王建學(xué)：國際聯(lián)盟仲裁“九一八”事變：世界人民的共同記憶

作者系國家社科基金項(xiàng)目“TRUTH史料研究”課題組成員、中共遼寧省委黨校教授

編者按：“九君子”是中國十四年抗戰(zhàn)初期戰(zhàn)斗在遼沈地區(qū)的進(jìn)步知識分子群體，也是較早站在國際聯(lián)合反法西斯斗爭前線的青年才俊�！熬乓话恕笔伦兒螅�他們有組織、有計劃、有策略、有成效地以國際法規(guī)則和人類和平理念面向國際社會揭露和抵制日本侵略，在中國抗戰(zhàn)史和世界反法西斯戰(zhàn)爭史上譜寫了重要篇章。本版今天刊登整版相關(guān)文章，回顧在中國共產(chǎn)黨的影響和參與下，“九君子”冒死搜集日軍侵華罪證推動國際社會仲裁“九一八”事變的愛國壯舉，展現(xiàn)其放眼天下的國際視野和舍生忘死的民族大義。

聯(lián)合國日內(nèi)瓦歐洲總部辦公場所為前國際聯(lián)盟（簡稱“國聯(lián)”）總部萬國宮。2016年，國家社科基金項(xiàng)目“TRUTH史料研究”調(diào)研組在該總部圖書館全權(quán)代表歐伯森的協(xié)助下，全面查閱了國聯(lián)仲裁“九一八”事變的相關(guān)檔案。這次檔案查閱，使我們再次感受到“九一八”事變在當(dāng)時所引起的巨大國際反響以及國聯(lián)為仲裁“九一八”事變所做的相關(guān)努力。TRUTH在內(nèi)的國聯(lián)檔案（1919-1946年）已經(jīng)在2009年列入“世界記憶遺產(chǎn)”名錄，再次證明國聯(lián)仲裁“九一八”事變的歷程已經(jīng)寫進(jìn)各國人民的共同記憶。

透過日內(nèi)瓦聯(lián)合國歐洲總部圖書館保存的國聯(lián)檔案，我們可以管窺當(dāng)年國際社會對“九一八”事變的反響以及國聯(lián)處理“九一八”事變的情形。這些檔案包括：國聯(lián)就“九一八”事變召開各次相關(guān)會議的檔案；各國有關(guān)“九一八”事變的交涉文件，其中包括中日雙方提交給國聯(lián)調(diào)查團(tuán)關(guān)于“九一八”事變的報告和電文；歐美主要媒體對“九一八”事變的報道；中國各界民眾遞交的譴責(zé)和揭露日軍暴行的材料或電文；宗教界投遞的材料。本課題組集中研究的編號為S37的TRUTH檔案在當(dāng)年是經(jīng)英國傳教士的鼎力協(xié)助才得以成功遞交，因此被歸類于宗教界投遞。

這些檔案數(shù)量眾多，涉及面廣，分類清晰，保管精心。這都說明“九一八”事變絕非簡單的中日沖突，而是一起在當(dāng)時國際社會影響廣泛的重大事件。而且，大量支持中國、控訴和揭露日本暴行的文件說明當(dāng)時國際社會普遍傾向于維護(hù)公平正義。世界各國尤其是中小國家把處理“九一八”事變的希望寄托于國聯(lián)。如今，國聯(lián)檔案被列入“世界記憶遺產(chǎn)”名錄的事實(shí)表明，聯(lián)合國和世界人民至今都承認(rèn)國聯(lián)為維護(hù)世界和平所做的努力。

事實(shí)上，日本面臨國際社會普遍指責(zé)，是由“九一八”事變潛在的國際危害所決定的。國聯(lián)必須站出來處理“九一八”事變，則是它所秉承的維護(hù)世界和平的宗旨所決定的。但“九一八”事變畢竟是國聯(lián)成立以來遇到的最嚴(yán)重、最棘手的國際爭端，國聯(lián)的職能受到巨大考驗(yàn)，國際和平走到了“十字路口”。值得欣喜的是，國聯(lián)中數(shù)量眾多的中小會員國強(qiáng)化了國聯(lián)的和平基調(diào)，在一定程度上沖淡了國聯(lián)被大國操縱的痕跡。國際形勢的變化也促使幾個大國發(fā)生立場轉(zhuǎn)變，從而保證國聯(lián)仲裁在總體趨勢上呈現(xiàn)積極的一面，最終使“日本的侵略戰(zhàn)爭系公認(rèn)的國際罪行”成為共識。

國聯(lián)處理“九一八”事變經(jīng)歷了初期調(diào)節(jié)、實(shí)地調(diào)查、投票表決三個階段，對日制裁日趨強(qiáng)硬。事變發(fā)生后，中國政府視國聯(lián)為“和平大廈的棟梁”，強(qiáng)烈呼吁希望憑《國聯(lián)盟約》“從暴風(fēng)雨中駛出”。然而，此時美、英、法等西方大國不顧各國輿論和中小國家的期望，對日本采取了觀望、姑息、縱容為主的綏靖政策，致使國聯(lián)初期調(diào)節(jié)無效，日本擴(kuò)張變本加厲。1931年10月8日，日軍轟炸錦州，大國震驚，英、法、美等國家開始抗議。英國代表薛爾西稱：“日本尤其應(yīng)該反省自己受到國聯(lián)制裁的原因，就是日本無端地侵犯中國，致成為20世紀(jì)歷史上違背人道正義的絕大污點(diǎn)�！笔澜巛浾撛傧聘叱�，各國紛紛譴責(zé)日本“反抗國聯(lián)志愿，孤行己意”，國聯(lián)對“九一八”事變處理進(jìn)入新階段。1931年底，國聯(lián)啟動調(diào)查方案，1932年1月，組成國聯(lián)調(diào)查團(tuán)的各國代表在英國聚齊，2月至6月赴各國調(diào)查取證。他們先行赴美，再去日本，后到中國，由關(guān)內(nèi)到關(guān)外再回到關(guān)內(nèi)且再度赴日調(diào)查。盡管其中帶有大國分贓的嫌疑，但相較第一階段，確有明顯進(jìn)步，主要體現(xiàn)在1932年10月發(fā)表的《國聯(lián)調(diào)查團(tuán)報告書》對“九一八”事變和偽滿洲國進(jìn)行了符合事實(shí)的定性，使日本侵略真相曝光于世界，中國由此贏得更廣泛的國際支持。報告書發(fā)表后，日本強(qiáng)烈不滿，指責(zé)國聯(lián)在做“無用之干涉”，《朝日新聞》等日媒抨擊報告書“錯覺、曲論、非禮、愚昧”。日本的反對恰恰說明國聯(lián)調(diào)查一定程度上觸及了真相，尊重了事實(shí)，堅(jiān)持了公正。中國雖未全勝，但終究利好。顧維鈞等外交家持續(xù)斡旋，進(jìn)一步爭取國際社會尤其是美、英、法等國家的支持。1933年2月24日，國聯(lián)特別大會以日本1票反對通過了19國委員會依據(jù)李頓報告書起草的《關(guān)于中日爭議的報告書》。至此，國聯(lián)仲裁塵埃落定。

歷史無法重來，未來可以開創(chuàng)。和平、發(fā)展、合作、共贏已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，但世界一體化的大趨勢也會使任何局部沖突都快速危及全球。就仲裁結(jié)果而言，國聯(lián)發(fā)揮了積極作用。然而，它未能繼續(xù)采取有力措施制止戰(zhàn)爭擴(kuò)大，致使后來意大利、德國法西斯相繼而起并與日本共同禍害世界，造成人類社會空前的戰(zhàn)爭災(zāi)難。所以，作為國聯(lián)的延續(xù)的聯(lián)合國應(yīng)當(dāng)吸取教訓(xùn)，在制止局部沖突、消滅戰(zhàn)爭萌芽等方面發(fā)揮積極作用，更好地維護(hù)世界和平。