劉志松：鄉(xiāng)規(guī)民約與鄉(xiāng)村振興

作者系國家社科基金項(xiàng)目“基層社會治理法治化與糾紛解決機(jī)制多元化的場域融合研究”負(fù)責(zé)人、天津社會科學(xué)院副研究員

【成果發(fā)布】

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大決策部署。中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持全面振興，通過挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。這為新時(shí)代重塑鄉(xiāng)規(guī)民約的鄉(xiāng)治功能提供了廣闊舞臺。作為中國傳統(tǒng)基層社會治理過程中不可或缺的規(guī)范體系，以王陽明《南贛鄉(xiāng)約》、朱熹《朱子家禮》、呂氏四賢《藍(lán)田鄉(xiāng)約》等為代表的鄉(xiāng)約圭臬，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會生活中發(fā)揮著不可替代的作用，也為今天的鄉(xiāng)村振興提供了有益啟示。

發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村振興中的秩序生成功能。明正德十一年九月，王陽明臨危受命，歷時(shí)一年半時(shí)間，先后平定了福建、江西、廣東等地?cái)?shù)十年的禍亂。為了對初定的社會進(jìn)行有效治理，王陽明制定《南贛鄉(xiāng)約》與《十家牌法》，同時(shí)，推行保甲弭盜安民，設(shè)立社學(xué)推行教化，設(shè)立社倉以濟(jì)災(zāi)荒，從而構(gòu)建起官府主導(dǎo)推行的鄉(xiāng)約、保甲、社學(xué)、社倉四者合一的鄉(xiāng)治模式�！赌馅M鄉(xiāng)約》的內(nèi)容主要包括強(qiáng)調(diào)相互幫助、維護(hù)社區(qū)治安、進(jìn)行社會監(jiān)督和移風(fēng)易俗等方面。其目的在于整飭社區(qū)生活秩序，加強(qiáng)以自我約制為主的基層社會治理模式，從而使“各安生理，勤爾農(nóng)業(yè)，守爾門戶，愛爾身命，保爾室家，孝順爾父母，撫養(yǎng)爾子孫”，避免“以眾暴寡，以強(qiáng)凌弱”，使民“永為善良”，“父慈子孝，兄愛弟敬，夫和婦隨，長惠幼順”，“小心以奉官法，勤謹(jǐn)以辦國課，恭儉以守家業(yè)，謙和以處鄉(xiāng)里”，從而以“興禮讓之風(fēng)”，“成敦厚之俗”，實(shí)現(xiàn)社會的長治久安。王陽明推行的鄉(xiāng)治，使當(dāng)時(shí)的南贛地區(qū)風(fēng)氣煥然一新，“民無重賦，家有田耕，城郭鄉(xiāng)村，一派清明”。

就今天來說，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)，秩序穩(wěn)定是保障。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村治理中已經(jīng)出現(xiàn)了很多諸如理事會、議事會、新家訓(xùn)家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢等創(chuàng)新模式，為鄉(xiāng)規(guī)民約秩序生成功能的時(shí)代轉(zhuǎn)化進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐。我們要充分借鑒《南贛鄉(xiāng)約》與《十家牌法》等鄉(xiāng)規(guī)民約在保障社會秩序方面的重要作用，推動社會治理重心向基層下移，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約等新鄉(xiāng)約的積極作用，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村振興中的道德培育功能。南宋淳熙三年，大儒朱熹有感于當(dāng)時(shí)道德廢佚，嚴(yán)重破壞了社會的穩(wěn)定，慨嘆道：“嗚呼！禮廢久矣。士大夫幼而未嘗習(xí)于身，是以長而無以行于家。長而無以行于家，是以進(jìn)而無以議于朝廷，施于郡縣，退而無以教于閭里，傳之子孫，而莫或知其職之不修也。”所以他從恢復(fù)道德禮儀出發(fā)，制定了《家禮》。朱熹認(rèn)為“古之廟制不見于經(jīng)，且今士庶人之賤亦有所不得為者，故特以祠堂名之”，于是在《家禮》中恢復(fù)了傳統(tǒng)宗法主張，并把貴族之禮引為庶民之禮，使自古以來“禮不下庶人”的情況得到了根本改變，鄉(xiāng)村道德培育的制度基礎(chǔ)從此確立。自此以后，《家禮》在民間迅速傳播，幾乎家藏一本，人人得見而遵行之。朱熹根據(jù)儒家倡導(dǎo)的由“尊祖、敬宗、收族”擴(kuò)展到“嚴(yán)宗廟、重社稷”的家國意識，從《家禮》擴(kuò)展到《鄉(xiāng)約》，親手制定《增損呂氏鄉(xiāng)約》，合并了鄉(xiāng)約和鄉(xiāng)儀的相關(guān)內(nèi)容，并且增加了“讀約之禮”。這一增訂大大增加了道德培育的成分，通過禮制的儀式感，促進(jìn)了鄉(xiāng)約的傳播和發(fā)展，為后世鄉(xiāng)村道德體系的形成奠定了精神內(nèi)核和形式架構(gòu)，影響深遠(yuǎn)。

當(dāng)今，傳統(tǒng)道德仍然是鄉(xiāng)村禮俗體系的重要精神內(nèi)核，但近年來，受社會上一些不良風(fēng)氣的侵襲，鄉(xiāng)村道德失范現(xiàn)象客觀存在，農(nóng)村思想道德建設(shè)已成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要課題。十九大報(bào)告指出，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。新時(shí)代鄉(xiāng)規(guī)民約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這一歷史任務(wù)，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，依托中華傳統(tǒng)文化，挖掘傳統(tǒng)道德資源，重建具有正確價(jià)值觀支撐的鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)村道德體系，通過鄉(xiāng)規(guī)民約把社會主義核心價(jià)值觀融入人心，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，從而為鄉(xiāng)村振興打牢思想道德基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大精神支撐。

發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村振興中的文化涵泳功能。北宋熙寧九年，由京兆府藍(lán)田儒士呂大鈞首先提出在本鄉(xiāng)推行一種新型的地方規(guī)范，根據(jù)自家《家規(guī)》制定了鄉(xiāng)約規(guī)范，并在陜西藍(lán)田的局部地區(qū)付諸實(shí)行，稱為《呂氏鄉(xiāng)約》，也稱《藍(lán)田鄉(xiāng)約》�！秴问相l(xiāng)約》開篇即規(guī)定“德業(yè)相勸、過失相規(guī)、禮俗相交、患難相恤”，采用自上而下的原則，為后世樹立了一個(gè)和諧共生的鄉(xiāng)村文化標(biāo)準(zhǔn)。雖不久北宋既亡，但《呂氏鄉(xiāng)約》奠定了鄉(xiāng)約組織規(guī)范的基礎(chǔ)，后世多沿襲之。明成祖表章《藍(lán)田呂氏鄉(xiāng)約》，列于性理成書，頒降天下，使鄉(xiāng)里朝夕誦讀。在這一背景下，許多名臣碩儒如方孝孺、王陽明、呂坤、章璜、劉宗周、陸世儀等都致力于推行鄉(xiāng)約，許多鄉(xiāng)紳也在本鄉(xiāng)本土提倡或率行鄉(xiāng)約，這對鄉(xiāng)約規(guī)范的制定和鄉(xiāng)風(fēng)文化的養(yǎng)成起到很大推動作用。

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文明是有綱領(lǐng)、有價(jià)值觀基礎(chǔ)、有內(nèi)在靈魂的，其倡導(dǎo)孝父母、敬師長、睦宗族、隆孝養(yǎng)、和鄉(xiāng)鄰、敦理義、謀生理、勤職業(yè)、篤耕耘、課誦讀、端教誨、正婚嫁、守本分、尚節(jié)儉、從寬恕、息爭訟、戒賭博、重友誼等內(nèi)容。這些鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)箴，均是從孝擴(kuò)展到忠，從家擴(kuò)展到國，是一個(gè)完整的文化譜系。我們要深入挖掘其中所蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，并進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予鄉(xiāng)規(guī)民約新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷豐富其表現(xiàn)形式，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用，使鄉(xiāng)規(guī)民約煥發(fā)勃勃生機(jī)，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的文化保障。