治理之道：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助推智慧城市建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)飛速發(fā)展，深刻改變著人類(lèi)生產(chǎn)生活方式。在我國(guó)，黨的十九大對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)作出戰(zhàn)略部署。不少地方依托大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，積極打造智慧城市。智慧城市建設(shè)涉及大量技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為智慧城市建設(shè)的重大課題和重要?jiǎng)恿�機(jī)制。

智慧城市建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是相互促進(jìn)的。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠有力推動(dòng)智慧城市創(chuàng)新發(fā)展。智慧城市與傳統(tǒng)城市發(fā)展模式不同，它不是依靠資源、人口優(yōu)勢(shì)，而是依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和治理模式變革。這其中，創(chuàng)新發(fā)展的速度在很大程度上取決于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。企業(yè)投入大量人力、財(cái)力、物力進(jìn)行科技創(chuàng)新，需要強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越完善、越有效，科技創(chuàng)新的成果就會(huì)越多，對(duì)智慧城市建設(shè)和發(fā)展的支持就會(huì)越有力�？萍紕�(chuàng)新成果只有在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)下才能實(shí)現(xiàn)盈利，進(jìn)而為進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)提供充足資金，并激勵(lì)更多的人才投入到科技創(chuàng)新中去，逐步實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新活動(dòng)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良性循環(huán)。另一方面，智慧城市建設(shè)能夠促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善。建設(shè)智慧城市，有利于科技創(chuàng)新活動(dòng)獲得資金支持和政策保障，有利于創(chuàng)新成果得到更有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。智慧城市建設(shè)還能為科技創(chuàng)新成果提供廣闊的應(yīng)用平臺(tái)，擴(kuò)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍和功能，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容和形式。

推動(dòng)智慧城市建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成良性互動(dòng)，關(guān)鍵是在智慧城市建設(shè)中加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善和落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

提高人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知水平。建設(shè)智慧城市，需要提高人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知能力和保護(hù)意識(shí)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展時(shí)間較短，不少人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解和看法還比較模糊。由于智慧城市建設(shè)及其運(yùn)轉(zhuǎn)、治理、服務(wù)中涉及大量科技創(chuàng)新成果運(yùn)用問(wèn)題，有必要提高人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。要讓人們了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用，增強(qiáng)對(duì)侵權(quán)行為的識(shí)別和抵制能力，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的積極氛圍。

打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。建設(shè)智慧城市，需要構(gòu)建一個(gè)較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)有助于消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息順暢流動(dòng)。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新和交易主體有了創(chuàng)新成果或創(chuàng)意的時(shí)候，可以借助這樣的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果優(yōu)化配置和有效保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)新成果在智慧城市建設(shè)中充分發(fā)揮作用。此外，建設(shè)智慧城市，還需打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法維權(quán)平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，讓被侵權(quán)者能夠方便有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系建設(shè)取得巨大進(jìn)步。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，需要繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，更多運(yùn)用法治手段保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)在智慧城市建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。要深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力完善更加嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要根據(jù)侵權(quán)行為日益復(fù)雜的特點(diǎn)，嚴(yán)格侵權(quán)責(zé)任，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，提高違法成本，形成強(qiáng)大震懾力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)立法，明確智慧城市建設(shè)中與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。通過(guò)法律規(guī)范和引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，尊重創(chuàng)新成果，提高創(chuàng)新者的積極性，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月06日 07 版）