“中國(guó)制造2025”的技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)選擇與戰(zhàn)略規(guī)劃研究中期檢查報(bào)告

一、 研究進(jìn)展情況

1、課題開(kāi)題與子課題進(jìn)展情況

根據(jù)課題原設(shè)計(jì)的三個(gè)子課題，課題組在文獻(xiàn)梳理、內(nèi)部討論和聽(tīng)取專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解為以下二十四章內(nèi)容，即：總報(bào)告；產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)路線研究；航空航天裝備：大飛機(jī)；新一代信息技術(shù)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；節(jié)能與新能源汽車；生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械（或生物醫(yī)藥技術(shù)）；新材料；電力裝備；先進(jìn)軌道交通裝備；高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人；海洋工程裝備及高技術(shù)船舶；農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備；；戰(zhàn)略與政策研究；產(chǎn)業(yè)政策的有效制定和實(shí)施流程與機(jī)制；WTO及未來(lái)TPP/TTIP框架下的產(chǎn)業(yè)政策工具；國(guó)家/行業(yè)共性技術(shù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)與治理機(jī)制；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培育制定；國(guó)家重大科技項(xiàng)目的組織支持方式；以技術(shù)路線圖協(xié)調(diào)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)；創(chuàng)新激勵(lì)導(dǎo)向的稅收政策；促進(jìn)新興節(jié)能技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用的政策；《中國(guó)制造2025》的人才培養(yǎng)體系；有利于新興技術(shù)突破的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

目前各章均已經(jīng)完成了文獻(xiàn)梳理工作和細(xì)化提供和研究?jī)?nèi)容，所有各章均已經(jīng)形成學(xué)術(shù)論文或研究報(bào)告等中間性研究成果。其中，十章已經(jīng)形成了初稿，其余十四章在調(diào)研和初稿寫(xiě)作的過(guò)程中。

2、調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

（1）數(shù)據(jù)整理：目前課題組已經(jīng)根據(jù)課題需要建立了統(tǒng)一的“中國(guó)制造2025”研究數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)各子課題和各章研究者均根據(jù)各自研究需要取得了工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、wind數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，部分章節(jié)根據(jù)自身研究需要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷建立了問(wèn)卷數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）文獻(xiàn)資料搜集整理：目前各子課題和各章研究人員均已經(jīng)完成了資料的搜集整理工作，文獻(xiàn)搜集主要通過(guò)EBSO、Proquest、中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院圖書(shū)館、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所圖書(shū)館等文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)和圖書(shū)館獲得。各子課題均已經(jīng)完成文獻(xiàn)整理和綜述。

3、學(xué)術(shù)會(huì)議與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)

（1）學(xué)術(shù)會(huì)議：2016年1月24日，課題組組織國(guó)內(nèi)外專家和國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢委專家和社科院社科基金管理單位共同召開(kāi)國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“‘中國(guó)制造2025’的技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)選擇與戰(zhàn)略規(guī)劃研究”課題啟動(dòng)會(huì)和研討會(huì)。與會(huì)專家就課題開(kāi)展和研究?jī)?nèi)容提出了許多建設(shè)性的建議。課題組根據(jù)研討會(huì)意見(jiàn)對(duì)研究提綱進(jìn)行了修改。此外，課題組和各子課題圍繞各自研究?jī)?nèi)容共召開(kāi)各種類型的研討會(huì)16次。

（2）學(xué)術(shù)交流：課題組就研究?jī)?nèi)容赴清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高校以及國(guó)家工信部、國(guó)家科技部戰(zhàn)略院、北京市經(jīng)信委、上海市科委等國(guó)家機(jī)關(guān)的研究部門等部門交換學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，對(duì)進(jìn)一步明確研究問(wèn)題、完善研究方法和數(shù)據(jù)起到了重要作用。

（3）國(guó)際合作：課題組圍繞課題研究?jī)?nèi)容與美國(guó)麻省大學(xué)、智利國(guó)家社科院、加拿大蒙特利爾大學(xué)、美國(guó)華盛頓大學(xué)、澳大利亞新南威爾士大學(xué)等進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流和合作研究，有利于課題組研究人員從國(guó)家視野、基于最前沿文獻(xiàn)和研究成果開(kāi)展中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究。

4、成果宣傳推介情況

（1）2016年10月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所召開(kāi)中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)，課題組部分研究成果在研討會(huì)進(jìn)行了發(fā)布和介紹。

（2）課題組目前已經(jīng)形成了12份《工作簡(jiǎn)報(bào)》準(zhǔn)備報(bào)送國(guó)家社科基金

（3）課題組已經(jīng)向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送研究報(bào)告6份。

二、 研究成果情況

1、中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程及其對(duì)全球化的影響，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年第7期

當(dāng)前,全球范圍內(nèi)正在興起一股"逆全球化"思潮,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。這股思潮將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局,對(duì)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)造成重大影響。為了推動(dòng)對(duì)"逆全球化"和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究,我們?cè)凇吨袊?guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》高端前沿論壇(2017?春季)暨"‘逆全球化’與實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)"研討會(huì)嘉賓演講的基礎(chǔ)上,策劃了本組筆談。我們邀請(qǐng)9位知名學(xué)者深入探討全球化的發(fā)展趨勢(shì),"逆全球化"對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,以及中國(guó)的應(yīng)對(duì)方案。這組筆談試圖解釋并回答經(jīng)濟(jì)全球化中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問(wèn)題,為發(fā)揮中國(guó)積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向著更加包容普惠的方向發(fā)展提供理論探索。

在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，本文是國(guó)內(nèi)較早從理論角度探討逆全球化對(duì)制造業(yè)影響的論文。

2、中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的根本特征與未來(lái)走向，《探索與爭(zhēng)鳴》2017年第1期

改革開(kāi)放以來(lái),至少有兩個(gè)主題的討論在中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界一直是"長(zhǎng)盛不衰"的,一是關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題,一是關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題。在改革開(kāi)放30多年中,雖然有關(guān)這兩個(gè)主題的討論有段時(shí)間會(huì)相對(duì)趨于沉寂,但似乎總在一段時(shí)間后又被"喚醒"。

本文從中國(guó)制造業(yè)實(shí)踐的角度對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論進(jìn)行了呼應(yīng)，指出了產(chǎn)業(yè)政策爭(zhēng)論正確的研究方向。具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

3、創(chuàng)新發(fā)展理念:發(fā)展觀的重大突破，《經(jīng)濟(jì)管理》2017年第1期

八大以來(lái),針對(duì)我國(guó)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變、面臨的重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問(wèn)題,基于對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻洞察和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí),以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了以創(chuàng)新發(fā)展為首要理念的發(fā)展觀。不同以往的發(fā)展觀,這是一種具有系統(tǒng)性、繼承性、科學(xué)性、戰(zhàn)略性和人民性的發(fā)展觀,既是對(duì)馬克思主義創(chuàng)新思想的發(fā)展,也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

本文以馬克思主義為指導(dǎo)，對(duì)十八大以來(lái)的我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行了理論梳理和總結(jié)。

4、論中國(guó)工業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2016年第9期

本文梳理出了一個(gè)關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念邏輯和分析框架,認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對(duì)由于供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的結(jié)構(gòu)性矛盾而產(chǎn)生的全要素生產(chǎn)率低下問(wèn)題所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制改革,可以拆解為"供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革",對(duì)應(yīng)"問(wèn)題—原因—對(duì)策"邏輯線路,問(wèn)題突出表現(xiàn)在"供給側(cè)",問(wèn)題本質(zhì)和根源是"結(jié)構(gòu)性"矛盾,問(wèn)題解決的對(duì)策是"改革"。本文認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)視角具體劃分為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面來(lái)分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題,可以實(shí)現(xiàn)理論性、系統(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性的折衷。本文從該視角入手,在歸納2015年和2016年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征的基礎(chǔ)上分析工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義,并進(jìn)一步從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面,針對(duì)處置"僵尸企業(yè)"問(wèn)題,降低制造企業(yè)成本問(wèn)題,深化國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題,化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,推進(jìn)《中國(guó)制造2025》和"互聯(lián)網(wǎng)+"戰(zhàn)略,推動(dòng)"一帶一路"對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東北老工業(yè)基地等區(qū)域戰(zhàn)略,論述推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),提出相應(yīng)的政策建議。

本文是最早提出工業(yè)供給側(cè)理論分析框架的學(xué)術(shù)論文。

課題組供稿