張博穎 張立杰:中國(guó)之治體現(xiàn)制度的旺盛生命力

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在實(shí)踐中得以落實(shí)的制度依托。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，有效應(yīng)對(duì)了各種突如其來(lái)的自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)、政治風(fēng)波，同世界上一些國(guó)家亂象頻生形成鮮明對(duì)比。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的時(shí)代使命，著力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，我們的制度優(yōu)勢(shì)和制度潛力不斷得到發(fā)掘，制度自信日益增強(qiáng)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度展現(xiàn)出旺盛生命力，主要在于它具有深厚的馬克思主義理論底蘊(yùn)，符合國(guó)情，順應(yīng)民意，能夠?yàn)槲覈?guó)改革發(fā)展提供根本制度保障。

具有深厚理論底蘊(yùn)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度貫穿著馬克思主義立場(chǎng)，把“為絕大多數(shù)人謀利益”作為制度設(shè)計(jì)的根本原則，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上、人民利益高于一切的價(jià)值追求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)；在政治建設(shè)上，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與；在文化建設(shè)上，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮，以服務(wù)人民、促進(jìn)人的全面發(fā)展為導(dǎo)向；在社會(huì)建設(shè)上，堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義為己任；在生態(tài)文明建設(shè)上，加快生態(tài)文明體制改革，大力建設(shè)美麗中國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度貫穿著馬克思主義觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的制度安排。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的確立符合馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律及歷史趨勢(shì)的基本觀點(diǎn)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們黨一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，而黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展符合馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)存在和發(fā)展根本前提的觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)確立和發(fā)展起來(lái)的。再次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域形成了一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度貫穿著馬克思主義方法論，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主的馬克思主義思想方法和工作方法的具體表現(xiàn)。我們黨清醒認(rèn)識(shí)和正確把握我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá)這個(gè)實(shí)際，堅(jiān)持從人民利益出發(fā)，實(shí)事求是，通過(guò)改革來(lái)堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度得到人民群眾的真心支持和擁護(hù)；堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定不移走自己的路，堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張、自己來(lái)處理，以強(qiáng)大的政治定力夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度立于不敗之地的根基。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，譜寫(xiě)了馬克思主義中國(guó)化新篇章。

符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際

中國(guó)特色社會(huì)主義制度遵循科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，是科學(xué)社會(huì)主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的、符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義制度。中國(guó)具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，幾千年的文明史是一脈相承、不可割裂的。任何脫離中國(guó)歷史、脫離中國(guó)文化、脫離中國(guó)人的精神世界、脫離當(dāng)代中國(guó)深刻變革的“拿來(lái)主義”，都不可能適用于中國(guó)。

近代以來(lái)的實(shí)踐證明，中國(guó)不能全盤(pán)照搬別國(guó)的政治制度和發(fā)展模式，否則的話不僅會(huì)水土不服，而且會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果。新中國(guó)成立后，我們黨立足中國(guó)國(guó)情，遵從人民意愿，以民主集中制為原則，著眼于最大限度調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，既沒(méi)有照搬西方的選舉制度，也沒(méi)有采用議會(huì)制，而是吸收傳統(tǒng)政治參與的優(yōu)長(zhǎng)，順應(yīng)人民對(duì)民主權(quán)利的現(xiàn)實(shí)要求，選擇了人民代表大會(huì)制度；既沒(méi)有照搬西方的多黨競(jìng)爭(zhēng)制，也沒(méi)有采用一些國(guó)家實(shí)行的一黨制，而是結(jié)合中國(guó)社會(huì)政治運(yùn)行與發(fā)展的特點(diǎn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史經(jīng)驗(yàn)與政治共識(shí)，創(chuàng)造性地實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；既沒(méi)有照搬民主共和國(guó)聯(lián)邦制度，也沒(méi)有采用會(huì)導(dǎo)致民族分裂的民族自決，而是結(jié)合中國(guó)集中統(tǒng)一多民族國(guó)家的歷史、民族雜居合作互助的傳統(tǒng)，實(shí)行體現(xiàn)民族平等、讓各民族得到發(fā)展進(jìn)步的民族區(qū)域自治制度。以這些制度為保障，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全體人民共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”事實(shí)證明，在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的這套制度安排，能夠在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有效保障人民當(dāng)家作主、行使民主權(quán)利，有效凝聚各方、形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面，有效促進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、推進(jìn)民族復(fù)興大業(yè)。中國(guó)開(kāi)辟的以民族復(fù)興為目標(biāo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，超越了西方現(xiàn)代化模式，打破了發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方現(xiàn)代化的路徑依賴。正如習(xí)近平同志指出的，“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革，不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版，不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版，也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版”。今天中國(guó)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展奇跡，用最直接、最可信的方式告訴世人：中國(guó)特色社會(huì)主義制度是植根于中國(guó)大地、反映人民意愿、不斷為人民造福、適應(yīng)時(shí)代要求的科學(xué)社會(huì)主義，它能夠得到全體人民的擁護(hù)和支持，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。

不斷自我完善發(fā)展

我國(guó)是在生產(chǎn)力比較落后的條件下建立起來(lái)的社會(huì)主義國(guó)家，目前還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制不可避免地存在不健全不完善的方面。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，社會(huì)矛盾增多，部分群眾生活困難，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，等等。解決這些矛盾和問(wèn)題的根本方法，就是全面深化改革、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式被大膽采用，公有制的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣有效，各種非公有制經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民多層次多方面的需要得到更好滿足，社會(huì)就業(yè)不斷擴(kuò)大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。在改革中不斷完善的中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，形成了協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制和穩(wěn)定機(jī)制，使社會(huì)生產(chǎn)力得到持續(xù)快速發(fā)展。同時(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化，社會(huì)上層建筑不斷調(diào)整完善，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)，社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)日益充分地發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)我國(guó)用短短幾十年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的路。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，必將從持續(xù)的改革創(chuàng)新中獲得不竭動(dòng)力。習(xí)近平同志指出，我們要堅(jiān)信，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。我們的制度自信建立在制度不斷完善和發(fā)展的基礎(chǔ)上。正如習(xí)近平同志指出的，制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)。在全面深化改革進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持制度自信和改革創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，在始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度和基本制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決破除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，有力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有旺盛生命力的根本政治保障。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的關(guān)鍵作用，使黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)際效能。經(jīng)過(guò)努力，我們黨在制度建設(shè)上取得一系列重大成就，內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系逐步形成，制度治黨日益成為從嚴(yán)治黨的重要方式。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，圍繞解決新的社會(huì)主要矛盾統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必將推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度日益完善和發(fā)展、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性將得到更加充分的體現(xiàn)。

（作者為天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、天津市委黨�；�地研究員）