智庫“帥才”：為智庫運轉定向引航

智庫機構管理者作為智庫運營的“總操盤手”，在智庫中居于領導地位，對智庫的生存發(fā)展、繁榮興盛具有舉足輕重的作用。當前，中國特色新型智庫建設處于從夯基筑礎到拔地而起的關鍵時期，亟須培養(yǎng)和扶持一批具備“帥才”的專業(yè)型管理者，更好地帶領智庫機構沿著專業(yè)化道路健康成長，充分發(fā)揮智庫咨政佐治、引導輿論等重要作用。

智庫“帥才”何以重要

從智庫的職能分工看，智庫“帥才”是具有“置頂作用”的引領者。一個智庫要高效運轉，至少需要既獨立存在又緊密協(xié)作的三類角色：一類是從事專業(yè)研究的人員，他們主要負責生產高質量的智庫研究成果，提供高水準的專家服務，滿足需求者對智庫的功能性需要。一類是為智庫專家提供各種條件保障的行政人員，他們的作用是使政策專家從煩瑣的行政事務中解放出來，心無旁騖地進行研究。還有一類就是負責把這兩類人、兩種功能統(tǒng)合起來并且使其價值發(fā)揮到最大化的統(tǒng)領人，主要負責對智庫研究成果進行矩陣開發(fā)、開展機構品牌傳播、實施發(fā)展戰(zhàn)略拓展，讓整個智庫順暢運轉。

從智庫的能力要素看，智庫管理者的水平直接影響著智庫的核心競爭力。美國學者彼得·德魯克認為：“知識可能是最昂貴的一種資源，但只有管理才能將知識工作者轉變?yōu)橐环N生產性資源�！彪S著社會發(fā)展，管理水平已成為一個組織能否可持續(xù)發(fā)展的重要決定因素，而實施管理的主體則是該組織核心競爭力的來源。具有“帥才”的管理者對智庫核心競爭力的形成與提升大致有四方面的突出作用：首先，智庫要在協(xié)作攻關中贏得優(yōu)勢，需要強有力的領軍者。合作與協(xié)同已成為智庫運行的常態(tài)，但智庫作為知識密集型組織，其專家普遍具有“單兵作戰(zhàn)”的能力與習慣，要把他們組織起來發(fā)揮系統(tǒng)攻堅優(yōu)勢，需要有較強團隊建設能力的智庫管理者來統(tǒng)籌協(xié)調。其次，智庫要在快速反應中贏得先機，需要強有力的領軍者�，F(xiàn)代智庫研究與機構拓展需要及時搶抓發(fā)展機遇、迅速回應研究需求、構建快速反應文化，這與智庫本身作為知識型組織所具有的散淡、自由、慢節(jié)奏慣性形成沖突，實現(xiàn)這種變革需要強有力的智庫領軍者來堅定推進。再次，智庫要在機制創(chuàng)新中贏得突破，需要強有力的領軍者。中國特色新型智庫建設沒有成熟的先例可循，其運營模式與黨政部門和商業(yè)組織都有較大差異，需要不斷探索；要吸引更多外部資助，除了過硬的研究實力，很大程度上也要靠領軍者的運籌能力與社會口碑。最后，智庫要在隊伍建設上保持活力，需要強有力的“帥才”。智庫研究需要一支德才兼?zhèn)�、有高度紀律性和正確價值觀的人才隊伍，在現(xiàn)有激勵評價機制普遍不夠健全的環(huán)境中，如何既激發(fā)智庫人才的積極性，又保障其研究與發(fā)聲的方向性、客觀性、建設性，需要智庫管理者通過文化建設、制度建設予以保障。

從智庫的運營經(jīng)驗看，卓越的領軍者是優(yōu)秀智庫的“標配”。中外智庫的運營實踐證明，成功的智庫幾乎都有一個杰出的創(chuàng)始人或領導者，每家有影響的智庫都受其領軍人物影響至深。如埃德溫·福爾納1977年創(chuàng)辦了美國傳統(tǒng)基金會，在其成功帶領下，機構從初創(chuàng)期的9個人迅速成為至今擁有220余名工作人員、美國最具影響力的智庫之一。有評價稱：“如果傳統(tǒng)基金會沒有一個合適的領導者是不可能取得現(xiàn)在的成就的�！狈鹄椎隆げ�格斯坦創(chuàng)辦的彼得森國際經(jīng)濟研究所同樣如此。最有代表性的案例當屬美國企業(yè)研究所。20世紀50年代到70年代末，美國企業(yè)研究所由老威廉·巴魯?shù)项I導，由于他經(jīng)營有方，就任不到一年，智庫成果便見諸《華爾街日報》等媒體，到1980年，企業(yè)所已發(fā)展成為華盛頓特區(qū)的智庫重鎮(zhèn)。但隨著老威廉·巴魯?shù)想x職，小威廉·巴魯?shù)仙先危�由于缺乏管理能力，企業(yè)所隨即每況愈下，最終陷入聲譽與財務困境，隨后新的負責人克里斯托弗·德姆斯繼任，在其精心打理下，不到幾年時間，企業(yè)所又煥發(fā)勃勃生機。我國近幾年迅速崛起的幾家知名智庫，也是在其優(yōu)秀“帥才”的帶領下實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

智庫“帥才”何以勝任

“當家掌門必須有看家本領�！敝菐祛I軍者必須具備較強的洞察力、決斷力、執(zhí)行力與創(chuàng)新力，必須熟稔現(xiàn)代智庫運營管理，并且善于用感召的文化統(tǒng)領人、用先進的技術指導人、用嚴密的制度約束人、用優(yōu)厚的待遇激勵人、用優(yōu)秀的品德凝聚人，能夠精確配置智庫資源，確保智庫高效運轉。合格的智庫領軍者一般應具備以下四種能力。

精到的戰(zhàn)略思考謀劃能力。智庫的命運很大程度上掌握在戰(zhàn)略實施者手中。缺乏戰(zhàn)略謀劃能力的智庫管理者，其治下的智庫必然只能是“機會型發(fā)展”，無法實現(xiàn)戰(zhàn)略型發(fā)展。合格的智庫領軍者首先應該成為智庫機構自身發(fā)展戰(zhàn)略的科學謀劃者，要富有遠見，站得高、看得遠，準確把握智庫未來的發(fā)展方向，敏銳察覺智庫的機會與威脅，成為智庫發(fā)展新策略新點子的主要來源。要具備為智庫制定正確發(fā)展戰(zhàn)略、確定科學發(fā)展目標、厘定合理功能布局、敲定最佳行動方案的能力，以科學決策為引領，創(chuàng)造性地找到智庫發(fā)展壯大的突破口和著力點。

過硬的內部組織管理能力。智庫領軍者只有具備很強的計劃、組織、協(xié)調、控制、指揮能力，才能率領下屬創(chuàng)造性地推進工作，順利達成目標。一要善于安排部署。善于使用正確的人和用正確的方法做正確的事情。能夠全方位建立員工激勵與約束體系，將智庫的人、財、物、事進行有機組合。二要善于評估督導。高度重視任務控制，有效擔當員工績效診斷、輔導、發(fā)展的“教練責任”，精確把握員工狀態(tài)，使智庫以最小的成本獲取最大的產出。三要善于應急處理，能夠對各種可能出現(xiàn)的風險進行科學預判和超前準備，善于處理棘手的復雜問題，對突發(fā)事件能夠快速決斷、泰然處之。四要善于開拓創(chuàng)新，有效推動智庫不斷實現(xiàn)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，成為獨具眼光與開拓能力的“智庫創(chuàng)客”。

出色的外部資源獲取能力。智庫領軍者不僅需要具備精湛的技術能力，還需要具有卓越的人際技能，能夠高效地處理外部關系，打通政、學、企、媒等領域，進行跨界整合。智庫領軍者要通過與黨政部門的良好互動，盡可能地獲取智庫發(fā)展的利好政策、研究項目、發(fā)展平臺及一定的運營資金；要通過與學界的良好互動，順利獲得智庫發(fā)展所需要的各類人才、學術聲譽與協(xié)作資源；要通過與企業(yè)的良好互動，成功獲得重要研究項目與潛在的資金捐贈；要通過與媒體的良好互動，成為富有公信力的智庫“代言人”，不斷擴大智庫的影響力；要通過與公眾的良好互動，履行智庫的知識公益義務，深植智庫的專業(yè)形象，夯實智庫的社會基礎。

一定的專業(yè)領域研究能力。智庫的組織屬性是知識型員工共同體，其領頭人具有一定的專業(yè)研究能力，有利于更好地理解智庫建設管理規(guī)律，更好地與員工、與同行溝通交流，也更容易“服眾”。但同時也要看到，智庫領軍者的崗位是管理崗位而非研究崗位，其核心使命是管理而非研究。因此，專業(yè)領域研究能力并非智庫領軍者第一位的能力。當然，既有強大的學術能力，又有強大的領導能力的學者型領導是智庫領軍者最完美的人選，但現(xiàn)實中這樣的人才并不多見。

智庫“帥才”何以造就

管理學家卡斯特認為：“指揮組織各成員行動的管理概念好似一張隱去了形狀的網(wǎng)，它使組織凝聚成力量，以其職能來顯露自己的實體�！爆F(xiàn)實情況是，與卓越的專業(yè)政策研究人員類似，優(yōu)秀的智庫領軍者同樣稀缺。如何造就一批優(yōu)秀的智庫“帥才”，成為擺在中國智庫建設面前重要且緊迫的任務。

針對性培養(yǎng)。一是要多部門歷練。豐富的職業(yè)背景有助于智庫領軍者練就深刻的洞察力、培養(yǎng)較強的領導力、積累起廣闊的人脈。黨委組織部門要為智庫領導人才培養(yǎng)創(chuàng)造必要條件，支持其到黨政機關、企業(yè)、媒體等機構掛職任職，通過多崗位鍛煉，有效提升其把握方向、謀劃全局、協(xié)調各方的能力，夯實其資源整合、人際溝通、多任務管理的能力基礎。二是要開展專門培訓。建立智庫領軍者能力需求模型，有針對性地開展領導力訓練，著力培養(yǎng)智庫領軍者的專業(yè)思維、媒體思維、運營思維，使其擁有深厚而完整的智庫組織管理能力。三是要強化內部培養(yǎng)。智庫要有意識、有重點地嘗試把機構內部行政管理能手培養(yǎng)成具有一定研究能力的專家，增強其在專業(yè)研究領域的話語權；把有領導潛力的專家培養(yǎng)成行政管理高手，著重提升其塑造理念、輔助決策、施行計劃的能力，著力打造一批管理能力、研究能力兼?zhèn)涞膬蓷�后備人才�?/p>

精準化遴選。一是要樹立管理能力優(yōu)先的用人觀。智庫領軍者不同于政府部門負責人，也不同于學術帶頭人。要辯證看待智庫專家“學而優(yōu)則仕”的優(yōu)勢與弊端，少數(shù)學者擔任智庫領軍者后，雖具有人格魅力，也很努力，但由于缺乏領導管理經(jīng)驗，或者由于偏好及慣性，仍把大部分精力放在專業(yè)研究上，最終造成智庫發(fā)展受限。因此，對于體制內智庫領軍者的遴選，不應過分強調其專業(yè)聲譽而忽略其行政能力，要防范并糾正“唯院士”等用人導向。二是要進一步開放“旋轉門”，加大從黨政機關、優(yōu)秀企業(yè)外調有行政開拓能力的人才到智庫擔任領軍者的力度，通過汲取外部經(jīng)驗、引入外部文化，大力促進智庫管理水平提升，不斷增強智庫發(fā)展活力、推進智庫規(guī)范運作、擴大智庫開放程度。三是要設立專門的智庫領導人才計劃，把智庫機構負責人培養(yǎng)選拔作為黨委政府組織人才工作的重要內容，從制度、程序、措施等方面落實到位，切實培養(yǎng)優(yōu)秀智庫領導人才。

大力度保障。要進一步增強對智庫“帥才”的政治信任、能力信任、財務信任，大膽放手地給他們壓擔子、交任務，與他們建立常態(tài)溝通機制，及時分享相關信息。要切實放開財務方面的不合理限制，建立與智庫發(fā)展業(yè)績相適應的物質激勵機制，讓其放開手腳開展智庫建設，充分釋放其組織力、創(chuàng)造力與生產力，為黨委政府科學決策作出更大貢獻。對于優(yōu)秀的智庫領軍者，要適時提拔交流到其他部門，發(fā)揮更大作用。要參照暢通企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人流動做法，著手建立一套開放的智庫領軍者篩選聘用機制，讓優(yōu)秀的智庫管理人才自由流動，用市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。對優(yōu)秀的社會智庫領軍者，要適當考慮推薦其擔任政協(xié)委員，政府參事、顧問等，為其提供更為廣闊的作用發(fā)揮平臺。

習近平總書記強調，當代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。步入新時代，中國特色新型智庫建設迎來廣闊的發(fā)展前景，也為卓越智庫領軍群體的出現(xiàn)創(chuàng)造了難得的機遇。期待更多優(yōu)秀智庫領軍者不斷涌現(xiàn)，擔當好“智庫靈魂”“智庫發(fā)動機”的角色，為我國智庫乘風破浪、行穩(wěn)致遠定向引航。

（作者：周湘智，系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、湖南省社會科學院智庫辦主任；本文為“2017中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”征文三等獎獲獎作品）