陳宗勝:做好“富�！焙汀肮餐�”兩篇大文章

黨的十九大報(bào)告提出，到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)共同富裕要著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距，做好“富�！焙汀肮餐�”兩篇大文章。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須在“富�！鄙献鲎阄恼��！柏毟F不是社會(huì)主義”是鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的著名論斷。改革開放40年來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新的巨大成就，人民生活水平大幅提高，獲得感顯著增強(qiáng)。2017年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二；人均國(guó)民總收入穩(wěn)居中上等收入國(guó)家行列。改革開放后，我們黨提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略。解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，目前進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝期。按照黨的十九大部署，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，我們將踏上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

歷史性成就和歷史性變革，使近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，既表明我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不斷取得新突破、新成就并躍上了新水平，又對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高的要求。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的主要方面是不平衡不充分的發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距過(guò)大就是這種不平衡不充分發(fā)展的一個(gè)具體表現(xiàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，還必須在“共同”上做足文章，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和積極就業(yè)政策等一系列務(wù)實(shí)舉措，使6800多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均達(dá)到1300萬(wàn)人以上，城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。這些舉措和成就使居民收入差距和區(qū)域、城鄉(xiāng)差距趨于縮小，基尼系數(shù)開始下降。但總的看，這種縮小、下降還是初步的。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，不斷縮小城鄉(xiāng)差別。二是堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序；鼓勵(lì)勤勞守法致富，加快擴(kuò)大中等收入群體，著力增加低收入者收入，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入。三是補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面的困難。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保農(nóng)村貧困人口按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)真脫貧、不返貧。

需要指出的是，實(shí)現(xiàn)共同富裕不是要脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平搞同步富裕、平均富�！，F(xiàn)階段，我們既要縮小過(guò)大收入差距以促進(jìn)社會(huì)公平，也要保持合理收入差距以提高經(jīng)濟(jì)效率。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要在穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，著力完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序、加強(qiáng)社會(huì)保障，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。同時(shí)，健全相關(guān)體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持人們依靠自己的努力和奮斗過(guò)上美好生活。

（作者為南開大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心資深研究員）