探究互聯(lián)網(wǎng)國際政治學(xué)理論與實(shí)踐的發(fā)軔之作

　　互聯(lián)網(wǎng)正在迅速改變著人類的生產(chǎn)和生活方式，改變著人類的行為方式和思維習(xí)慣，也在改變著國際政治的生態(tài)環(huán)境�；ヂ�(lián)網(wǎng)對全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化影響的方式和速度是其他任何技術(shù)創(chuàng)新所無法比擬的。從某種意義上說，誰掌控了互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)，誰就掌握了21世紀(jì)的國際政治話語權(quán)。在互聯(lián)網(wǎng)對國際政治的影響日益擴(kuò)大、其作用日益增強(qiáng)的今天，跟蹤研究互聯(lián)網(wǎng)與國際政治的相互關(guān)系顯得尤為重要。

　　鄭州大學(xué)教授余麗經(jīng)過多年潛心研究，出版新著《互聯(lián)網(wǎng)國際政治學(xué)》（入選2016年度“國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫”），在一定程度上填補(bǔ)了互聯(lián)網(wǎng)國際政治研究的空白。該書選題重要，具有創(chuàng)新性、學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密，論述比較清晰，材料比較廣泛，結(jié)論比較科學(xué)，運(yùn)用國際政治學(xué)、外交學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)等眾多學(xué)科的理論知識(shí)開展綜合性研究，采取理論和實(shí)務(wù)研究相結(jié)合、定性和定量分析相結(jié)合、比較與層次分析相結(jié)合等方法，研究深入，是一部開創(chuàng)性學(xué)術(shù)著作。

　　該書研究的主要內(nèi)容可簡要概括為“兩大部分”，即理論與實(shí)踐，具體包括“研究兩大作用、梳理四組關(guān)系、對比六個(gè)國家、構(gòu)建一個(gè)戰(zhàn)略”。

　　“兩大部分”包括：構(gòu)成“互聯(lián)網(wǎng)國際政治學(xué)”前提和基礎(chǔ)的理論篇、實(shí)踐篇。理論篇包括“兩大作用”和“四組關(guān)系”，即互聯(lián)網(wǎng)在國際政治中的作用機(jī)理、互聯(lián)網(wǎng)在國際政治中的“非中性”作用、互聯(lián)網(wǎng)與國家安全威脅的內(nèi)在邏輯、互聯(lián)網(wǎng)拓展國家主權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式及其困境、互聯(lián)網(wǎng)作用于國家形象的路徑分析和互聯(lián)網(wǎng)與外交決策的民主化途徑。實(shí)踐篇包括“六個(gè)國家”和“一個(gè)戰(zhàn)略”，即美國、英國、德國、日本、俄羅斯、印度等國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、戰(zhàn)略特征、目標(biāo)及經(jīng)驗(yàn)借鑒；充實(shí)和完善中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略建構(gòu)的理論要素和治理框架。

　　作為新科技革命的產(chǎn)物，互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)工具身份使它和任何一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明一樣，具有工具的中性特征。但是，互聯(lián)網(wǎng)一旦被國家行為體使用，它就不僅僅是技術(shù)工具，而更成為一種國際政治工具，即追求國家的國際權(quán)力和國際利益的工具。作者首先提出并闡釋了互聯(lián)網(wǎng)影響國際政治的機(jī)理。認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)對國際政治的作用和影響是其內(nèi)在運(yùn)行邏輯的外在表現(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)以自身特有的內(nèi)在規(guī)定性或是引導(dǎo)或是否定行為體的行為，迫使行為體服從其內(nèi)在法則以更好地維護(hù)自身利益，通過個(gè)人、國家與國際體系三個(gè)遞進(jìn)層次影響國際政治。三個(gè)層次交互產(chǎn)生的變化體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的三大作用即催化作用、同步作用和建構(gòu)作用。尤其是作者前瞻性地提出“互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)”和互聯(lián)網(wǎng)在國際政治中的“非中性”等概念，揭示了互聯(lián)網(wǎng)在國際政治領(lǐng)域中最為顯著的政治本質(zhì)。其次，作者在書中詳細(xì)闡釋了互聯(lián)網(wǎng)對于國家主權(quán)、國家安全、國家形象以及外交決策等產(chǎn)生的影響，提出了互聯(lián)網(wǎng)作用下的國家主權(quán)、國家安全、國家形象及外交決策的新模式。作者對這一問題的討論涉及互聯(lián)網(wǎng)國際政治研究的主要方面，不僅具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

　　在實(shí)踐篇中，作者運(yùn)用比較方法，研究了美國、英國、德國、日本、俄羅斯、印度等國的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、戰(zhàn)略特征及目標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。這些國家都是國際政治舞臺(tái)上的重要國家，其互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的代表性。作者在論述中詳略得當(dāng)，既突出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略重點(diǎn)，又對這些國家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、立法、機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了研究，這對于中國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與建設(shè)應(yīng)該有所啟示和借鑒。比如，在世界主要國家行為體的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略中，該書重點(diǎn)考察了網(wǎng)絡(luò)空間的霸主國美國，認(rèn)為美國一直在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)源地的絕對優(yōu)勢及其對互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的引領(lǐng)，掌控著國際互聯(lián)網(wǎng)的生殺大權(quán)。美國的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略是美國傳統(tǒng)霸權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新投射，是從技術(shù)層面、資源層面、信息層面到法理層面搶占全球網(wǎng)絡(luò)空間制網(wǎng)權(quán)和制高點(diǎn)的新轉(zhuǎn)折。這對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間國際政治的認(rèn)識(shí)可謂直指本質(zhì)，揭示了當(dāng)前國家間關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)空間的真實(shí)情景。

　　在中國的對策中，作者對于中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)以及建構(gòu)路徑等問題進(jìn)行了詳細(xì)論證，提出了進(jìn)一步充實(shí)和完善中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略建構(gòu)的理論要素和治理框架，為實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要智力支持和理論支撐。作者對于中國互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略建構(gòu)的總結(jié)較為到位，提出了不少切實(shí)可行的方式方法。如在觀念層面，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)安全頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“數(shù)據(jù)主權(quán)”意識(shí)，力爭互聯(lián)網(wǎng)文化的主動(dòng)權(quán)；在技術(shù)層面，盡快實(shí)現(xiàn)中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的自主與創(chuàng)新，大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才；在制度層面，重視增強(qiáng)國際戰(zhàn)略層面的有益合作，積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定，使越來越多的“中國標(biāo)準(zhǔn)”成為互聯(lián)網(wǎng)“國際標(biāo)準(zhǔn)”；在管理層面，強(qiáng)化中央責(zé)任制互聯(lián)網(wǎng)管理體系。同時(shí)，書中還提出要優(yōu)化多層次、復(fù)合型的中國互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)略，主要包括中國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)戰(zhàn)略，應(yīng)對國家互聯(lián)網(wǎng)安全威脅的綜合性安全保障戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中國國家形象塑造戰(zhàn)略，以及中國互聯(lián)網(wǎng)外交戰(zhàn)略。這些政策建議具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和較好的可操作性。

　　總之，該書初步構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)國際政治學(xué)”的研究框架，層層相扣、邏輯一致，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)與國際政治關(guān)系的主要議題。相信該書的出版對于進(jìn)一步研究互聯(lián)網(wǎng)與國際政治的關(guān)系，對于我國國際政治學(xué)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展都具有較為重要的作用。

　　（作者：李慎明，系中國政治學(xué)會(huì)會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院原副院長）