“城市生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制、評(píng)價(jià)方法與政策工具研究”工作簡(jiǎn)報(bào)第5期

2016年1~6月，課題組繼續(xù)按照項(xiàng)目研究計(jì)劃，結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念，結(jié)合“十三五”規(guī)劃和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等現(xiàn)實(shí)，在城市的生態(tài)承載力、環(huán)境規(guī)制及其就業(yè)效應(yīng)、生態(tài)城效率、碳排放峰值等方面，取得了一定的研究進(jìn)展，發(fā)表了相應(yīng)的研究成果。

已經(jīng)發(fā)表的成果如“2016年上半年研究成果一覽表”所示。其中，發(fā)表CSSCI論文共12篇。另有已經(jīng)完成待發(fā)表的論文若干篇。完成博士學(xué)位論文一篇。課題組還以研究成果為基礎(chǔ)寫(xiě)出國(guó)家性政策建議4份，分別為：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部專(zhuān)報(bào)《零訊》2016年專(zhuān)報(bào)第56期《建議“十三五”期間在發(fā)達(dá)城市和地區(qū)實(shí)施碳峰值規(guī)劃的建議》，該專(zhuān)報(bào)得到中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗重要批示；全國(guó)政協(xié)大會(huì)提案《關(guān)于發(fā)達(dá)城市率先實(shí)施碳峰值規(guī)劃的提案》、《關(guān)于“整合各項(xiàng)低碳產(chǎn)業(yè)政策，在汽車(chē)領(lǐng)域試行碳消費(fèi)配額機(jī)制”的提案》、《關(guān)于從強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任角度有效治理短命建筑的提案》，這些提案得到《文匯報(bào)》專(zhuān)文報(bào)道，以及多家主流媒體的報(bào)道。

課題組還向基金委提交了《成果要報(bào)》2份。題為《整合各項(xiàng)低碳產(chǎn)業(yè)政策，在汽車(chē)領(lǐng)域試行碳消費(fèi)配額機(jī)制》的成果要報(bào)，主要內(nèi)容為： 近年來(lái)國(guó)家在推進(jìn)低碳發(fā)展方面，多層面出臺(tái)政策目標(biāo)和舉措。這些政策措施，集中指向了一個(gè)領(lǐng)域——汽車(chē)交通與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。但是，各領(lǐng)域政策各自為戰(zhàn)，互無(wú)關(guān)聯(lián)通道，缺乏一個(gè)系統(tǒng)整合的政策思路。本文提出，低碳發(fā)展可實(shí)施的微觀機(jī)制是：以碳排放消費(fèi)配額（“碳票”）為約束形成低碳需求偏好，進(jìn)而由消費(fèi)者對(duì)于“碳票”的精打細(xì)算消費(fèi)行為來(lái)引導(dǎo)企業(yè)行為。與強(qiáng)化企業(yè)低碳生產(chǎn)責(zé)任相比，通過(guò)消費(fèi)者影響企業(yè)行為，更具利益誘導(dǎo)作用。我們建議：先行在汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域試行“消費(fèi)碳票”制度。即，以“碳票”為紐帶，系統(tǒng)整合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)碳減排、城市降霾、城市汽車(chē)限購(gòu)、發(fā)展新能源汽車(chē)、化解傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)能等政策，多規(guī)合一，將之轉(zhuǎn)化為可操作的消費(fèi)碳排放配額初始分配和市場(chǎng)交易制度。

題為《協(xié)調(diào)發(fā)展中，須正視區(qū)域生態(tài)承載力格差》的成果要報(bào)，主要內(nèi)容是：由胡煥庸線揭示的中國(guó)人口區(qū)域分布，可引申出各區(qū)域生態(tài)承載力沿胡煥庸線垂直方向梯度遞減的假說(shuō)。采用347個(gè)城市的空氣污染指數(shù)（API）完全實(shí)證了該假說(shuō)。進(jìn)而可建立了各地生態(tài)承載力關(guān)于該地與胡煥庸線垂直距離的函數(shù)方程，計(jì)算出各區(qū)域間的生態(tài)承載力格差，如：京津冀:長(zhǎng)三角:珠三角約為50:200:250；西北:華北:東北:西南:華中:華東:華南約為25:50:60:60:100:150:200；長(zhǎng)江中上游:中游:下游約為50:100:200。由此提出，在制定區(qū)域發(fā)展政策時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)各區(qū)域的生態(tài)承載力格差，宜重新劃分東-中-西部，使各區(qū)域的生態(tài)負(fù)載（人口密度、經(jīng)濟(jì)密度）與之相適應(yīng)。進(jìn)一步提出：當(dāng)前生態(tài)環(huán)境最嚴(yán)重的區(qū)域是胡煥庸線附近中部地區(qū)。

研究展望：2016年，課題組擬繼續(xù)圍繞生態(tài)承載力、生態(tài)效率、生態(tài)公平、環(huán)境規(guī)制等理論研究，同時(shí)結(jié)合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題展開(kāi)研究，提出有針對(duì)性的政策建議。

2016年上半年研究成果一覽表

成果作者 成果名稱 發(fā)表刊物/出版機(jī)構(gòu)及時(shí)間 社會(huì)評(píng)價(jià) CSSCI等收錄情況

苑春鳴等 《建議“十三五”期間在發(fā)達(dá)城市和地區(qū)實(shí)施碳峰值規(guī)劃的建議》 《零訊》（中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部專(zhuān)報(bào)）2016年專(zhuān)報(bào)第56期 得到中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗重要批示

鐘茂初 如何表征區(qū)域生態(tài)承載力與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量？——兼論以胡煥庸線生態(tài)承載力涵義重新劃分東中西部 《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2016第1期 入選《中國(guó)高校系列專(zhuān)業(yè)期刊》之《資源環(huán)境研究》2016年第1期 CSSCI

李夢(mèng)潔 環(huán)境規(guī)制、行業(yè)異質(zhì)性與就業(yè)效應(yīng)——基于工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析 《人口與經(jīng)濟(jì)》2016年第1期 入選《中國(guó)高校系列專(zhuān)業(yè)期刊》之《資源環(huán)境研究》2016年第1期 CSSCI

王杰、劉斌 環(huán)境規(guī)制與中國(guó)企業(yè)出口表現(xiàn) 《世界經(jīng)濟(jì)文匯》2016年第1期 CSSCI

鐘茂初 容量約束下的城市經(jīng)濟(jì)—民生—生態(tài)承載力研究 《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2016年第1期 CSSCI

杜威劍、李夢(mèng)潔 環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新的非線性影響 《科學(xué)學(xué)研究》2016年第3期 CSSCI

王慶山、李健 弱關(guān)聯(lián)性約束下中國(guó)試點(diǎn)省市碳排放權(quán)分配效率研究

《軟科學(xué)》2016年第3期 CSSCI

孫學(xué)敏、王杰 環(huán)境規(guī)制、引致性研發(fā)與企業(yè)全要素生產(chǎn)率——對(duì)“波特假說(shuō)”的再檢驗(yàn) 《西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2016年第2期 CSSCI

黃娟、汪明進(jìn) 科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染 《山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2016第4期 CSSCI

鐘茂初 “龐局機(jī)理”對(duì)生態(tài)環(huán)境危機(jī)的理論闡釋及政策路徑 《河北學(xué)刊》2016年第2期 CSSCI

鐘茂初 宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的供給側(cè)壅塞與疏導(dǎo)路徑 《天津社會(huì)科學(xué)》2016年第2期 《天津社會(huì)科學(xué)》雜志將此文作為“成果要報(bào)”上報(bào)國(guó)家社科規(guī)劃辦 CSSCI

鐘茂初、夏勇 生態(tài)城具有改善環(huán)境全影響的作用嗎?——基于生態(tài)城、普通城環(huán)境影響偏差的分析 《城市發(fā)展研究》2016年第6期 CSSCI

鄭佳佳 西部大開(kāi)發(fā)提高了西部地區(qū)的碳排放綠色貢獻(xiàn)度嗎?——基于雙倍差分法的經(jīng)驗(yàn)分析 《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2016年第4期 CSSCI

李夢(mèng)潔 環(huán)境規(guī)制的民生效應(yīng)研究 南開(kāi)大學(xué)博士學(xué)位論文，2016年

童珍、許海平 海南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià) 《湖北文理學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第2期

張學(xué)剛、唐鐵球 “三駕馬車(chē)”驅(qū)動(dòng)碳排放效應(yīng)及變動(dòng)研究 《貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2016第3期

鐘茂初 “十三五”發(fā)展新理念與新型城鎮(zhèn)化 《團(tuán)結(jié)》2016年第2期

W.J. Yan, Y. Xiong Impacts of pollution control technologies on employment: Evidence from China Sustainable Development. 2016 .720-728

苑春鳴等 《關(guān)于“整合各項(xiàng)低碳產(chǎn)業(yè)政策，在汽車(chē)領(lǐng)域試行碳消費(fèi)配額機(jī)制”的提案》 全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案 《文匯報(bào)》專(zhuān)訪報(bào)道

苑春鳴等 《關(guān)于發(fā)達(dá)城市率先實(shí)施碳峰值規(guī)劃的提案》 全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案 《文匯報(bào)》專(zhuān)訪報(bào)道

苑春鳴 《關(guān)于從強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任角度有效治理短命建筑的提案》 全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案

張懿 探索“碳票”機(jī)制，買(mǎi)車(chē)要錢(qián)還要“票” 《文匯報(bào)》2016年3月11日 多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載

鐘茂初 以簡(jiǎn)約創(chuàng)新推進(jìn)綠色發(fā)展共享發(fā)展 《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2016年3月29日 求是、新華網(wǎng)等多家門(mén)戶網(wǎng)站和環(huán)保類(lèi)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載

鐘茂初、査瑋 推動(dòng)綠色發(fā)展關(guān)鍵在于提高生態(tài)效率 《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2016年6月5日 求是、新華網(wǎng)等多家門(mén)戶網(wǎng)站和環(huán)保類(lèi)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載

（課題組供稿）