如何提升黨建智庫的研究能力

　　【智庫研究】

　　編者按：加強黨的建設(shè)是我們黨應對“四大危險”和“四大考驗”，領(lǐng)導全體人民實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要保證。黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題，黨建研究迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。

　　2016年3月23日，習近平總書記對全國黨建研究會第六次會員代表大會作出重要指示，向黨建智庫提出目標期待與努力方向。在總書記作出重要指示一周年之際，本版特約寫此文，對全國黨建智庫建設(shè)的現(xiàn)狀、問題進行梳理介紹，并對今后如何有效進行自身建設(shè)、提高決策咨詢水平，給出具體思路與建議。

　　習近平總書記對全國黨建研究會第六次會員代表大會作出重要指示，希望全國黨建研究會堅持正確政治方向，發(fā)揮黨建高端智庫作用，發(fā)揚成績，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入研究黨建理論和實際問題，深入總結(jié)全面從嚴治黨實踐經(jīng)驗，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系，為加強和改善黨的領(lǐng)導、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心作出新的更大的貢獻。習近平總書記的重要指示充分體現(xiàn)了黨中央對黨建研究的高度重視，是對黨建研究智庫和全體黨建研究人員的深切期待，也為進一步深化黨建研究指明了方向。

　　當前，全國各研究機構(gòu)、大學、黨校和行政學院成立了大量黨建研究智庫，如世界政黨比較研究中心、政黨研究中心、黨性教育研究中心、政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心、黨內(nèi)法規(guī)研究中心、反腐倡廉研究中心、廉政建設(shè)研究中心、廉政與治理研究中心、政黨制度研究中心、黨建研究所、企業(yè)黨建研究中心、社區(qū)黨建研究會等。黨建研究迎來了春天，越來越多學術(shù)基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的研究人員自覺進入了這個領(lǐng)域。

　　然而，我們也必須看到，盡管黨建智庫在自身建設(shè)、對策研究、人才隊伍等方面做了大量卓有成效的工作，取得了許多有分量的研究成果，但黨建智庫建設(shè)和黨建研究還面臨不少挑戰(zhàn)，在學科體系建設(shè)、話語體系建設(shè)、國際視野、研究的前瞻性與預判性、人才隊伍規(guī)范化建設(shè)、國際傳播等方面還有很大差距，甚至還存在空白點。這就特別需要從以下幾方面著手努力：

　　堅持正確的政治方向。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，黨建研究是加強黨的建設(shè)、堅持和完善黨的領(lǐng)導的重要保證。因此，黨建智庫要站穩(wěn)黨的立場、國家立場、人民立場，堅持政治標準、實踐標準、價值標準相統(tǒng)一；要謀大義，不能為少數(shù)人的利益代言；要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不能成為不實“政績”的吹鼓手、化妝師；要處理好研究與傳播、學術(shù)與講臺、研究成果與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系，堅持黨性原則，增強保密意識，培養(yǎng)學術(shù)耐性和韌性。

　　打好堅實的學術(shù)基礎(chǔ)。黨建研究有政治屬性，也有學術(shù)要求，需要明確學術(shù)概念，建立話語體系，確立行業(yè)標準，避免在一些基本概念上產(chǎn)生分歧。2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話指出：“要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導國際學術(shù)界展開研究和討論。這項工作要從學科建設(shè)做起，每個學科都要構(gòu)建成體系的學科理論和概念�！绷暯�平總書記明確指出，黨建是中國特色哲學社會科學的領(lǐng)域，也要不斷推進學科體系、學術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新。因此，黨建智庫和黨建研究人員應該從中國共產(chǎn)黨承載的歷史使命出發(fā)，悉心總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，借鑒比較國外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗教訓，準確理解黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，精準把握當前黨的建設(shè)中存在的問題、難題，在此基礎(chǔ)上形成中國概念、中國話語和具有中國文風的研究成果，增強結(jié)論的說服性、對策的針對性、成果的前瞻性，更好地服務于黨治國理政。

　　堅持學術(shù)性，最重要的是構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列內(nèi)涵豐富、特色鮮明、視野開闊的黨建思想，指導全面從嚴治黨的偉大實踐，取得了管黨治黨巨大成就。如，堅持以人民為中心，構(gòu)建新時代黨群關(guān)系同心圓，是黨的建設(shè)的力量支撐；堅持和完善黨的領(lǐng)導，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨的建設(shè)的根本目標；全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，是黨的建設(shè)的基本主線；重塑黨內(nèi)政治文化，構(gòu)建政治新生態(tài)，是抓好黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨建智庫要善于歸納總結(jié)這些最新成果，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系作好理論和實踐準備。

　　堅持問題導向。在整個社會科學學科體系中，黨建研究具有強烈的時代特征，需要緊密聯(lián)系當前實際尋找解決問題的辦法。因此，黨建智庫要堅持實踐探索在前，總結(jié)提煉在后，堅持務實管用，堅持問題導向，把握好發(fā)揮制度作用與人的作用的平衡，結(jié)合歷史依據(jù)、理論支撐和經(jīng)驗創(chuàng)新，在充分比較和分析的基礎(chǔ)上提出具有操作性的理論模型和決策參考。

　　加強人才隊伍建設(shè)。目前，體制內(nèi)外的研究人員的黨建研究具有明顯差異：體制外研究人員運用概念多、推理多、文獻多，對實際情況了解相對較少；而體制內(nèi)研究人員能夠更加敏銳地捕捉真問題，但重視經(jīng)驗判斷，基礎(chǔ)研究欠缺。一些體制內(nèi)研究機構(gòu)還出現(xiàn)了人才斷層的問題，一批40后、50后學者退休后，在全國有影響力的60后、70后學者人數(shù)相對不足，有的80后研究人員社會科學基礎(chǔ)較好，但實踐經(jīng)驗相對不足。

　　當前，黨的建設(shè)對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義之大，全黨對黨建研究的期望之高，國際國內(nèi)對黨建研究的關(guān)注之多，前所未有。這些都對黨建研究人才隊伍建設(shè)提出了新的更高要求，黨建智庫比以往任何時候都更加需要人才、渴求人才。這就需要黨建高端智庫積極發(fā)揮人才“獵頭”、孵化器、“導流管”作用，聘請一些退休的黨員干部、黨建教研人員擔任特約研究人員，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)具有潛質(zhì)的青年黨建研究人才，加強體制內(nèi)外黨建研究人才的交流，把更多優(yōu)秀的黨建研究人才輸送到智庫機構(gòu)；全國黨校系統(tǒng)黨史黨建教研部應齊心協(xié)力推動黨建學科體系建設(shè)，不斷提高學術(shù)含量，加大碩士研究生、博士研究生培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一支具有研究潛力和實力的后備軍隊伍；各研究機構(gòu)、大學以及社會黨建智庫要有意識建立老中青人才梯隊，夯實學術(shù)底蘊，培養(yǎng)學術(shù)共同體。

　　一個偉大的時代必然產(chǎn)生一批有影響力的智庫，一批有影響力的智庫必然影響這個偉大的時代。當今中國正處于偉大復興的進程中，中國共產(chǎn)黨無疑是其中最重要的領(lǐng)航者、推動者。因此，黨建智庫及黨建研究人員有義務對這個偉大的時代做出客觀真實的分析、記載，悉心總結(jié)黨的建設(shè)新的偉大工程取得的成就與經(jīng)驗，為當代及后人留下深刻歷史印記，為人類政治文明進步作出更大貢獻。

　　 （作者：祝靈君 系中央黨校黨建部副主任、全國黨建研究會常務理事）