“社會(huì)源危險(xiǎn)廢棄物環(huán)境責(zé)任界定及法律治理研究”
開(kāi)題報(bào)告會(huì)簡(jiǎn)報(bào)

2017年3月22日，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“社會(huì)源危險(xiǎn)廢棄物環(huán)境責(zé)任界定及法律治理研究”開(kāi)題報(bào)告會(huì)在寧波大學(xué)召開(kāi)。

蔡守秋教授、李啟家教授、舒洪水教授、張炳生教授、洪春強(qiáng)高級(jí)工程師等評(píng)審專(zhuān)家，趙麗江教授、王斌輝教授、陳維春教授、鄭洋高級(jí)工程師等子課題負(fù)責(zé)人，以及來(lái)自武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湖北電力大學(xué)、溫州大學(xué)等高校20余名課題組成員參加了此次會(huì)議。

開(kāi)幕式后，項(xiàng)目組進(jìn)行了開(kāi)題論證會(huì)議。首席專(zhuān)家鈄曉東教授從項(xiàng)目的基礎(chǔ)理論與方法、比較研究、制度體系、責(zé)任設(shè)置以及實(shí)務(wù)操作五個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)；參會(huì)專(zhuān)家聽(tīng)取匯報(bào)后進(jìn)行了討論，并根據(jù)子課題邏輯關(guān)系及內(nèi)容特征提出針對(duì)性的建議。蔡守秋教授指出關(guān)于社會(huì)源危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)理論研究相對(duì)空白，要把已有的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論具體運(yùn)用到危險(xiǎn)廢物研究之中；國(guó)別比較具有實(shí)踐意義，美國(guó)、日本、德國(guó)、歐盟地區(qū)的立法及經(jīng)驗(yàn)借鑒是重中之重；責(zé)任制度建立首先要確定責(zé)任者，尤其是政府的責(zé)任如何，在以主體為類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上還需要結(jié)合傳統(tǒng)法律中的責(zé)任類(lèi)型劃分。李啟家教授指出從實(shí)際管理的角度來(lái)看，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路需要進(jìn)一步清晰，研究一方面要體現(xiàn)監(jiān)管過(guò)程的科學(xué)性，同時(shí)要體現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象類(lèi)型的針對(duì)性；要明確風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的任務(wù)，危廢的公害屬性與資源屬性所體現(xiàn)原理和應(yīng)用是有所區(qū)別的。翁洪水教授指出風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是理想狀況，最多的還是結(jié)果責(zé)任，在危廢領(lǐng)域因果關(guān)系比較復(fù)雜，如何追究責(zé)任尤為關(guān)鍵；嚴(yán)格責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，環(huán)境損害基金、綠色保險(xiǎn)有利于責(zé)任的落實(shí)和補(bǔ)償。洪春強(qiáng)高級(jí)工程師指出關(guān)于危廢的具體內(nèi)涵與外延還需要進(jìn)一步明確；協(xié)同治理一方面需要一些新的手段、制度、系統(tǒng)，另一方面還需要道德、金融等系統(tǒng)的互動(dòng)，建議在制度設(shè)計(jì)中強(qiáng)化危廢資源化的研究?jī)?nèi)容。張炳生教授指出特質(zhì)研究需要滿足實(shí)踐的需要，項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)該是與現(xiàn)行環(huán)保法律制度之間的關(guān)系如何，需要在總體上考察中國(guó)環(huán)境保護(hù)制度將其置于一個(gè)恰當(dāng)?shù)膶用�；制度、機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與技術(shù)相互匹配，才具有研究的可行性。席間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鈄曉東教授，子課題負(fù)責(zé)人趙麗江教授、王彬輝教授、陳維春教授、鄭洋高級(jí)工程師對(duì)專(zhuān)家建議與問(wèn)詢(xún)進(jìn)行了回應(yīng)。

最后，評(píng)審專(zhuān)家一致認(rèn)為項(xiàng)目凸顯出較強(qiáng)的針對(duì)性、必要性、可行性，具有重要的實(shí)踐意義，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容科學(xué)合理，已很好地完成了開(kāi)題環(huán)節(jié)準(zhǔn)備工作，可進(jìn)一步推進(jìn)到下一階段的深入研究同時(shí)建議項(xiàng)目組進(jìn)一步將已有的理論歸納總結(jié)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容結(jié)合起來(lái)，在域外經(jīng)驗(yàn)研究上多下功夫，細(xì)化內(nèi)容，突出研究重點(diǎn)，使項(xiàng)目成果能夠直接服務(wù)于國(guó)家政策及法律實(shí)踐。

（課題組供稿）