高質(zhì)量發(fā)展邁出一大步

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年�？梢哉f，2017年我國經(jīng)濟(jì)的最大亮點(diǎn)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢逐漸穩(wěn)固，在高質(zhì)量發(fā)展上邁出一大步。

經(jīng)濟(jì)增長超過預(yù)期，為決勝全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍居前列，明顯高于美國、歐盟、德國、英國和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也高于印度、印度尼西亞、土耳其等新興市場國家。我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)82.7萬億元。按不變價(jià)格計(jì)算，2017年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于2000年的4.54倍，大大超過黨的十六大報(bào)告提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)，完成黨的十八大報(bào)告提出的到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番目標(biāo)的83.2%，只要今后3年年均經(jīng)濟(jì)增速在6.3%以上即可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；2017年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于2000年的4.13倍，提前3年實(shí)現(xiàn)黨的十七大報(bào)告提出的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)，為決勝全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)動力加快轉(zhuǎn)換。企業(yè)盈利水平不斷提高，正向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。2017年1—11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長21.9%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增速高達(dá)30.4%；2017年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤首次突破1.4萬億元，同比增長15.2%，經(jīng)濟(jì)效益的增量和增速均為5年來最好水平，在去杠桿中發(fā)揮主力軍作用；2017年11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量逐步提升。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長動力加快轉(zhuǎn)換。一是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著主要拉動作用，2017年最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為58.8%。二是投資保持穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年，全國固定資產(chǎn)投資同比增長7.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長19.0%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長高達(dá)17%，1—11月醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域投資增長17%。三是出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口主力從勞動密集型企業(yè)變?yōu)榧夹g(shù)密集型企業(yè)。2017年，機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的58.4%，高鐵、海洋設(shè)備、核電裝備、衛(wèi)星等成為我國新的出口優(yōu)勢行業(yè)。從這些數(shù)據(jù)看，消費(fèi)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)民生福祉方面的作用日益凸顯。

打造先發(fā)科技優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速邁向中高端。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告，我國創(chuàng)新指數(shù)世界排名從2012年的第三十四位上升到2017年的第二十二位。2017年，我國發(fā)明專利申請量138.2萬件，繼續(xù)居世界第一位；國際專利協(xié)定（PCT）申請量5.1萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳認(rèn)為：“中國正逐漸成為全球創(chuàng)新和品牌塑造方面的引領(lǐng)者”。在人工智能這一當(dāng)今世界各國激烈競爭的尖端科技領(lǐng)域，中國已經(jīng)成為與美國同步的并行者。據(jù)世界最大的文獻(xiàn)出版社之一愛思唯爾（Elsevier）統(tǒng)計(jì)，2012—2016年在前100位人工智能研究機(jī)構(gòu)中，美國占30家，中國占15家，日本只有1家，中國科學(xué)院在這一領(lǐng)域的論文被引用數(shù)量排在世界第三位。此外，在基礎(chǔ)物理、干細(xì)胞、納米研究、空天、深海、深地、超級計(jì)算機(jī)、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信和量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究等領(lǐng)域，中國已經(jīng)或正在打造先發(fā)優(yōu)勢，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷上升。隨著創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，我國中高端產(chǎn)業(yè)加速成長。2017年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值的增速分別為13.4%和11.3%，大大高于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。“中國制造2025”實(shí)施成果顯著，以“復(fù)興號”為代表的先進(jìn)軌道設(shè)備、“華龍一號”為代表的第三代核電技術(shù)等高端裝備制造業(yè)已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，成功進(jìn)入國際高端市場；2017年我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量突破12萬臺，同比增長68.1%，產(chǎn)量居世界第一位；C919大型客機(jī)成功首飛等標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，標(biāo)志著我國制造業(yè)正在向價(jià)值鏈的中高端加速邁進(jìn)，制造強(qiáng)國建設(shè)加快推進(jìn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)積聚新動能，創(chuàng)造數(shù)字新紅利。我國已成為世界數(shù)字用戶最大國、移動支付最大國。截至2017年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，占全球網(wǎng)民總數(shù)的1/5，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億。我國已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的4G網(wǎng)絡(luò)，用戶平均體驗(yàn)速率達(dá)到13.5兆比特/秒。2017年我國全球網(wǎng)速排名上升50多位，躍居世界第二十三位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能的積聚創(chuàng)造出三大數(shù)字紅利：一是創(chuàng)造消費(fèi)增長紅利。我國移動支付交易規(guī)模已超81萬億元，位居全球之首，2017年全國網(wǎng)上零售額7.18萬億元，同比增長32.2%，比社會消費(fèi)品零售總額增速高20多個(gè)百分點(diǎn)，說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)極大拉動了市場消費(fèi)。二是創(chuàng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)造數(shù)字就業(yè)創(chuàng)業(yè)紅利。帶動大量直接就業(yè)，帶動在線醫(yī)療、在線教育、餐飲外賣等新型消費(fèi)模式爆發(fā)式增長，成為名副其實(shí)的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

商事制度改革釋放制度紅利，打造世界最大“創(chuàng)業(yè)國度”。2014年開始實(shí)施的商事制度改革給投資創(chuàng)業(yè)帶來明顯的制度紅利。截至2017年9月，全國實(shí)有企業(yè)總量2907.23萬戶，注冊資本總額274.31萬億元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4倍，已經(jīng)是世界最大實(shí)業(yè)資本之國。其中，實(shí)有私營企業(yè)2607.29萬戶，注冊資本165.38萬億元，分別占企業(yè)總數(shù)和注冊資本總數(shù)的89.7%和60.3%。中國已經(jīng)成為世界最大的“企業(yè)王國”，也成為世界最大的“創(chuàng)業(yè)國度”。優(yōu)良的營商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境使中國出現(xiàn)了前所未有的留學(xué)生回國熱潮，學(xué)成回國留學(xué)人員比例已超過80%，年均突破40萬人；也出現(xiàn)了前所未有的來華留學(xué)熱潮，來華留學(xué)年均人數(shù)突破40萬，來華訪問的專家技術(shù)人才等年均突破90萬人，中國正在成為世界重要的人才吸引國。據(jù)美國皮尤研究中心調(diào)查，如今中國在全球受歡迎程度正在逐漸趕超美國。

在發(fā)展中保障和改善民生，是世界創(chuàng)造新增就業(yè)最多國家和居民收入增長最快國家之一。就業(yè)是最大的民生。我國一直是世界創(chuàng)造新增就業(yè)最多的國家，也是少有的實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)（失業(yè)率低于5%）的國家之一。從國際金融危機(jī)爆發(fā)至今，全球面臨的最大挑戰(zhàn)就是高失業(yè)，目前全球失業(yè)率仍在5.8%左右，失業(yè)人數(shù)超過2億人。2017年1—10月，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1191萬人，已超過年初全年新增1100萬以上的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)，符合全年控制在4.5%以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo)。收入增長能給人民帶來最實(shí)在的獲得感。2017年我國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.3%，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)際增長6.5%和7.3%，居民收入增速持續(xù)跑贏經(jīng)濟(jì)增速，我國持續(xù)成為世界上居民收入增長最快的國家之一。繼續(xù)深化戶籍制度改革，在2016年1600萬人進(jìn)城落戶的基礎(chǔ)上，2017年預(yù)計(jì)再增加1300萬人以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。

生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，帶動全球碳排放負(fù)增長。節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2017年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.7%，超額完成全年下降3.4%的約束性指標(biāo)；主要污染物排放持續(xù)減少，預(yù)計(jì)4項(xiàng)主要污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物）排放量同比下降均將超額完成全年約束性指標(biāo)。生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提升，近5年來環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值平均增速達(dá)20%以上。2017年我國森林覆蓋率達(dá)到21.66%，成為全球森林資源增長最快的國家之一。根據(jù)國際能源署發(fā)布的《世界能源展望2017中國特別報(bào)告》，中國能源結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)換到清潔發(fā)電，越來越多依賴可再生能源、天然氣和電力，煤炭需求持續(xù)回落。這意味著中國將進(jìn)入綠色能源時(shí)代，帶動全球碳排放負(fù)增長。

為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要動力，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易雙復(fù)蘇中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。中國經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)也是世界經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。2017年，中國繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要動力，在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易雙復(fù)蘇中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。2017年世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)國際金融危機(jī)爆發(fā)以來最強(qiáng)勁的增長態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)功不可沒。預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長率將從2016年的3.1%上升到2017年的3.5%，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的份額將從2016年的14.8%提高到2017年的15.3%，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率將達(dá)35%左右；2017年我國進(jìn)出口總額比上年增長14.2%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面，預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口貿(mào)易占世界的份額將從2016年的11.45%提高到2017年的12.71%，對世界貿(mào)易增長貢獻(xiàn)率將高達(dá)45%以上，帶動了全球進(jìn)出口市場恢復(fù)性增長。

中國穩(wěn)，世界穩(wěn)；中國進(jìn)，世界進(jìn)；中國好，世界好。中國從來沒有像今天這樣走近世界舞臺中央，也從來沒有像今天這樣成為世界經(jīng)濟(jì)增長動力之源和穩(wěn)定之錨。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。2017年，中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（作者單位：清華大學(xué)國情研究院）