李習(xí)文：抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨贏得國際宣傳話語權(quán)的原因

作者系國家社科基金項(xiàng)目“抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨國際傳播能力建設(shè)研究”負(fù)責(zé)人、國防大學(xué)副教授

新聞史學(xué)界一般認(rèn)為，現(xiàn)代意義上的中國國際傳播事業(yè)始于抗戰(zhàn)時(shí)期。從那時(shí)起，中國共產(chǎn)黨和國民黨作為抗戰(zhàn)最主要的政治力量，在充分認(rèn)識(shí)到國際宣傳極端重要性的基礎(chǔ)上，圍繞國際形象和話語權(quán)，展開了持續(xù)、系統(tǒng)的國際宣傳實(shí)踐和競(jìng)爭(zhēng)�？箲�(zhàn)中后期，國共兩黨在國際宣傳上優(yōu)勢(shì)對(duì)換，促進(jìn)了兩黨在政治實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)對(duì)換，深刻地影響了戰(zhàn)后中國歷史的發(fā)展方向。

國共兩黨國際宣傳

優(yōu)勝態(tài)勢(shì)的艱難轉(zhuǎn)換

抗戰(zhàn)伊始，國共兩黨都通過制定出臺(tái)專項(xiàng)文件法規(guī)、成立專門機(jī)構(gòu)等手段，將國際宣傳納入政黨全盤工作之中，制度化地處置國際宣傳事務(wù)，進(jìn)行專門安排和周密組織。兩黨相較，國民黨方面在人財(cái)物投入力度、相關(guān)實(shí)踐的規(guī)�；瘜�業(yè)化程度上明顯占有優(yōu)勢(shì)。國民黨國際宣傳處在境內(nèi)境外布設(shè)了完備架構(gòu)，與外交機(jī)構(gòu)密切合作，穩(wěn)定開展工作；反觀中國共產(chǎn)黨，雖然也在東南亞等地相繼建設(shè)了一些宣傳站點(diǎn)，但大都規(guī)模小、維系時(shí)間短，尤其難以在美英等重要的國際宣傳目標(biāo)國家持續(xù)開展宣傳。國民黨組建掌握的國際短波臺(tái)、中央社等媒體具有相當(dāng)?shù)膰�際覆蓋力，而中國共產(chǎn)黨雖在新華社新設(shè)了英文部，但信息傳播很難直接達(dá)及海外社區(qū)。

但從實(shí)際效果看，國民黨并沒有因?yàn)槲镔|(zhì)投入、媒體實(shí)力、組織規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)而收獲更多的國際輿論支持，反而隨著戰(zhàn)局每況愈下；而中國共產(chǎn)黨逐漸把握了國際宣傳的主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而取得整體性的優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)有三：第一，以周恩來直接領(lǐng)導(dǎo)下的中共中央南方局國際宣傳組在重慶的出色工作為代表，中國共產(chǎn)黨逐漸取信于外國在華記者，溝通交往順暢友好，而國民黨則因其嚴(yán)苛、偏狹的管理政策，開始遭遇在華外國記者群體性的反感和反抗。第二，以“3S”（史沫特萊、斯諾、斯特朗）的頻繁到訪延安和1944年中外記者西北參觀團(tuán)在根據(jù)地持續(xù)6個(gè)月的采訪活動(dòng)為代表，中國共產(chǎn)黨成功將根據(jù)地建設(shè)成就和黨的良好作風(fēng)大規(guī)模傳播至海外輿論場(chǎng)。第三，以美國官方代表團(tuán)——美軍延安觀察組進(jìn)入革命根據(jù)地與中國共產(chǎn)黨展開深入交流為代表，國民黨在美國全力組織的反共“特種宣傳”全面失敗，我黨的政治先進(jìn)性以及對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大貢獻(xiàn)獲得充分承認(rèn)，中國共產(chǎn)黨在中國政治格局中真實(shí)力量和合法地位得到深度接受，外宣的成功推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了外交的破冰。

政治先進(jìn)性奠定中國共產(chǎn)黨

國際宣傳的優(yōu)勢(shì)

歷史往往經(jīng)過時(shí)間沉淀后才看得更加清晰。今天整體性地反觀史事，我們可以明確以下幾點(diǎn)。

第一，從根本上說，中國共產(chǎn)黨的國際宣傳優(yōu)勢(shì)是由黨在宗旨、作風(fēng)等方面的政治先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)所決定的。從斯諾、白修德、愛潑斯坦等人的作品看，正是黨的政治生活清廉民主、生活作風(fēng)的艱苦樸素、堅(jiān)持抗戰(zhàn)的戰(zhàn)斗精神以及黨的領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力，使其對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)知由陌生到熟悉、態(tài)度由平淡到欽佩、立場(chǎng)由中立到支持。相反，國民黨方面與外國在華記者的離心離德，在國際輿論中原本良好正面的形象資產(chǎn)迅速流失，主要是因政治腐敗、消極抗戰(zhàn)、罔顧民生等政治統(tǒng)治落后性不斷暴露，丑聞不斷。最終，在抗戰(zhàn)后期，延安在國際輿論中成了進(jìn)步、光明的象征，同時(shí)，國民黨腐朽、落后的印象也在國際輿論中逐漸定格。

第二，中國共產(chǎn)黨極強(qiáng)的組織能力和動(dòng)員能力為迅速打開國際宣傳局面提供了強(qiáng)力支撐。較之國民黨，中國共產(chǎn)黨的國際宣傳工作能夠更好地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、高效組織和科學(xué)調(diào)適。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)前，中共中央就著眼中國革命中心任務(wù)的變化，很快確定了新的對(duì)外關(guān)系處理原則，改變了一概反帝的政策，并據(jù)此高效率地完成了加強(qiáng)國際宣傳的工作安排和機(jī)構(gòu)設(shè)置，快速形成相應(yīng)的工作布局，創(chuàng)造性地開始工作，迅速打開局面。斯諾陜北之行，就是中共中央以及駐北平、上海、西安等城市的中國共產(chǎn)黨地下黨組織主動(dòng)作為、周密籌劃和協(xié)同組織的結(jié)果；中外記者參觀團(tuán)到中國共產(chǎn)黨根據(jù)地的長時(shí)間活動(dòng)，也是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重慶八路軍辦事處、延安交際處以及其他根據(jù)地機(jī)構(gòu)各司其職、銜接配合來組織實(shí)施的。此外，中國共產(chǎn)黨還特別能夠根據(jù)政治和軍事工作全局的需要，實(shí)事求是地制定國際宣傳方針，并通過強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)使這些方針能夠切實(shí)貫徹。相形之下，國民黨方面的國際宣傳機(jī)構(gòu)雖然實(shí)力頗強(qiáng)，但卻多有掣肘，科學(xué)的決策動(dòng)輒得咎，偏頗激進(jìn)的舉措反而漸成常規(guī)。國民黨國際宣傳處在抗戰(zhàn)后期雖專門安排工作整頓，但卻背離初衷，工作成效非但毫無改進(jìn)，反而更為倒退。

第三，在爭(zhēng)取外國在華記者的問題上，中國共產(chǎn)黨所秉持的包容開放態(tài)度，起到了感召引領(lǐng)的直接作用。外國在華記者是爭(zhēng)取國際輿論的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)�？箲�(zhàn)中后期，在國民黨對(duì)這一群體日漸提防和不滿之時(shí)，1944年8月中共中央在《關(guān)于外交工作的指示》中卻將外國記者團(tuán)對(duì)根據(jù)地的訪問定位為：不是“普通行為”，而是“我們?cè)趪�際間統(tǒng)一戰(zhàn)線的開展，是我們外交工作的開始”，表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、爭(zhēng)取外國記者的大胸懷和大局觀。在組織協(xié)調(diào)中外記者組團(tuán)采訪根據(jù)地的過程中，周恩來提出“宣傳出去，爭(zhēng)取過來”的理念，以及“民族、人民和黨的立場(chǎng)，主動(dòng)，真實(shí)，誠樸，虛心，認(rèn)真”開展工作的具體原則。中國共產(chǎn)黨一方面靠自身的優(yōu)良作風(fēng)、魅力等大巧若拙地吸引和征服美英記者，另一方面則通過充分滿足記者新聞需求，在安排采訪對(duì)象、參觀內(nèi)容方面的精心設(shè)計(jì)，巧妙地展現(xiàn)過硬的證據(jù)來戳穿國民黨方面的各種歪曲之詞。

而國民黨對(duì)于外國在華記者的態(tài)度，卻從抗戰(zhàn)中后期開始，日益刻板僵硬，新聞檢查、限制采訪、懲戒記者成為主要工作方法。1942年11月27日，國民黨第五屆中央執(zhí)行委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《對(duì)于黨務(wù)報(bào)告之決議案》中，就一廂情愿地要求國際宣傳工作“應(yīng)更加注意于本黨建國主義之宣揚(yáng)，以正國際人士之視聽”。國民黨的信息發(fā)布，對(duì)戰(zhàn)事消息多加涂抹，失敗的消息絕口不提，而有小勝則極力夸大，還多用繳獲武器“無算”等極為夸張和模糊的語言進(jìn)行不實(shí)渲染，遭到白修德等名記者的激烈批評(píng)。美國駐華軍事代表團(tuán)也在向國內(nèi)的報(bào)告中專門提及，國民黨國際宣傳對(duì)于不利于己的消息視而不見，聚精會(huì)神于渲染夸大的符號(hào)，逐漸喪失公信力。

總的來看，抗戰(zhàn)時(shí)期中國共產(chǎn)黨的國際宣傳盡管受到各種不利條件的約束，但憑借政治上的先進(jìn)性、有效的動(dòng)員與組織能力，贏得了國際宣傳的主動(dòng)權(quán)，成功將中國共產(chǎn)黨的政治主張傳播于世界。