站在更高起點(diǎn)推動(dòng)全面開放

海闊憑潮涌，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。在海南迎來建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年紀(jì)念日之際，中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話，做出支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、支持海南逐步探索穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)、分步驟分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系的重大決策，提出加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制、推動(dòng)形成全面開放新格局的新要求。這也令人聯(lián)想到數(shù)日前博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)主旨演講中的字字鏗鏘：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大！”“中國(guó)改革開放必然成功，也一定能夠成功！”

莊嚴(yán)的號(hào)召、科學(xué)的謀劃、周密的部署，這是全面深化改革開放的新時(shí)代宣言，為中國(guó)進(jìn)一步敞開胸懷擁抱世界提供了思想行動(dòng)指南，更向世界傳遞出中國(guó)將站在更高起點(diǎn)推動(dòng)全面開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定決心和信心。

一

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是全面開放的經(jīng)濟(jì)；中國(guó)特色社會(huì)主義道路是全面開放的道路。自從1978年黨的十一屆三中全會(huì)開啟了歷史新時(shí)期，改革與開放的雙引擎驅(qū)動(dòng)著“中國(guó)號(hào)”巨輪駛?cè)胧澜绾Ｑ螅�中�?guó)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)與世界經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)開始前所未有地相融并存、息息相關(guān)。

40年來，我們以對(duì)外開放為基本國(guó)策，既堅(jiān)定不移地打開國(guó)門，吸收一切人類社會(huì)的優(yōu)秀文明成果，又堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針，有效抵御各種國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)沖擊，成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放，從非多邊貿(mào)易到成為世貿(mào)組織成員、再到經(jīng)濟(jì)全球化的“最大旗手”，從局部試點(diǎn)到全面建立開放型經(jīng)濟(jì)體系的歷史性轉(zhuǎn)折。這一非凡歷程，深刻改變了整個(gè)中國(guó)，也深刻影響了整個(gè)世界。

對(duì)外開放，給我們帶來了國(guó)外的資金、先進(jìn)的技術(shù)、管理的經(jīng)驗(yàn)，通過積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和合作，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接互補(bǔ)，加速了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)育、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、民生福祉的增進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)步伐，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加充分地融入全球化過程，參與并推動(dòng)著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。

今天的中國(guó)，已經(jīng)是全球第二經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)，擁有世界最大規(guī)模中等收入群體為主要支撐的消費(fèi)市場(chǎng)，成為最大貨物出口國(guó)和第二大貨物進(jìn)口國(guó)、第二大外資流入國(guó)和第二大對(duì)外投資國(guó)，近5年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，超過美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，穩(wěn)居世界第一位。

今天的中國(guó)，是全球重要制造基地，為世界提供了大量物美價(jià)廉的商品；進(jìn)口大量中高檔消費(fèi)品、高技術(shù)含量的投資品、中間投入品和資源性產(chǎn)品，為產(chǎn)品出口國(guó)提供了巨大市場(chǎng)；大量吸收外資，為各國(guó)投資者提供獲利機(jī)會(huì)；加入世界產(chǎn)業(yè)分工體系，將低成本要素融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條，成為抑制全球通貨膨脹、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要因素……雄起于東方的這一“發(fā)展極”，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的輻射作用越來越強(qiáng)。

回顧幾百年來的強(qiáng)國(guó)之路，18世紀(jì)、19世紀(jì)，英、法、德等國(guó)崛起，人口是千萬級(jí)的；20世紀(jì)美、日等國(guó)崛起，人口是上億級(jí)的；而21世紀(jì)中國(guó)的崛起，人口是10億級(jí)的，比此前崛起的大國(guó)人口總和還要多。毫不夸張地說，以如此巨大的經(jīng)濟(jì)體量與規(guī)模，中國(guó)未來的開放選擇，必將對(duì)世界產(chǎn)生舉足輕重的影響，必將對(duì)人類歷史發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二

“各民族的原始閉關(guān)自守狀態(tài)，將由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往、分工而消滅得越來越徹底，歷史也就在愈來愈大的程度上成為全世界的歷史”，馬克思主義世界歷史理論的深邃眼光，已經(jīng)為生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。人類社會(huì)最終將從各民族的歷史走向世界歷史，這是進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)向世界宣示“開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”的理論邏輯起點(diǎn)。

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

與40年前相比，今天的國(guó)際力量對(duì)比、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整�！耙�進(jìn)來”“走出去”在深度、廣度、節(jié)奏上不同以往，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的壓力不同以往。由此，我們面對(duì)的形勢(shì)和任務(wù)也區(qū)別于40年前：不是要不要對(duì)外開放，而是站在更高起點(diǎn)上，探索如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平、如何增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性、如何面向未來塑造全面開放新格局。

——“中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)，以更加開放包容的姿態(tài)，加強(qiáng)同世界各國(guó)的互容、互鑒、互通，不斷把對(duì)外開放提高到新的水平。”

——“我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)�！�

——“要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展�！�

——“中國(guó)對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園�！�

……

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次談到堅(jiān)持開放發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平開放。這是在準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界和我國(guó)發(fā)展大勢(shì)、直面我國(guó)對(duì)外開放中的突出矛盾問題基礎(chǔ)上提出來的，體現(xiàn)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化、對(duì)外開放思想的豐富和發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的提質(zhì)增效、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系等一系列關(guān)鍵問題，具有重大指導(dǎo)意義。

開放，是新發(fā)展理念的重要組成部分，針對(duì)著發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性問題，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享四大發(fā)展理念有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。高水平開放，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。盡管我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升，但經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問題依然突出，正處于由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史關(guān)口，尤其需要借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，加快提升用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，提升應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力，提升運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)，以更高水平的開放推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。開放發(fā)展不僅僅是一種觀念，更意味著新的體制、新的格局，引領(lǐng)著我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革，也將推動(dòng)我國(guó)與世界各國(guó)的合作共贏事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

在實(shí)踐中，5年來我國(guó)吸引外資、對(duì)外投資、進(jìn)出口貿(mào)易等領(lǐng)域千帆競(jìng)發(fā)。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，使“引進(jìn)來”量質(zhì)同升；破除審批瓶頸，讓“走出去”穩(wěn)中有進(jìn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度互動(dòng)，雙向投資齊頭并進(jìn)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營(yíng)銷、高科技含量、高附加值及高效益的“三自三高”企業(yè)產(chǎn)品出口增勢(shì)不減，鐵路機(jī)車、通信設(shè)備、船舶、航天航空等大型成套設(shè)備以及電信、計(jì)算機(jī)和信息等高附加值服務(wù)的出口增勢(shì)迅猛�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)應(yīng)者云集，亞投行和絲路基金順利啟動(dòng)，力推多哈談判，加快自貿(mào)區(qū)談判，人民幣“入籃”……一系列扎實(shí)的舉措、豐碩的成果，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入中國(guó)力量、中國(guó)智慧，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系向更加公正合理有效的方向發(fā)展。

新時(shí)代的對(duì)外開放，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的特色愈見明顯，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的大棋局更趨成熟。按照黨中央的決策部署，面向未來，中國(guó)還將堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放的基本國(guó)策、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對(duì)外開放體制機(jī)制。以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，既為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，也注定將為世界帶來更大機(jī)遇。

三

經(jīng)過40年改革開放，中國(guó)找到了一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代化建設(shè)道路，并沿著這條道路前所未有地走近世界舞臺(tái)中央。中華民族偉大復(fù)興的勢(shì)能強(qiáng)勁，必然多角度、多層面地觸動(dòng)一些傳統(tǒng)大國(guó)的神經(jīng)。德國(guó)《明鏡》周刊刊文說，中國(guó)的了不起或可怕不僅僅在于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，而在于“中國(guó)的政治制度模式是偉大的創(chuàng)造，是其他國(guó)家可以效仿的對(duì)象”，這一點(diǎn)更令西方擔(dān)憂；英國(guó)著名學(xué)者馬丁·雅克認(rèn)為，“中國(guó)作為一個(gè)全球大國(guó)的崛起，關(guān)系到一切。西方習(xí)慣于世界是它的世界，國(guó)際社會(huì)是它的社會(huì)，國(guó)際機(jī)構(gòu)是它的機(jī)構(gòu)，普世價(jià)值是它的價(jià)值……但是今后的情況將不再如此”。新時(shí)代的中國(guó)要走好開放之路、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都有利，同時(shí)面臨的各種矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)疑、博弈也前所未有，并且無法回避。

近500年來，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、俄羅斯、美國(guó)這9個(gè)世界性大國(guó)興衰更替，留下了各具特色的發(fā)展道路和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。歷史繼續(xù)向前行走，是否還將以不同方式重演？或把我們帶到似曾相識(shí)的十字路口？今天，全球市場(chǎng)已經(jīng)把整個(gè)世界緊緊聯(lián)結(jié)在一起，各個(gè)國(guó)家命運(yùn)與共、休戚相關(guān)。一個(gè)國(guó)家或一部分國(guó)家的發(fā)展繁榮，不可能再像以前那樣，建立在其他國(guó)家或另一部分國(guó)家長(zhǎng)期羸弱的基礎(chǔ)之上。對(duì)此，已近百歲的基辛格博士在他的暢銷書《世界秩序:對(duì)國(guó)家的特征和歷史進(jìn)程的反思》中寫道：“如何克服歷史進(jìn)程和價(jià)值取向的巨大分歧，從而形成一個(gè)共同的秩序，是我們每個(gè)民族都應(yīng)該參與探索的奧秘�！�

2015年9月，在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)上，習(xí)近平主席全面論述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主要內(nèi)涵：建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

2017年1月，在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席闡釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案：堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。我們要從歷史中汲取教訓(xùn)和智慧，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。

“五位一體”“三個(gè)堅(jiān)持”的清晰脈絡(luò)，形成了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的總布局和總路徑，彰顯出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)自身發(fā)展、對(duì)世界秩序、對(duì)人類前途命運(yùn)的深刻思考和使命自覺，是中國(guó)在深刻把握歷史潮流與大勢(shì)的基礎(chǔ)上，為世界貢獻(xiàn)的獨(dú)具東方智慧的解決方案。這一倡議，已經(jīng)寫進(jìn)了聯(lián)合國(guó)重要文件，得到越來越多國(guó)家和人民的歡迎和認(rèn)同。

崛起的中國(guó)為發(fā)展而來、為共享而來，決不會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”“贏者通吃”的老路。我們已經(jīng)成功走出了一條和平發(fā)展的道路，正在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想指引下，走一條合作共贏的新路，著力通過協(xié)商解決同有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)分歧，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)，尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

崛起的中國(guó)為和平而來、為繁榮而來，也不會(huì)怕有人挑起沖突和事端。40年來不斷增強(qiáng)的綜合國(guó)力早已今非昔比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的自我發(fā)展能力和廣闊的市場(chǎng)回旋空間；在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體中，中國(guó)既展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)自信，更承擔(dān)起維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)共同利益的大國(guó)責(zé)任。中國(guó)的底氣，源自實(shí)力，源自民心，源自“得道多助”的“道”。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖科斯教授曾指出：“中國(guó)的奮斗，就是全人類的奮斗；中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)全人類非常重要！”或許不是所有人都能放棄陳舊思維模式和種種偏見接受這一深刻見解，或許未來中國(guó)與世界的發(fā)展仍將承受各種考驗(yàn)，我們也無法預(yù)言這些考驗(yàn)將把每個(gè)國(guó)家?guī)�向何方，但有一點(diǎn)已經(jīng)非常明確：建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮的世界，就是歷史前進(jìn)的邏輯、時(shí)代發(fā)展的潮流，就是全人類的共同理想和努力方向！