“一帶一路”視野下的跨界民族及邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較研究中期檢查報(bào)告

一、研究進(jìn)展情況

1、研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

執(zhí)行情況

本項(xiàng)目自2015年11月正式獲批立項(xiàng)后，按照《項(xiàng)目投標(biāo)書》的計(jì)劃積極開展了以下工作，總體研究計(jì)劃進(jìn)展較為順利。

各子課題進(jìn)展情況：

（1）俄羅斯、蒙古國(guó)和中亞國(guó)家跨界民族及邊疆治理的歷史與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究

俄羅斯、蒙古國(guó)和中亞五國(guó)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)打造的新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊即以這一地區(qū)為戰(zhàn)略依托，而該地區(qū)各國(guó)跨界民族、邊疆問(wèn)題復(fù)雜多變，且與地緣政治、大國(guó)戰(zhàn)略博弈相互交織。從某種意義上說(shuō)，這些國(guó)家和地區(qū)的跨界民族問(wèn)題與邊疆治理的走向?qū)⒅苯佑绊懙浇z綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的成敗。本課題將基于以上問(wèn)題深入探討和總結(jié)二次大戰(zhàn)以來(lái)俄羅斯、蒙古國(guó)和中亞地區(qū)跨界民族與邊疆治理的歷史經(jīng)驗(yàn)，其中，冷戰(zhàn)后各國(guó)相關(guān)政策的發(fā)展變化過(guò)程及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)具有更突出的理論價(jià)值和借鑒意義，從而也是研究的重點(diǎn)。

（2）南亞地區(qū)跨界民族及邊疆治理的歷史與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究

南亞處于歐亞大陸外緣新月形地帶的中間地帶，不僅在經(jīng)濟(jì)上具有運(yùn)輸通道和潛在大市場(chǎng)的重要價(jià)值，而且在政治上是我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作、打擊三股勢(shì)力的重要合作區(qū)域，由此決定了南亞在我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略中具有極為重要的地位。其中印度作為南亞地區(qū)唯一的大國(guó), 是直接影響“21世紀(jì)海上絲綢之路”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵國(guó)家。本子課題的研究重點(diǎn)，一是印度邊疆觀的演進(jìn)與邊疆治理的歷史回顧，系統(tǒng)梳理印度邊疆概念的發(fā)展和演變，邊疆治理的內(nèi)涵與特征，回溯印度歷史上的邊疆治理理念、治理方略與治理實(shí)踐。二是從印度東北邊疆的內(nèi)外環(huán)境、歷史發(fā)展入手，分析印度東北邊疆的基本特征，探討印度東北邊疆的設(shè)治、開發(fā)和建設(shè)，民族、移民、宗教與認(rèn)同，文化沖突和協(xié)調(diào)等問(wèn)題。三是印度東北邊疆治理實(shí)踐�？疾煊《戎醒胝�府、東北地區(qū)的地方政府以及社會(huì)力量等治理主體在東北邊疆的政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、社會(huì)治理，并在此基礎(chǔ)上概括出印度東北邊疆治理的策略、特點(diǎn)與主要模式。

（3）東南亞中南半島國(guó)家跨界民族及邊疆治理的歷史與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究

東南亞中南半島地區(qū)是連接中國(guó)與東南亞、南亞的通道樞紐，也是連接太平洋和印度洋、亞歐大陸和南亞次大陸的海陸交通要沖，在“一帶一路”建設(shè)中的地位十分重要。東南亞中南半島各國(guó)交界地區(qū)也是世界上跨界民族分布最為集中和廣泛的地區(qū)之一，漫長(zhǎng)的邊境線和眾多跨界民族構(gòu)成了特殊的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系。本課題將從東南亞-中南半島國(guó)家跨界民族與邊疆問(wèn)題的歷史發(fā)展、治理模式與基本要素、國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、相關(guān)政策發(fā)展變化進(jìn)程、治理成效評(píng)估等入手，深入研究這些國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行國(guó)際比較。

（4）中國(guó)跨界民族及邊疆治理的歷史與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究

中國(guó)是“一帶一路”的倡導(dǎo)者、發(fā)起國(guó)，在推進(jìn)“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，有必要對(duì)我國(guó)跨界民族與邊疆治理的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的梳理和總結(jié)，結(jié)合上世紀(jì)90年代興起的地方治理和全球治理理論，并借鑒我國(guó)傳統(tǒng)民族邊疆問(wèn)題治理模式和經(jīng)驗(yàn)，挖掘本土性、族群性治理資源，研究當(dāng)代中國(guó)邊疆問(wèn)題、民族問(wèn)題治理體系和治理能力現(xiàn)代化問(wèn)題，為新形勢(shì)下邊疆民族地區(qū)的治理提供理論參考。本課題從基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究?jī)蓚�(gè)方面開展研究，內(nèi)容包括中國(guó)民族理論與邊疆理論、中國(guó)邊疆沿革和歷史治邊政策、跨界民族、邊疆經(jīng)濟(jì)、邊疆社會(huì)、邊疆文化、邊疆國(guó)際關(guān)系的總結(jié)分析，對(duì)中國(guó)邊疆及跨界民族歷史與現(xiàn)實(shí)諸方面的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行理論概括，總結(jié)、探索中國(guó)在跨界民族與邊疆治理方面的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律。應(yīng)用研究則是對(duì)關(guān)系中國(guó)邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性、預(yù)測(cè)性的宏觀與微觀相結(jié)合的調(diào)查與研究，如邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆社會(huì)與文化建設(shè)、邊政、邊防、涉外問(wèn)題、邊疆傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全等等，為中國(guó)邊疆民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、法制建設(shè)提供科學(xué)支撐。

（5）“一帶一路”視野下相關(guān)國(guó)家地區(qū)跨界民族及邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較研究

“一帶一路”建設(shè)是本課題研究的出發(fā)點(diǎn)和分析視角，相關(guān)國(guó)家和地區(qū)跨界民族及邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較是本課題研究的重點(diǎn)。本子課題在上述各子課題研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略需求，通過(guò)對(duì)相關(guān)國(guó)家跨界民族與邊疆治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和比較，包括相關(guān)政治經(jīng)濟(jì)制度、治理體系和治理模式、民族政策與邊疆政策的比較，政策實(shí)施的內(nèi)外環(huán)境條件、作用機(jī)理、歷史發(fā)展進(jìn)程和治理績(jī)效的比較研究，結(jié)合中國(guó)自身跨界民族與邊疆治理的理論與實(shí)踐，深入梳理與總結(jié)相關(guān)國(guó)家跨界民族及邊疆治理方面可資我國(guó)借鑒與吸納的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較的基礎(chǔ)上，探索建構(gòu)相關(guān)理論分析框架，把握全球化下跨界民族與邊疆治理的發(fā)展趨勢(shì)，為“一帶一路”建設(shè)化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)合作，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話和兼容、打造中國(guó)與周邊國(guó)家的命運(yùn)共同體做出應(yīng)有的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

2、調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

收集整理相關(guān)文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)

積極開展基礎(chǔ)資料搜集工作，通過(guò)文獻(xiàn)檢索和與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流，對(duì)與本課題研究相關(guān)的文本資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面搜集整理和文獻(xiàn)解讀，從更深層次把握文本內(nèi)容并同實(shí)際情況相對(duì)照，為課題研究奠定堅(jiān)實(shí)的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。

在國(guó)內(nèi)外開展實(shí)地調(diào)研和訪談

根據(jù)課題研究的需要，近期已對(duì)“一帶一路”沿線的相關(guān)國(guó)家開展調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括學(xué)術(shù)交流、問(wèn)卷調(diào)查、對(duì)相關(guān)國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)進(jìn)行考察并對(duì)這些機(jī)構(gòu)的學(xué)者和政界人士進(jìn)行訪談。

學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流情況

為了深化、拓展課題研究，擴(kuò)大國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目的學(xué)術(shù)影響，推廣和宣介課題研究的成果，本課題組在取得所在單位領(lǐng)導(dǎo)支持的情況下，組織召開和積極參與了以下重要學(xué)術(shù)會(huì)議。

（1）2016年6月27日，本項(xiàng)目“一帶一路視野下的跨界民族與邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較研究”開題論證暨學(xué)術(shù)研討會(huì)在云南大學(xué)舉行。

（2）2016年9月14-15日，課題負(fù)責(zé)人劉稚研究員率云南大學(xué)子課題組赴子課題承擔(dān)方之一的西北政法大學(xué)，雙方共同舉辦了“一帶一路視野下的跨界民族與邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較研究”課題中期研討會(huì)。

（3）2016年10月18日至19日，由本課題承擔(dān)方云南大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所聯(lián)合舉辦的第七屆西南論壇暨瀾湄智庫(kù)論壇。

（4）2016年12月17日至18日，由本課題主要參與方中央民族大學(xué)中國(guó)邊疆學(xué)研究中心主辦的“第三屆中國(guó)邊疆學(xué)理論創(chuàng)新與發(fā)展論壇”學(xué)術(shù)研討會(huì)。

（5）2016年12月8日，由本課題承擔(dān)方云南大學(xué)大湄公河次區(qū)域研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“《大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告（2016）》新書發(fā)布會(huì)暨大湄公河次區(qū)域合作研討會(huì)”在京舉行。

（6）2017年1月14日，由云南大學(xué)主辦的中國(guó)周邊外交與周邊安全高峰論壇在昆明舉行。

（7）2017年3月31日，本課題負(fù)責(zé)人劉稚以中心主任身份主持召開了由云南大學(xué)瀾滄江-湄公河合作研究中心承辦、外交部瀾湄合作中國(guó)秘書處和云南省外辦支持召開的“瀾湄合作啟動(dòng)一周年紀(jì)念暨回顧與展望研討會(huì)”。

3、成果宣傳推介情況

（1）以系列論文、著作、研究報(bào)告的形式對(duì)成果進(jìn)行推介

在實(shí)地調(diào)研和前期研究的基礎(chǔ)上，各子課題研究進(jìn)展順利，已形成了一系列階段性研究成果，其中出版專著一部，發(fā)表論文及時(shí)政文章15篇，向有關(guān)部門提交內(nèi)參研究報(bào)告20余篇，并有一篇研究報(bào)告獲得中央最高領(lǐng)導(dǎo)人重要批示，兩篇研究報(bào)告得到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示，相關(guān)建議進(jìn)入決策，取得了良好的社會(huì)效益。

（2）通過(guò)主辦學(xué)術(shù)會(huì)議和媒體對(duì)成果進(jìn)行推介

如前所述，本項(xiàng)目承擔(dān)方云南大學(xué)、中央民族大學(xué)2016年以來(lái)主辦了與項(xiàng)目研究密切相關(guān)的“第七屆西南論壇”、“第三屆當(dāng)代中國(guó)邊疆理論創(chuàng)新與發(fā)展論壇”、“中國(guó)周邊外交與周邊安全高峰論壇”及“瀾湄合作啟動(dòng)一周年紀(jì)念暨回顧與展望研討會(huì)”等一系列相關(guān)重要學(xué)術(shù)會(huì)議，課題組成員以主題報(bào)告及大會(huì)發(fā)言的形式對(duì)本課題相關(guān)成果進(jìn)行了宣傳推介，并獲得多家主流媒體報(bào)道。此外，課題組主要成員劉稚、吳楚克、盧光盛等還在《中國(guó)民族報(bào)》、《參考消息》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》上發(fā)表相關(guān)推介文章，并在云南電視臺(tái)“一帶一路”宣傳欄目上做了專題節(jié)目。

（3）工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送情況

工作簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送方面，本課題組已向全國(guó)社科規(guī)劃辦和云南省社科規(guī)劃辦等有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)4期，其中2016年2期，2017年2期。另外，2016年12月已向全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦和云南省社科規(guī)劃辦報(bào)送了國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《“一帶一路”視野下的跨界民族及邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較研究》中期檢查評(píng)估表，并有兩篇研究報(bào)告作為課題階段性成果刊發(fā)在云南省社科規(guī)劃辦的《社科成果要報(bào)》上報(bào)送全國(guó)社科規(guī)劃辦。

4、研究中存在的主要問(wèn)題、研究心得、意見建議

存在的主要問(wèn)題

研究中存在的主要問(wèn)題一是本課題內(nèi)容涵蓋歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、民族與邊疆、合作與發(fā)展等重大命題，研究范圍、規(guī)模十分宏大，涉及20多相關(guān)個(gè)國(guó)家和地區(qū)的考察調(diào)研，以及對(duì)課題相關(guān)的多層次、多國(guó)資料的搜集和整理。因現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)難以支撐，目前僅對(duì)緬甸、老撾、俄羅斯等國(guó)進(jìn)行了實(shí)地考察，原計(jì)劃中的境外調(diào)研、資料翻譯和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作未能全面開展。二是“一帶一路”建設(shè)仍在持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，相關(guān)國(guó)家跨界民族、邊疆治理的情況也處于不斷發(fā)展變化之中，各種“黑天鵝事件”頻發(fā)，課題組除需要掌握基礎(chǔ)情況外，還需要密切關(guān)注新進(jìn)展、新變化，把握動(dòng)態(tài)，工作量巨大，難度也很大，因此除課題組自身的研究隊(duì)伍外，還需要整合國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究力量，才能較好地完成研究任務(wù)。

研究心得

本課題的總體思路，是在“一帶一路”背景下結(jié)合中國(guó)自身跨界民族與邊疆治理的理論與實(shí)踐，深入梳理與總結(jié)相關(guān)國(guó)家跨界民族及邊疆治理可資我國(guó)借鑒與吸納的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索建構(gòu)相關(guān)理論分析框架，并就在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下如何與周邊國(guó)家共同治理跨界民族問(wèn)題和邊疆問(wèn)題，建設(shè)命運(yùn)共同體提出具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的策略和政策建議。在課題研究過(guò)程中，我們深深體會(huì)到這一研究的重要性與挑戰(zhàn)性并存：研究涉及歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、民族與邊疆、合作與發(fā)展等宏大命題，難點(diǎn)在于對(duì)課題涉及的多層次、多國(guó)資料的搜集和歸納，對(duì)各種問(wèn)題的深層因素及其對(duì)“一帶一路”建設(shè)可能產(chǎn)生的影響的準(zhǔn)確把握，以及以此為實(shí)例對(duì)跨界民族、邊疆問(wèn)題與國(guó)際關(guān)系、區(qū)域合作互動(dòng)的機(jī)理、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行理論概括和總結(jié)�；�于這些問(wèn)題，本課題的研究視角和研究路徑要注重把握好以下幾個(gè)方面。

（1）歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合

相關(guān)各國(guó)跨界民族與邊疆的形成是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，相關(guān)的治理經(jīng)驗(yàn)也是歷史經(jīng)驗(yàn)的積淀，只有對(duì)其他國(guó)家以及中國(guó)跨界民族與邊疆治理的歷史進(jìn)行深入的考察和分析，才能使研究建立在堅(jiān)實(shí)的歷史事實(shí)基礎(chǔ)之上。為此，本項(xiàng)研究將首先對(duì)相關(guān)各國(guó)跨界民族與邊疆治理的歷史進(jìn)行梳理和案例分析，通過(guò)全景式的歷史透視把握其發(fā)展的脈胳和未來(lái)的走向。

（2）理論與實(shí)踐相結(jié)合

本課題研究涉及“一帶一路”、跨界民族、邊疆治理、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較等多個(gè)關(guān)鍵詞，需要整合歷史學(xué)、民族學(xué)、政治學(xué)等多學(xué)科的理論和方法，才能對(duì)內(nèi)容如此紛繁、時(shí)空如此廣闊的問(wèn)題進(jìn)行綜合研究和總體把握，通過(guò)對(duì)相關(guān)諸多事物、現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行挖掘和理論概括，揭示出具有一般性的規(guī)律�？缃缑褡迮c國(guó)際關(guān)系、邊疆與全球治理、認(rèn)同與相互依存、地緣政治與區(qū)域合作等方面的理論研究成果，都將為本課題研究提供重要的理論支持。

（3）族際政治與地緣政治、族際主義與區(qū)域主義視角相結(jié)合

“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)國(guó)家的邊疆多為跨界民族聚居的地區(qū)，跨界民族問(wèn)題與邊疆問(wèn)題相互交織，相互影響。鑒此，本課題將族際政治與地緣政治、族際主義與區(qū)域主義的研究視角結(jié)合在一起，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)國(guó)家跨界民族和邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行多角度、全方位的考察和比較，以豐富和深化跨界民族與邊疆治理研究的范疇和內(nèi)涵。

（4）國(guó)別研究與國(guó)際比較研究相結(jié)合

本課題研究對(duì)象包括位于“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)的中亞、東北亞、南亞和東南亞與中國(guó)相互毗鄰的十多個(gè)國(guó)家，其中有俄羅斯、印度這樣的大國(guó)，也有中亞和東南亞的中小國(guó)家。這些國(guó)家國(guó)情不同，歷史發(fā)展、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族情況各異，其跨界民族與邊疆治理情況也各有特點(diǎn)，需要進(jìn)行國(guó)別的專題研究。在弄清各國(guó)具體情況的基礎(chǔ)上，將相關(guān)各國(guó)的跨界民族與邊疆治理放在國(guó)際比較的視野下進(jìn)行研究，才能總結(jié)出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（5）國(guó)內(nèi)治理與國(guó)際合作治理相結(jié)合

由于處于兩個(gè)國(guó)家或者多個(gè)國(guó)家的邊境結(jié)合部，使得跨界民族與邊疆問(wèn)題從來(lái)就不是由某一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)解決的，“一帶一路”本身就是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索。因此，本課題將在研究各國(guó)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討如何在“一帶一路”戰(zhàn)略下為中國(guó)的跨界民族和邊疆治理走出一條國(guó)際合作、共同治理、互利共贏的新路徑。

意見和建議

基于以上問(wèn)題和專家組的意見建議，以及本課題組已出版了一部著作的實(shí)際情況，本課題組的建議是：請(qǐng)求全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室批準(zhǔn)將本課題原設(shè)計(jì)的最終成果——《“一帶一路”視野下的跨界民族及邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較研究》、《中國(guó)與周邊國(guó)家的跨界民族問(wèn)題研究》兩部專著合并為一部，即按時(shí)、按質(zhì)提交《“一帶一路”視野下的跨界民族及邊疆治理國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較研究》專著書稿即可提交結(jié)項(xiàng)評(píng)審；并同意將本項(xiàng)目完成時(shí)間從原計(jì)劃的四年（至2019年）完成調(diào)整為五年、即到2020年完成，因?yàn)榘匆?guī)定在五年內(nèi)完成也是國(guó)家社科基礎(chǔ)類重大項(xiàng)目的總體要求，并酌情給予一定的滾動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助。

二、研究成果情況

1、劉稚、盧光盛等著：《孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的理論與實(shí)踐》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2017年1月版

孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、緬甸四國(guó)毗鄰的邊疆地區(qū)是世界上相互交往最早、合作歷史最長(zhǎng)的地區(qū)之一，開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)在西南方向的重要平臺(tái)和先導(dǎo)項(xiàng)目，而中國(guó)、印度、孟加拉和緬甸的邊疆治理與該走廊建設(shè)的推進(jìn)息息相關(guān)。因此，該書的研究、出版是本課題重要的階段性成果。

2、吳楚克、代高峰：《向西還是向東：論俄羅斯當(dāng)前的戰(zhàn)略導(dǎo)向》， 載《思想戰(zhàn)線》2016年第5期

俄羅斯獨(dú)特的區(qū)位特征和文化特質(zhì),決定了其戰(zhàn)略選擇呈現(xiàn)周期性東西方搖擺�；�于地緣政治利益,俄羅斯歷史上曾長(zhǎng)期實(shí)行堅(jiān)定的西化戰(zhàn)略。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯西部的地緣政治空間不斷被美歐擠壓;當(dāng)前,在西方制裁下,其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也陷入困頓。而東亞經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展和中國(guó)的和平崛起,為俄羅斯的戰(zhàn)略突圍提供了騰挪空間。但俄羅斯的戰(zhàn)略東移并不意味著其偏向中國(guó),也沒(méi)有顯示其放棄西方。中俄結(jié)伴的首要?jiǎng)右蚴钱?dāng)前的共同戰(zhàn)略利益。故而,俄羅斯戰(zhàn)略選擇的東西向搖擺既不是＂簡(jiǎn)諧運(yùn)動(dòng)＂,也不是＂平面單擺＂,而是具有定向性和球面性特點(diǎn)。

3、吳楚克：《“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中地緣政治的不利因素及對(duì)策》，載《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2016年第2期

習(xí)近平總書記2012年提出"新絲綢之路"戰(zhàn)略,到2015年APEC會(huì)議前后,各地宣傳的熱度達(dá)到高潮,特別是學(xué)術(shù)會(huì)議和研究課題幾乎在今年底更是一浪高過(guò)一浪。2014年,"新絲綢之路"更加具體化為"一帶一路",面對(duì)"一帶一路"戰(zhàn)略這樣一個(gè)未來(lái)遠(yuǎn)景式的宏觀發(fā)展規(guī)劃,鋪天蓋地的會(huì)議研討、內(nèi)外宣傳,讓人們感覺這像是一場(chǎng)政治文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng),不像是一個(gè)遠(yuǎn)大宏觀國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略的展開。本文就目前"一帶一路"應(yīng)有的正確看法和相關(guān)國(guó)家的應(yīng)對(duì)態(tài)勢(shì), 分析該戰(zhàn)略實(shí)施中地緣政治的不利因素，提出相關(guān)政策建議。

4、吳楚克、朱美姝：《從社會(huì)分工角度研究中國(guó)民族問(wèn)題》，載《思想戰(zhàn)線》2017年第2期

社會(huì)分工理論是馬克思主義哲學(xué)的核心理論之一,是理解人類政治制度產(chǎn)生和發(fā)展的鑰匙,也是分析一個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)發(fā)展是否合理、進(jìn)步和科學(xué)的基本尺度。民族的發(fā)展進(jìn)程就是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的重要組成部分,因此,運(yùn)用馬克思的社會(huì)分工理論,科學(xué)地分析中國(guó)各民族社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,才能實(shí)事求是地把我們黨解決民族問(wèn)題的目標(biāo)與中國(guó)社會(huì)發(fā)展水平真正結(jié)合起來(lái)。

5、劉稚《“一帶一路”視角下的跨界民族與邊疆治理問(wèn)題研究》，載中國(guó)民族報(bào)2015年11月20日理論周刊專版。后被吳楚克主編的《中國(guó)邊疆學(xué)理論創(chuàng)新與發(fā)展報(bào)告（2015）》（經(jīng)濟(jì)管理出版社2016年3月版）全文收錄

“一帶一路”的核心內(nèi)涵在于：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以地緣相鄰、歷史人文交往悠久的周邊國(guó)家和地區(qū)為戰(zhàn)略依托，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)建區(qū)域安全新架構(gòu)、地緣政治新格局，打造我國(guó)深度參與全球治理、提升全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要平臺(tái)。我國(guó)擁有2.2萬(wàn)多公里的陸地邊界線，與14個(gè)國(guó)家接壤，有30多個(gè)民族跨國(guó)界而居；相關(guān)各國(guó)邊疆地區(qū)地處“一帶一路”建設(shè)的通道前沿和關(guān)鍵樞紐。在全球化、區(qū)域化深入發(fā)展的背景下，周邊國(guó)家邊疆民族問(wèn)題的外溢對(duì)我邊疆民族地區(qū)及“一帶一路”建設(shè)有著不可忽視的影響。有鑒于此，以國(guó)際視野對(duì)“一帶一路”建設(shè)中的相關(guān)各國(guó)跨界民族及邊疆治理問(wèn)題進(jìn)行深入研究是十分必要和迫切的，本文就“一帶一路”視野下跨界民族與邊疆治理問(wèn)題的研究維度、主要內(nèi)容和研究意義提出一些見解。

6、潘治平：《中亞的地緣政治與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”》，載《西北民族研究》2016年第1期

中亞地處歐亞大陸腹地，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西去繞不過(guò)去的樞紐地帶。中亞又處于地緣政治的十字路口，目前美國(guó)、俄羅斯、歐盟和中國(guó)在中亞上演的三國(guó)四方“演義”對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)狀和發(fā)展前景影響重大。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，一是如何與俄羅斯在中亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)深入合作，至關(guān)重要；二是如何與中亞地區(qū)的人民實(shí)現(xiàn)人心相通，亦至關(guān)重要；三是還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，由于近30 年伊斯蘭極端勢(shì)力的崛起，極端組織一個(gè)比一個(gè)極端，安全問(wèn)題將是阻礙絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通暢最現(xiàn)實(shí)的攔路虎。

7、楊明洪：《“邊疆經(jīng)濟(jì)帶”形成的一般性理論解釋》，載吳楚克主編：《中國(guó)邊疆學(xué)理論創(chuàng)新與發(fā)展報(bào)告（2015）》，經(jīng)濟(jì)管理出版社2016年3月版

邊疆地區(qū)與非邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度差異是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間分布差異的具體表現(xiàn)，我們將解釋邊疆與非邊疆出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異轉(zhuǎn)換為解釋邊疆與非邊疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)密度上出現(xiàn)的差異。針對(duì)邊疆這一特殊區(qū)域，通過(guò)本文建立的理論模型揭示了邊疆地帶與非邊疆地帶在空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分布、演化及動(dòng)力機(jī)制，解釋了邊疆地區(qū)與非邊疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)密度分布空間分化規(guī)律的產(chǎn)生、持續(xù)存在并可能增大，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的表現(xiàn)，而且有其內(nèi)在的原因及作用機(jī)制。

8、劉稚：《以利益紐帶擴(kuò)展瀾湄合作深度》，刊發(fā)于2017年3月27日《參考消息》

本文提出“同飲一江水、命運(yùn)緊相連”的湄公河地區(qū)是我國(guó)塑造和諧周邊、打造周邊國(guó)家命運(yùn)共同體條件最好的區(qū)域和優(yōu)先方向，積極倡導(dǎo)并推進(jìn)瀾湄合作，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、踐行親誠(chéng)惠容周邊外交理念的亮點(diǎn)和先行示范區(qū)。新形勢(shì)下瀾湄合作的思路是通過(guò)加強(qiáng)政治互信、經(jīng)濟(jì)共贏、非傳統(tǒng)安全合作、生態(tài)保護(hù)等各種利益紐帶，擴(kuò)展“瀾湄合作”的廣度和深度，以利益共同體為基礎(chǔ)構(gòu)建瀾湄命運(yùn)共同體。

本文作為中國(guó)學(xué)術(shù)界代表性文章與外交部長(zhǎng)王毅的文章“致力構(gòu)建瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體”同版刊載于2017年3月27日《參考消息》的“瀾湄合作啟動(dòng)一周年”紀(jì)念專刊上，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。

9、孔建勛：《社會(huì)資本與遷移距離：對(duì)云南跨界民族外出務(wù)工者的實(shí)證分析》，載《云南社會(huì)科學(xué)》2016年第6期

本文以云南跨界民族為研究對(duì)象，利用問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，從社會(huì)資本的理論視角分析邊疆少數(shù)民族地區(qū)外出務(wù)工者的就業(yè)渠道、就業(yè)遷移距離、消費(fèi)與儲(chǔ)蓄、職場(chǎng)歧視和身份歧視，以及社會(huì)資本和政策因素對(duì)就業(yè)獲取的影響比較等，從而拓展了社會(huì)資本的研究范圍。

10、劉稚、黃德凱：《近年印緬關(guān)系的新發(fā)展及動(dòng)因和影響》，載《南亞研究季刊》2016年第3期

印度與緬甸互為近鄰，兩國(guó)有著漫長(zhǎng)的共同邊界,相互交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束以及國(guó)際關(guān)系、區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)格局的重組，緬印關(guān)系逐步改善。特別是自2010年緬甸大選以來(lái)，在緬甸政治轉(zhuǎn)型與對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整和印度大力推行“向東看”外交的背景下，緬甸與印度關(guān)系迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化方面的合作不斷深化。緬印關(guān)系的不斷升溫主要是基于雙方地緣政治、經(jīng)濟(jì)、能源和安全等方面的相互需求，同時(shí)也不乏中國(guó)因素的考量。緬印關(guān)系的升溫雖然會(huì)對(duì)中緬關(guān)系和區(qū)域合作格局產(chǎn)生一定的影響，但各方也可在區(qū)域合作中找到共同利益的結(jié)合點(diǎn)。

11、劉稚、邵建平：《瀾湄合作的啟動(dòng)與大湄公河次區(qū)域合作的新進(jìn)展》，載《大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告（2016）》，社科文獻(xiàn)出版社2016年9月版

2015年，由中國(guó)發(fā)起、瀾滄江－湄公河全流域沿岸國(guó)家參與的“瀾湄合作”機(jī)制正式啟動(dòng)，標(biāo)志著因水結(jié)緣的中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南六國(guó)在共同主導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)次區(qū)域合作方面取得了歷史性的重大進(jìn)展, 新機(jī)制將打造更為緊密、互利合作的瀾湄共同體,為該區(qū)域的合作與發(fā)展發(fā)展注入新的活力。與此同時(shí)，次區(qū)域合作呈現(xiàn)出多種機(jī)制并行、相互促進(jìn)、相互交融的新格局。

本報(bào)告對(duì)2015年以來(lái)大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展的新進(jìn)展和瀾滄江—湄公河合作的特點(diǎn)、定位與發(fā)展前景進(jìn)行全面分析、總結(jié)和展望，并提出相關(guān)對(duì)策建議。本報(bào)告作為《大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告（2016）》的主題報(bào)告，以新聞發(fā)布會(huì)的形式得到多家主流媒體的宣傳、報(bào)道。

12、陳松濤：《2015年云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及對(duì)大湄公河次區(qū)域合作的參與》，載《大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告（2016）》，社科文獻(xiàn)出版社2016年9月版

本文全面闡述了2015年以來(lái)云南對(duì)GMS合作的參與情況，分析了在雙邊機(jī)制、經(jīng)貿(mào)合作、能源農(nóng)業(yè)、跨境人民幣結(jié)算及文教衛(wèi)生等方面取得的新進(jìn)展，并探討了下一步云南應(yīng)如何從地方層面積極參與“瀾滄江-湄公河合作”機(jī)制的建設(shè)。

13、劉稚、黃德凱：《緬印關(guān)系的新發(fā)展及其對(duì)區(qū)域合作格局的影響》，載《大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展報(bào)告（2016）》，社科文獻(xiàn)出版社2016年9月版

本文論述了緬甸與印度關(guān)系的新發(fā)展及其深層原因，探討了緬印關(guān)系持續(xù)升溫對(duì)地緣政治、區(qū)域合作的影響，并基于此提出了中國(guó)的應(yīng)對(duì)思路。

14、盧光盛：《“一帶一路”與大湄公河次區(qū)域合作：老問(wèn)題、新機(jī)會(huì)與升級(jí)路徑》，載薛力主編：《“一帶一路”:中外學(xué)者的剖析》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2017年1月版

大湄公河次區(qū)域合作是中國(guó)參與最早、最有成效的區(qū)域合作機(jī)制，但當(dāng)前也面臨著發(fā)展瓶頸。如何務(wù)實(shí)推進(jìn)大湄公河次區(qū)域合作升級(jí)版建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)的周邊戰(zhàn)略依托，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”在東南亞方向的重要突破，對(duì)當(dāng)前及未來(lái)中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略的推進(jìn)也具有重要的借鑒意義。文章以高階的一體化理論為切入點(diǎn)，分析建設(shè)次區(qū)域合作升級(jí)版的理論依據(jù)和相關(guān)實(shí)踐，厘清大湄公河次區(qū)域合作與“一帶一路”的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)，剖析深化大湄公河次區(qū)域合作面臨的主要困難與挑戰(zhàn)，探討在當(dāng)前環(huán)境下建設(shè)大湄公河次區(qū)域合作升級(jí)版的現(xiàn)實(shí)路徑。

15、吳楚克：《蒙古國(guó)要發(fā)展首先得“睦鄰”》，載2017年7月10日《環(huán)球時(shí)報(bào)》

本文認(rèn)為蒙古國(guó)的地緣政治格局決定了其必須與中國(guó)、俄羅斯展開良好合作。蒙古國(guó)政府曾經(jīng)提出“第三鄰國(guó)”的外交戰(zhàn)略，試圖打破對(duì)中俄，特別是對(duì)中國(guó)的依賴。但幾十年的實(shí)踐證明，除了不斷被“第三鄰國(guó)”利用外，蒙古國(guó)的“國(guó)威”沒(méi)有得到重振，“政治正確”的民族主義狹隘意識(shí)，阻斷了蒙古國(guó)人民的發(fā)展道路。蒙古國(guó)要想快速發(fā)展，就應(yīng)該真正拿出和平共處的誠(chéng)意，真正讓兩國(guó)人民，特別是跨界蒙古民族開展友好合作，將必然會(huì)創(chuàng)造蒙古國(guó)發(fā)展的奇跡。本文發(fā)表后受到蒙古國(guó)學(xué)術(shù)界的關(guān)注，并引發(fā)了相關(guān)討論。

16、吳楚克：《民族自述：蒙古民族的今昔地理格局》，載《中國(guó)國(guó)家地理》2017年第1期

文章闡述了跨中、蒙、俄三國(guó)而居的蒙古民族的歷史發(fā)展與地理分布格局的關(guān)系，13世紀(jì)蒙古帝國(guó)逐漸發(fā)展成為一個(gè)橫跨歐亞大陸的龐大帝國(guó)， 清朝將蒙古族劃分為內(nèi)屬蒙古和外藩蒙古，其中，內(nèi)扎薩克蒙古和外扎薩克蒙古可以說(shuō)就是今天內(nèi)、外蒙古的雛形。2014年，中蒙兩國(guó)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在中蒙兩國(guó)關(guān)系中，跨界而居的蒙古民族始終是一個(gè)十分重要的變量。

17、孔建勛：《緬民眾對(duì)我負(fù)面認(rèn)知超乎想像，我應(yīng)著力扭轉(zhuǎn)局面》，載光明日?qǐng)?bào)內(nèi)參《情況反映》2016年第88期（2016年6月）

本報(bào)告根據(jù)赴緬第一手調(diào)研掌握的數(shù)據(jù)資料，分析了當(dāng)前緬甸民眾對(duì)我產(chǎn)生負(fù)面認(rèn)知的主要原因、具體表現(xiàn)及發(fā)展趨勢(shì)，并提出了如何扭轉(zhuǎn)這一不利局面的相關(guān)對(duì)策建議。

本報(bào)告上報(bào)后榮獲中央最高領(lǐng)導(dǎo)人重要批示（2016年8月10日批示）。

18、劉稚：《關(guān)于加快推進(jìn)瀾滄江-湄公河國(guó)際通航水域建設(shè)的建議》研究報(bào)告，2015年12月刊發(fā)于云南省政府《參事建議》第14期，轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)州市和部門參考

本報(bào)告提出，為更好地融入、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2015年1月考察云南時(shí)提出的希望云南“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”的要求，必須加快云南國(guó)際陸水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。并分析了新形勢(shì)下加快云南國(guó)際陸水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)的基礎(chǔ)條件，提出了主要線路與推進(jìn)思路與相關(guān)政策。

19、劉稚：《構(gòu)建開放合作新體制 加快云南輻射中心建設(shè)》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2016年第2期（6月刊發(fā)），獲中共云南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃毅批示

本報(bào)告提出云南應(yīng)發(fā)揮區(qū)位人文優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，按照習(xí)近平總書記的指示，把云南建設(shè)成面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)對(duì)南亞?wèn)|南亞的經(jīng)濟(jì)輻射、交通輻射、市場(chǎng)輻射、社會(huì)公共服務(wù)功能輻射、科技教育輻射等方面的綜合影響力與和發(fā)展帶動(dòng)力，當(dāng)好橋梁紐帶，著力促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作的對(duì)接與聯(lián)動(dòng)，為相關(guān)省區(qū)與南亞、東南亞國(guó)家深化合作構(gòu)筑通道、搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，使云南邊疆成為中國(guó)與南亞?wèn)|南亞互聯(lián)互通樞紐、引領(lǐng)國(guó)際區(qū)域合作的新高地，中國(guó)與南亞?wèn)|南亞國(guó)家合作的重要平臺(tái)和窗口，以及建設(shè)中國(guó)與周邊國(guó)家命運(yùn)共同體的重要依托。

20、盧光盛：《抓住瀾湄合作新機(jī)遇 打造區(qū)域合作新高地》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2016年第2期（6月刊發(fā)）

報(bào)告提出，相比我國(guó)周邊的其他方向而言，湄公河地區(qū)以其良好的合作基礎(chǔ)和緊密的相互需求，以及更少的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和可逆轉(zhuǎn)因素，有望成為“一帶一路”和“命運(yùn)共同體”建設(shè)率先取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的先行區(qū)和試驗(yàn)田。我們應(yīng)重點(diǎn)就互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟(jì)合作、水資源合作、農(nóng)業(yè)和減貧合作等五個(gè)優(yōu)先方向，研究和謀劃云南參與瀾湄機(jī)制的方式和路徑。

21、劉稚：《加快推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊合作機(jī)制平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2016年第3期（10月刊發(fā)），獲中共云南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃毅批示

報(bào)告認(rèn)為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)提出至今已有三年，但合作的制度化、集中化和授權(quán)化程度均較低，仍屬于國(guó)際制度安排中的非正式協(xié)議階段，而且還面臨著模式選擇、政策不確定性、互聯(lián)互通協(xié)調(diào)和國(guó)內(nèi)整合等一系列難題。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)作為孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的主要倡導(dǎo)者和公共產(chǎn)品的主要提供者，需要著力推動(dòng)建立多層次的合作機(jī)制，不斷提升合作的制度化水平；云南省也要進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的主體和前沿的作用，聯(lián)合四川、廣西、重慶等相關(guān)省區(qū)市，以早期收獲、重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，積極打造孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的多元合作平臺(tái)，切實(shí)推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

22、劉稚：《主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略 加快推進(jìn)云南國(guó)際陸水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)》，載云南省《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果要報(bào)》2017年第10期（2月刊發(fā)）

本報(bào)告提出的主要觀點(diǎn)是：在一帶一路背景下，加快建設(shè)云南陸水聯(lián)運(yùn)國(guó)際大通道，將把我國(guó)極具活力的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相連，促進(jìn)區(qū)域間資源、資金、技術(shù)等的協(xié)調(diào)發(fā)展。并可進(jìn)一步發(fā)揮云南肩挑“兩洋”的紐帶作用，推動(dòng)中國(guó)與東南亞、南亞及印度洋國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為我國(guó)開辟一條可以不經(jīng)馬六甲海峽直達(dá)印度洋的便捷出海通道，有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

23、胡娟：《影響印度對(duì)“一帶一路”建設(shè)的態(tài)度的若干因素分析》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2016年第2期（6月刊發(fā)）

報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前影響印度參與中國(guó)“一帶一路”建設(shè)合作中的問(wèn)題來(lái)自于安全、政治、外交、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化各層面，印度當(dāng)下對(duì)“一帶一路”的認(rèn)知和心理是極其復(fù)雜的，兩國(guó)就一帶一路建設(shè)開展合作困難重重，但也不能因此否定兩國(guó)合作的可能性。從政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易相通、資金融通、民心相通的前景看，中印之間都是既有利益契合點(diǎn)又有可操作的路徑可循。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，印度“漸進(jìn)式”的參與和合作是可以預(yù)期的。做為能夠參與和塑造國(guó)際秩序的新生力量，兩國(guó)一定能找到構(gòu)建共識(shí)、管控分歧的“競(jìng)合并存”的相處模式。我們要適應(yīng)印度的不同聲音，并且爭(zhēng)取印度從消極合作，被動(dòng)合作到主動(dòng)合作。

24、劉稚：《妥善處置緬北入境避難邊民問(wèn)題的對(duì)策建議》，載云南省《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果要報(bào)》2017年第8期（2月刊發(fā)）

本報(bào)告分析了近期緬北大批避難邊民入境對(duì)我邊境安全穩(wěn)定和沿邊開放造成的不利影響，認(rèn)為我們必須在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)。要更加準(zhǔn)確的定義緬甸進(jìn)入中國(guó)避難的民眾，最好將其定義為為“臨時(shí)入境避難邊民”，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)”、“避難”、“邊民”等身份，；同時(shí)可避免媒體或者國(guó)際社會(huì)繼續(xù)使用“難民”字眼；由于目前中國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)難民法，那么中國(guó)在安置和處置方面具備很大的靈活性。

25、盧光盛：《推進(jìn)瀾湄機(jī)制建設(shè) 實(shí)現(xiàn)“一帶一路”在東南亞取得突破》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2015年第4期（12月刊發(fā)）

報(bào)告提出在策略層面，一是應(yīng)明確“瀾湄機(jī)制”是中國(guó)在現(xiàn)有區(qū)域合作機(jī)制之外的一個(gè)新選項(xiàng)，并非拋棄GMS等合作機(jī)制“另起爐灶”。二是推進(jìn)“瀾湄合作”要具有全局觀，要從我國(guó)周邊外交和“一帶一路”的框架下去謀劃和經(jīng)營(yíng)。三是探索和周邊有條件的國(guó)家建設(shè)“命運(yùn)共同體”的可能性。擴(kuò)展“瀾湄合作”的廣度和深度，與周邊國(guó)家共同構(gòu)建利益共同體和命運(yùn)共同體。

26、畢世鴻：《美日加大對(duì)湄公河地區(qū)國(guó)家投入的影響及對(duì)策》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2016年第2期（6月刊發(fā)）

報(bào)告認(rèn)為美湄合作和日湄合作擠壓了瀾湄合作的空間，對(duì)我推進(jìn)“一帶一路”和瀾湄合作形成阻力。我應(yīng)本著“互利互惠、合作共贏”的原則，以開放包容的心態(tài)歡迎美日在該地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用，有效管控分歧和敏感問(wèn)題；在“一帶一路”倡議和瀾湄合作機(jī)制框架內(nèi)，應(yīng)盡快推出并實(shí)施一批減貧、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的早期收獲項(xiàng)目，使湄公河國(guó)家民眾更好地分享與我合作的成果。

27、張金平：《“一帶一路”西翼地緣帶中的中國(guó)周邊外交及西部中心城市（重鎮(zhèn)）建設(shè)》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2017年第6期（4月刊發(fā)）

報(bào)告提出，隨著“一帶一路”與經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，中國(guó)西部地區(qū)，及其聯(lián)接的3條經(jīng)濟(jì)走廊形成了中國(guó)周邊外交西翼地緣帶。中國(guó)周邊外交在“一帶一路”西翼地緣帶的環(huán)境中需要有西部地區(qū)中心城市（重鎮(zhèn)）群的建設(shè)來(lái)支持。在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)落地實(shí)施之際，西部地區(qū)中心城市（重鎮(zhèn)）群的布局與建設(shè)是周邊外交能力建設(shè)的體現(xiàn)。適應(yīng)西翼地緣帶中國(guó)周邊外交需求，西部地區(qū)推進(jìn)中心（重鎮(zhèn)）的建設(shè)（更新?lián)Q代），其思路需要從西部開發(fā)向“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊轉(zhuǎn)換。西部地區(qū)的中心城市（重鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)是全國(guó)性和“一帶一路”戰(zhàn)略前沿性的而非邊緣性的，是全國(guó)一盤棋規(guī)劃的而非特別援建的，是適應(yīng)總體國(guó)家安全要求的而非單一的議題的。因此，西部地區(qū)發(fā)展中心城市（重鎮(zhèn)）將是成為經(jīng)濟(jì)走廊與“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的大樞紐，而非傳統(tǒng)意義上的內(nèi)陸邊遠(yuǎn)的邊疆城市（邊鎮(zhèn)）。

28、劉稚：《當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)瀾湄合作面臨的形勢(shì)與任務(wù)》，載云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2017年第8期

報(bào)告認(rèn)為目前總體上在瀾湄合作中是下游國(guó)家對(duì)我需求不如我對(duì)其需求，下游國(guó)家各有盤算、各有自己的優(yōu)先利益考量。在此情況下，作為瀾湄合作中唯一的大國(guó)和上游國(guó)家，中國(guó)必須承擔(dān)更多合作的成本，主要是向相關(guān)各國(guó)提供公共利益、公共產(chǎn)品，因此我國(guó)在次區(qū)域合作要深化項(xiàng)目規(guī)劃與湄公河五國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的研究，以互利共贏為出發(fā)點(diǎn)，明確對(duì)接的原則、重點(diǎn)、主要思路、具體項(xiàng)目等。下一步我國(guó)推進(jìn)瀾湄合作時(shí)應(yīng)注意部際、省部、省際和諸合作倡議間的協(xié)調(diào)關(guān)系，充分發(fā)揮云南等地方省份在瀾湄合作中的先導(dǎo)作用。

29、劉稚：《緬北入境難民引發(fā)邊境安全等問(wèn)題亟待解決》，《光明日?qǐng)?bào)》內(nèi)參《情況匯編》2017年5月11日第128期刊發(fā)

針對(duì)近期緬北邊界地區(qū)發(fā)生武裝沖突造成了上萬(wàn)人的緬甸避難邊民進(jìn)入我境、對(duì)我國(guó)邊境安全穩(wěn)定、扶貧攻堅(jiān)和對(duì)外開放產(chǎn)生不利影響問(wèn)題，報(bào)告提出要促進(jìn)緬北局勢(shì)向和平穩(wěn)定方向發(fā)展、在緬甸境內(nèi)設(shè)立“安全區(qū)”、推動(dòng)中國(guó)、緬甸中央政府和“民地武”三方共同建立“避難邊民安置基金”、不斷完善和提升入境避難邊民的應(yīng)對(duì)機(jī)制以及加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)的社會(huì)管理工作等對(duì)策建議，并認(rèn)為應(yīng)將緬北入境難民定性為“臨時(shí)入境避難邊民”，避免媒體或者國(guó)際社會(huì)繼續(xù)使用“難民”字眼，使中國(guó)在安置和處置方面具備較大的靈活性。

30、羅圣榮：《理性正視“薩德”入韓，我如何從戰(zhàn)略高度反制？》，云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2017年第9期（4月刊發(fā)）

報(bào)告認(rèn)為如果我們對(duì)“薩德”入韓的原因缺乏理性認(rèn)知，當(dāng)前的反制措施不僅達(dá)不到預(yù)期效果，甚至可能會(huì)適得其反。因此，只有理性正視“薩德”入韓及其根本原因，從戰(zhàn)略高度來(lái)反制“薩德”入韓，方能使我反制效果最大化。對(duì)于朝鮮，如果其放棄核試驗(yàn)，中國(guó)應(yīng)承諾提供一定的安全保護(hù)，反之，則可以采取必要的“大棒政策”。對(duì)于韓國(guó)，如果忽視其安全需求的合理性只會(huì)將其進(jìn)一步推向美國(guó)的懷抱。因此，中國(guó)作為區(qū)域性大國(guó)，可以考慮為周邊國(guó)家提供一定的安全保證，以此在國(guó)際安全公共產(chǎn)品領(lǐng)域與美國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。

31、盧光盛、安東程：《新疆維吾爾族人非法移民泰國(guó)或成反恐新隱患》，載云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2017年第14期

報(bào)告分析了當(dāng)前一些有特殊背景新疆維吾爾族人非法移民泰國(guó)的情況以及可能帶來(lái)的隱患，提出了相關(guān)對(duì)策思路。報(bào)告后被中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心采納上報(bào)。

32、盧光盛、周洪旭：《我國(guó)公民在老撾接連遭受襲擊，應(yīng)保持警惕并積極防范》，載2016年6月8日云南大學(xué)《成果要報(bào)》

報(bào)告對(duì)近期我國(guó)公民在老撾接連遭受襲擊的事件進(jìn)行了分析，提出了今后事態(tài)還可能出現(xiàn)的變化的防范措施。

33、盧光盛、周洪旭：《東南亞或成為伊斯蘭國(guó)的第二陣地，我應(yīng)保持高度警惕并積極應(yīng)對(duì)》，載2016年9月6日云南大學(xué)《成果要報(bào)》

報(bào)告認(rèn)為：當(dāng)前東南亞本土的極端分子正在向IS匯流，一旦IS在菲律賓南部形成恐怖主義核心區(qū)并產(chǎn)生聚集效應(yīng)，極端分子們極可能將這一地區(qū)作為中東外的“替代戰(zhàn)場(chǎng)”發(fā)動(dòng)更大規(guī)模的恐襲。在東南亞地區(qū)發(fā)生的恐襲中，即使確實(shí)存在一些并非是IS所為卻被IS“認(rèn)領(lǐng)”的事件，但I(xiàn)S在東南亞地區(qū)滲透態(tài)勢(shì)的升級(jí)仍須引起高度重視并積極應(yīng)對(duì)。

34、盧光盛、張勵(lì)：《在湄公河緊急補(bǔ)水事件上應(yīng)避免掉入“水陷阱”》，載2016年6月14日云南大學(xué)《成果要報(bào)》

報(bào)告認(rèn)為近期我國(guó)主動(dòng)對(duì)湄公河國(guó)家給予應(yīng)急補(bǔ)水是積極的水外交行動(dòng)，但今后要充分考慮各方面復(fù)雜因素謹(jǐn)慎行事，避免掉入“水陷阱”，帶來(lái)更大的被動(dòng)。

35、段濤、盧光盛：《2015年云南與南亞?wèn)|南亞區(qū)域合作的進(jìn)展、問(wèn)題和對(duì)策》，載云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2016年第1期

報(bào)告分析了2015年以來(lái)地處邊疆的云南省積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，著力打造面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，與南亞?wèn)|南亞地區(qū)的合作日益加深的開放發(fā)展態(tài)勢(shì)。提出必須搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，著力把云南打造成對(duì)外開放新高地，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化國(guó)內(nèi)國(guó)際區(qū)域合作，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，打造外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

36、劉稚、邵建平：《東南亞、南亞地區(qū)形勢(shì)和中國(guó)與東南亞、南亞關(guān)系綜述》，載云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2016年第1期

報(bào)告分析了2015-2016年?yáng)|南亞、南亞地區(qū)形勢(shì)和中國(guó)與東南亞、南亞關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)。認(rèn)為2015年以來(lái)，東南亞、南亞地區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定。就區(qū)域合作來(lái)說(shuō)，東盟一體化和東盟共同體建設(shè)有了新的進(jìn)展。隨著高層之間的互訪，我國(guó)“一帶一路”倡議、“經(jīng)濟(jì)走廊”戰(zhàn)略和“命運(yùn)共同體”理念的推進(jìn)和深入，中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家間的關(guān)系得以深化。

37、孔鵬：《緬北民地武組織和解立場(chǎng)出現(xiàn)變化，我宜適時(shí)調(diào)整介入策略》，載云南大學(xué)《周邊要報(bào)》2017年第4期

報(bào)告提出：2017年2月22日至24日，緬北多支民地武組織在佤聯(lián)軍總部邦康召開領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，旨在協(xié)調(diào)各組織在民族和解問(wèn)題上的態(tài)度立場(chǎng)。與會(huì)各方在如何應(yīng)對(duì)緬政府的民族政策，是否簽署《全國(guó)�；饏f(xié)議》（NCA）等關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成了初步共識(shí)，將對(duì)緬甸和平進(jìn)程產(chǎn)生一定的影響，我宜持續(xù)關(guān)注，加大工作力度，以確保邊疆穩(wěn)定。

38、盧光盛：《專家建言推進(jìn)瀾湄合作應(yīng)處理好五對(duì)關(guān)系》，《光明日?qǐng)?bào)》內(nèi)參《情況匯編》2017年4月14日第85期刊發(fā)

報(bào)告提出瀾湄合作要處理好域內(nèi)與域外、老機(jī)制與新機(jī)制、上游國(guó)家與下游國(guó)家、經(jīng)濟(jì)合作與政治互信、國(guó)內(nèi)與國(guó)內(nèi)等關(guān)系�？傮w思路是我國(guó)在與周邊國(guó)家開展合作中，必須給予后者一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。我國(guó)應(yīng)通過(guò)建立規(guī)則，以“胡蘿卜加大棒”方式約束其行為，才能到達(dá)事半功倍的效果。在瀾湄合作中，這些措施要充分體現(xiàn)在愿景、制度和項(xiàng)目等方面。

課題組供稿