大家手筆：憲法修改彰顯中國(guó)制度自信

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，在憲法第一條中增寫了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。這一修改，彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在統(tǒng)一性，為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)有力的憲法保障。

這一修改體現(xiàn)出我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。1982年現(xiàn)行憲法起草的時(shí)候，改革開放才剛剛起步。當(dāng)時(shí)，許多人對(duì)怎樣堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義存在模糊認(rèn)識(shí)。鄧小平同志堅(jiān)持在憲法中必須明確寫上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，其核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這次憲法修改明確把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入憲法正文第一條，體現(xiàn)了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神要求，是推進(jìn)憲法完善發(fā)展的重要舉措，是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的運(yùn)用和發(fā)展，也體現(xiàn)出我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。它既反映了中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也展現(xiàn)了我們今天在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成功基礎(chǔ)上的制度自信。

過去30年來，我們目睹了一些國(guó)家“顏色革命”帶來的社會(huì)分裂、政治動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)凋敝，目睹了阿拉伯之春變成阿拉伯之冬。一些過去還算和平甚至較為繁榮的國(guó)度，隨著盲目移植西方制度陷入分裂戰(zhàn)亂，變得滿目瘡痍。我們也看到西方國(guó)家自身面臨金融危機(jī)、財(cái)政危機(jī)和政治危機(jī)，西方模式運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的問題更加嚴(yán)重。

與上述情況形成鮮明對(duì)比的是，在改革開放的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力有了很大提高，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)了國(guó)家獨(dú)立、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)取得一個(gè)又一個(gè)勝利。今天，我們把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法第一條，對(duì)于增強(qiáng)“四個(gè)自信”、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有深遠(yuǎn)意義。

中國(guó)是世界上唯一連續(xù)五千年沒有中斷文明的偉大國(guó)家。在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，中國(guó)人民始終團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，建立了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，發(fā)展了各民族多元一體、交織交融的融洽民族關(guān)系，形成了守望相助的中華民族大家庭。中國(guó)共產(chǎn)黨延續(xù)和發(fā)展了這種多元一體的政治傳統(tǒng)，以馬克思主義為指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，并勇于進(jìn)行自我革命，確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

在21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的優(yōu)越性更加顯著。它強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，確保國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，確保社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序。在我國(guó)社會(huì)主義民主實(shí)踐中，既強(qiáng)調(diào)選舉民主的作用，又注重發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)，最大程度地保障了人民當(dāng)家作主的地位和權(quán)利。中國(guó)不斷推進(jìn)全面深化改革，完善社會(huì)主義民主政治制度運(yùn)行的體制機(jī)制，適應(yīng)變化了的內(nèi)外環(huán)境，既保持制度連貫性又推動(dòng)其與時(shí)俱進(jìn)。此次的憲法修改和推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，就充分體現(xiàn)出我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的優(yōu)勢(shì)，充分彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。

（作者為復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)）