有在這一階段完成，而是延后到2015年6月才基本完成西南各省市、東南各省市、華北各省市、中部各省市的初步調(diào)研。因此也拖延了五個子課題形成的五份調(diào)研報告出爐。

（3）正在緊張有序地推進第三階段重點研究工作（2014.11-2015.10）——①課題組第二次會議和專家咨詢會，總結(jié)課題第一階段研究工作和部署下一步研究工作；對本階段性存在的重要、關(guān)鍵和難點問題進行咨詢；②課題組成員對內(nèi)陸典型省份進行重點調(diào)研，尤其是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變得比較好的地區(qū)——江蘇、廣東、上海等地進行重點調(diào)研；③根據(jù)本階段的調(diào)研資料，重點分析產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)和遷移政策對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響；④子課題1的研究人員剖析我國省級（如重慶市）行政區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀與問題。其他四個子項目課題組展開實質(zhì)性研究，并根據(jù)需要隨時進行補充調(diào)研和資料收集工作，形成部分階段性成果（經(jīng)相關(guān)子課題成員討論）——研究報告、學(xué)術(shù)論文、決策咨詢等。這一階段已經(jīng)根據(jù)初步的研究成果，整理發(fā)表了學(xué)術(shù)論文9篇，相關(guān)專著兩部，遞交成果要報三份。

但是目前這一階段進展較為緩慢，可能在預(yù)計的2015年10月份完成不了重點研究工作，需要往后推延一定的時間，估計至少要往后推延一年時間，即2016年10月才能全部完成這一階段的工作。

2、各子課題進展情況

目前，五個子課題的研究正在加緊全面推進，但五個子課題的研究進度各有不同。第一到第五個子課題分別完成各自預(yù)期工作量的50%、40%、30%、60%和10%。具體情況如下：

子課題一“重慶、河南和廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)政策對比研究”進展：該課題已完成了約50%的工作量。具體而言，該子課題供三部分，目前已完成了前兩部分——三省份產(chǎn)業(yè)政策、人口政策與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對比分析研究。而教育政策、就業(yè)政策與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對比分析，這個最后一個部分還沒有展開研究。

子課題二“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之理論基礎(chǔ)研究”進展：目前，該課題已完成了約40%的工作量。具體而言，該子課題共五部分，目前已完成了前三部分——經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之基本內(nèi)涵、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之本質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之層次；第四部分——經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之理論基礎(chǔ)，已經(jīng)展開初步研究，基本模型架構(gòu)已經(jīng)構(gòu)建起來。但這一部分工作量非常大，還需要做大量研究；第五部分——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟空間優(yōu)化機制，還沒展開研究。

子課題三“新經(jīng)濟地理循環(huán)累積因果模型（NEG）的要素-產(chǎn)業(yè)-區(qū)域子系統(tǒng)拓展”進展：目前，該課題已完成了約30%的工作量。具體而言，該子課題共五部分，目前已完成了前兩部分——勞動力與資本同步轉(zhuǎn)移NEG模型和技術(shù)與產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移NEG模型；第三部分——資源成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移NEG模型，已經(jīng)展開初步研究，目前碰到較大的困難，一時難以推進；第四、五部分——資源—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移NEG模型和要素-產(chǎn)業(yè)-區(qū)域子系統(tǒng)拓展模型，還沒展開研究。

子課題四“典型省份重慶、河南、廣東三省市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變仿真模型數(shù)據(jù)庫建設(shè)”進展：目前，該課題已完成了約60%的工作量。具體而言，該子課題共七部分，目前已完成了4部分——要素系統(tǒng)指標體系、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)指標體系、資源環(huán)境系統(tǒng)指標體系、科教信息系統(tǒng)指標體系的構(gòu)建；第三部分——人文社會系統(tǒng)指標體系，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還沒有完全取到，由于人為社會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較難獲取，因此目前搜集數(shù)據(jù)較為困難，以至于緊張遲緩；第六部分——數(shù)據(jù)加工方法，對應(yīng)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的要素系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、資源環(huán)境系統(tǒng)、科教信息系統(tǒng)四部分做了數(shù)據(jù)加工和處理；第七部分——數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，還沒展開研究，這一部分的工作需要前六部分全部完成以后才能展開。值得一提的是，目前對該子課題的數(shù)據(jù)搜集和指標體系構(gòu)建，已有典型省份重慶、河南、廣東三省市，擴展到大陸31各省市區(qū)，工作量比原來申報時增大了10多倍。

子課題五“典型省份重慶、河南、廣東經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變激勵機制和政績考核制度設(shè)計”進展：該子課題需要前四個子課題和總課題基本完成以后才能有針對性地展開研究，因此目前該課題還只是做些資料搜集整理的外圍工作，還停留在初步探索階段，還沒有深入展開研究，目前該子課題只完成預(yù)期目標10%的工作量。具體而言，第一部分——激勵機制設(shè)計方面，已經(jīng)搜集整理了事權(quán)與財權(quán)對等體制、均衡性轉(zhuǎn)移支付制度、建立差別化區(qū)域轉(zhuǎn)移支付制度、建立稅源與稅收對等制度等方面的相關(guān)資料，并做了一定程度的整理；第二部分——政績考核設(shè)計方面，初步思考了分類管理績效考核機制、生態(tài)政績考核機制、政績考核配套實施機制等方面的設(shè)計內(nèi)容。

（二）調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況（調(diào)研數(shù)據(jù)整理運用、文獻資料收集整理、學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流、國際合作等）

1、調(diào)研及數(shù)據(jù)整理與運用

到2015年6月，初步完成了西南各省市、東南各省市、華北各省市、中部各省市的實地調(diào)研（訪談、座談）；基本上全面獲取了大陸31各省市的產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)、遷移等方面與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有關(guān)的數(shù)據(jù)資料（西藏、海南等部分省份部分年份統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全）；初步整理了各個省份的數(shù)據(jù)資料，并部分形成了指標體系，這些數(shù)據(jù)構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)庫雛形。

2、文獻資料收集整理

基本上完成了與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相關(guān)的人口、教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和遷移相關(guān)的文獻資料收集與整理，但隨著研究工作的深入推進，需要繼續(xù)補充大量新的文獻資料。

3、學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)交流、國際合作

組織課題組中青年教師和碩士生、博士生展開研討會18次；先后參與了國內(nèi)高級級別會議兩次——中國經(jīng)濟學(xué)年會和中國空間經(jīng)濟學(xué)年會。前期研究成果形成的論文在會上做了學(xué)術(shù)交流。目前，本課題組還沒有全國性組織召開大型學(xué)術(shù)會議，沒有進行國際合作。

（三）成果宣傳推介情況（成果發(fā)布會、《工作簡報》報送情況、國家社科基金�？�投稿及采用情況等）

向國家社科基金委投遞《成果要報》稿件兩篇（沒有采納）；向重慶市投遞《成果要報》一篇（已采納）。還沒有召開成果發(fā)布會。

（四）研究中存在的主要問題、改進措施，研究心得、意見建議

1、主要問題

（1）研究內(nèi)容太多，除了主要的研究內(nèi)容經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)、遷移政策仿真模型及技術(shù)支撐平臺構(gòu)建之外，申報書中還提出了要研究：要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容，研究內(nèi)容非常龐大。

（2）研究省份太多。根據(jù)國家基金委反饋回來的評審專家意見，需要對大陸31各省份逐一展開研究，工作量非常大。

（3）調(diào)研工作難以深入展開。雖然課題組盡力聯(lián)系各省市的有關(guān)部分（比如，發(fā)改委、國土廳、規(guī)劃局等部分），但大部分單位都不太愿意騰出時間與我們座談。課題組只能選擇部分區(qū)縣相關(guān)部分展開調(diào)查。而且參與座談的各單位成員多為一般辦事人員，不太熟悉本省、本縣的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變情況。

2、改進措施

（1）縮小研究內(nèi)容，集中精力從產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)、遷移角度研究解決發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立政策仿真模型和技術(shù)支撐平臺。舍棄申報書中提出的要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究內(nèi)容，不予研究，或?qū)�這些研究內(nèi)容只從人口、教育、教育和遷移角度做規(guī)范性分析，而不做定量分析。

（2）酌情考慮基金委反饋回來的評審專家意見——研究范圍擴展到31省市區(qū)，還是回到申報書提出的研究范圍——典型省份廣東、河南、重慶的研究。重點研究典型省份廣東、河南、重慶的情況，對其他省份的研究只標準的分省研究，不分別對31個省份詳細展開分析和分別提出具體政策措施。

（3）縮小省廳級單位的調(diào)研次數(shù)，增加地、市、縣級單位的調(diào)研次數(shù)。從微觀向宏觀推進研究。同時增加各省市當?shù)爻青l(xiāng)居民的座談人次，利用湖南大學(xué)學(xué)生遍布全國各省市區(qū)的優(yōu)勢，通過學(xué)生寒暑假回家時間對當?shù)卣�府和居民展開調(diào)研。

二、研究成果情況

代表性成果簡介（基本內(nèi)容、主要觀點、學(xué)術(shù)價值、社會影響等）

1、專著：《中國西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展研究》（鄒璇，中國社會科學(xué)出版社，2015年5月）

本書從要素空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)開放演進和區(qū)際貿(mào)易優(yōu)化方面探索我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑，進而展開內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展研究。

（1）基本內(nèi)容

本書綜述了開放型經(jīng)濟發(fā)展理論，探索了內(nèi)陸開放型經(jīng)濟運行機理；建立了體現(xiàn)經(jīng)濟開放、地域分工與產(chǎn)業(yè)空間演進、要素區(qū)際開放和產(chǎn)品區(qū)際貿(mào)易等系列模型，并分別以對區(qū)域開發(fā)程度、要素開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟的促進作用、內(nèi)陸開放對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和內(nèi)陸開放對經(jīng)濟增長的促進作用等方面做了系列實證研究。分析了西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟背景，構(gòu)建了西部地區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展架構(gòu)，在分析和借鑒現(xiàn)有開放型經(jīng)濟發(fā)展模式和路徑的基礎(chǔ)上，分別從產(chǎn)業(yè)開放演進、要素自由流動和商品區(qū)際貿(mào)易三大方面，探索如何發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，最終把產(chǎn)業(yè)、要素和產(chǎn)品三者有機結(jié)合起來，構(gòu)建“三位一體”內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑。

（2）主要觀點

①要素空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)開放演進和區(qū)際貿(mào)易優(yōu)化是中國內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容和路徑，同時也是西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的便捷途徑。

②西部大開必須跳出“政策性投資拉動”的慣性思維發(fā)展模式。

③西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須三位一體要素優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)品優(yōu)化。

④內(nèi)陸開放型體系是由要素、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開放組成的整體，產(chǎn)業(yè)開放演進是核心，要素空間優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)開放演進的基礎(chǔ)，商品區(qū)際貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)開放演進的深化，三者相輔相成，良性互動。西部地區(qū)只有形成了區(qū)域內(nèi)部不同等級城市之間的“縱向”垂直產(chǎn)業(yè)鏈分工，才能最終形成上下游產(chǎn)品貿(mào)易、同一產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中間產(chǎn)品貿(mào)易以及要素空間優(yōu)化。

⑤要素開放的本質(zhì)在于通過要素空間優(yōu)化——有效配置勞動力、資本等要素，促使要素發(fā)揮最大效益。西部地區(qū)要素空間優(yōu)化目標是生產(chǎn)要素以最低成本自由流動和有效率配置。

⑥西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開放演進要采用全方位產(chǎn)業(yè)梯級開放演進模式、區(qū)際產(chǎn)業(yè)節(jié)點互動式開放演進模式、分層級產(chǎn)業(yè)空間演進具體模式

⑦發(fā)展具有中國西部特色的進口替代模式和具有中國西部特色的出口導(dǎo)向模式。

⑧西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展要深化思想解放，營造良好開放環(huán)境；打造高速出境物流體系，構(gòu)建內(nèi)陸開放通道；加強“三位一體”區(qū)域合作，破解各自為政難題；搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺，破解全球引智難題；搭建全球融資平臺，破解資金緊缺難題。

（3）研究價值

①以微觀主體效用和利潤最大化目標為前提，以產(chǎn)業(yè)空間演進理論、要素區(qū)際流動理論、產(chǎn)品區(qū)際貿(mào)易理論為基礎(chǔ)，首次構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展運行機制和西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展架構(gòu)，將要素空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)開放演進和區(qū)際貿(mào)易優(yōu)化研究納入這個完整的框架，并得到相應(yīng)的經(jīng)濟學(xué)解釋。②在半封閉式西部地區(qū)經(jīng)濟系統(tǒng)中，考慮到開放經(jīng)濟發(fā)展的外部性，根據(jù)經(jīng)濟開放、地域分工、產(chǎn)業(yè)-要素-產(chǎn)品空間優(yōu)化機制（模型），耦合新古典經(jīng)濟學(xué)、新經(jīng)濟地理學(xué)和新貿(mào)易理論，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)開放演進機制、要素空間優(yōu)化機制和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展運行機理，一定程度上拓展了開放型經(jīng)濟理論內(nèi)涵。

（4）應(yīng)用價值

①根據(jù)開放效應(yīng)、集聚效應(yīng)、比較優(yōu)勢，設(shè)計了適合西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)開放、要素開放和產(chǎn)品開放開模式，探索了西部地區(qū)差異化發(fā)展模式下的異質(zhì)性開放型經(jīng)濟發(fā)展路徑。一定程度上豐富了區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、新經(jīng)濟地理學(xué)、新貿(mào)易理論等學(xué)科的相關(guān)內(nèi)容。在政策性大開發(fā)背景下研究內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑，可能對新的邊緣學(xué)科的形成起到一定的促進作用。②對西部大開發(fā)基本思路和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑做出了創(chuàng)新性設(shè)計。本書基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和新貿(mào)易典理論，同時以西部省市（除西藏外）的實地調(diào)研進行經(jīng)驗研究，提出新一輪西部大開發(fā)必須跳出“政策性投資拉動”的慣性發(fā)展思維模式，轉(zhuǎn)型到以開放促開發(fā)上來。該論斷本身對于我們認識新一輪西部大開發(fā)的性質(zhì)、認識各行為主體在西部大開發(fā)中的角色和地位有重要作用；同時提出，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟可以實行分層梯級開放和開發(fā)，但西部地區(qū)必須掃清內(nèi)外部要素自由流動、商品自由貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)自由轉(zhuǎn)移的障礙，否則就沒有產(chǎn)業(yè)開放演進、要素空間優(yōu)化和區(qū)際貿(mào)易優(yōu)化的可能。這對我國中部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟具有一定的推廣和示范作用。③本書能為國家實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供新思路；為深入推進西部大開發(fā)尋找新路徑；為西部地區(qū)提升自我發(fā)展能力、加快發(fā)展步伐和縮小與發(fā)達地區(qū)的差距提供新舉措。該研究成果具有廣泛的應(yīng)用背景和基礎(chǔ)。

2、專著：《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革縱深拓展研究》（鄒璇，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2014年4月）。

本書從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度初步探索經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的系列產(chǎn)業(yè)問題、就業(yè)問題、人力資本問題。并提出相關(guān)政策措施。

（1）基本內(nèi)容：本成果在分析我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革制度背景基礎(chǔ)上，挖掘現(xiàn)有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論基礎(chǔ)，并深入探討當前我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在機理，進而探索城鄉(xiāng)收入統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)人力資源統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障統(tǒng)籌等方面的模式與路徑；在此基礎(chǔ)上進一步研究重點地區(qū)城鄉(xiāng)綜合配套改革縱深拓展戰(zhàn)略架構(gòu)及戰(zhàn)略重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革縱深拓展關(guān)鍵領(lǐng)域；同時還針對當前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨的問題，從戶籍改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、土地融資及農(nóng)產(chǎn)品信息化平臺建設(shè)分五個專題深入研究如何縱深推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革；最后提出的系列可操作性政策措施。

（2）主要觀點

①以城鄉(xiāng)收入統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)人力資源統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障統(tǒng)籌等舉措，促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

②在城鄉(xiāng)資源領(lǐng)域構(gòu)建統(tǒng)一市場，讓要素自已流動，促進要素空間優(yōu)化。

③突破關(guān)鍵領(lǐng)域的制度瓶頸，賦予實踐主體探索權(quán)。

④打破基層實踐的思想束縛，賦予實踐主體試錯權(quán)。

⑥設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基金，實行開放管理專項支持。

（3）學(xué)術(shù)價值

第一，學(xué)術(shù)界首次系統(tǒng)地研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論；第二，豐富和發(fā)展了發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的“二元結(jié)構(gòu)”的理論、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變理論；第三，為解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題，提供新的理論基礎(chǔ)；第四，從城鄉(xiāng)收入統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)人力資源統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障統(tǒng)籌等方面提出了轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟發(fā)展方式的理論指向。

（4）應(yīng)用價值及社會影響

第一，本成果能為國家各級政府推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作提供決策參考；第二，本成果能較好地指導(dǎo)地方政府解決“三農(nóng)”問題、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方式；第三，本成果中的城鄉(xiāng)收入統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)人力資本統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)醫(yī)療保障統(tǒng)籌等模式與路徑能直接用于指導(dǎo)地方政府展開城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作；第四，本成果的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌關(guān)鍵領(lǐng)域和重點專項研究環(huán)節(jié)的解決辦法，有助于區(qū)縣政府在推進城鄉(xiāng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中實際操作。

（二）階段性成果清單（請?zhí)顚懜郊﨓XCEL表格）

專著：

1、鄒璇，《中國西部內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展研究》，中國社會科學(xué)出版社，2015.5；

2、鄒璇，《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革縱深拓展研究》，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2014.4。

文章：

1、鄒璇，區(qū)內(nèi)雙核互動產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展研究，求索，2014.10；

2、鄒璇，中國城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌能力地域分異性研究——基于省級層面的實證分析，軟科學(xué)，2015.1；

3、鄒璇，城鄉(xiāng)醫(yī)療保障統(tǒng)籌發(fā)展模式與路徑研究，農(nóng)村經(jīng)濟，2014.8；

4、皮亞彬，城市區(qū)位、城市規(guī)模與中國城市化路徑，經(jīng)濟與管理研究 2014-03-06

5、段瑞君，聚集經(jīng)濟、市場擁擠效應(yīng)與城市規(guī)模，財經(jīng)科學(xué) 2014-08-01 期刊

6、梁軍，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的區(qū)域差異與變動趨勢——基于灰色關(guān)聯(lián)模型的實證研究，產(chǎn)經(jīng)評論 2014-11-15

7、安虎森，以人為核心的城鄉(xiāng)一體化路徑分析，甘肅社會科學(xué) 2014-05-25

8、顏銀根，中國分割的經(jīng)濟空間:基于區(qū)域間經(jīng)濟增長溢出的實證研究，當代經(jīng)濟科學(xué) 2014-07-15

9、譚靈芝，氣候變化適應(yīng)性資金投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響研究，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟 2014-12-26

成果要報

1、謹防人口結(jié)構(gòu)失衡綁架經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策建議（2015.5，國家社科基金委）

2、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的模式與路徑探索（2014.3，國家社科基金委）

3、西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的模式與路徑探索（2014.1，國家重慶市社科聯(lián)社科基金辦公室,2014年10月刊出）

調(diào)研報告

1、重慶市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的問題調(diào)查報告（2014.12）

2、廣東省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的問題調(diào)查報告（2015.1）

3、河南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的問題調(diào)查報告（2015.1）

3、湖南省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中的問題調(diào)查報告（2015.5）

專題研討會材料（PPT）

分別圍繞全國31個省自治區(qū)直轄市的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)、人口、教育、就業(yè)和遷移等方面主題，組織青年教師和研究生、博士生展開專題研討，共組織研小型討會18余次，制作相關(guān)主題專題研討材料PPT 103份。

此外，還有相關(guān)該主題的工作論文12篇，部分論文已經(jīng)向ssci期刊投稿。

四、審核意見 

課題組供稿