治理之道：推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。新中國成立后特別是改革開放以來，我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革發(fā)展成績顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，全民健身運動蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)人民健康作為治國理政的重要內(nèi)容，實施一系列重大舉措，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革漸次突破、不斷深化，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。黨的十九大報告提出，“實施健康中國戰(zhàn)略”。推動衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是實施健康中國戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，是滿足人民日益增長的健康需求的必由之路。為此，當(dāng)前應(yīng)著力在體系建設(shè)、部門協(xié)作、科技與人才支撐三個方面下功夫。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)體系。近年來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有力推動了健康中國建設(shè)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，應(yīng)把分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項基本醫(yī)療制度作為重要任務(wù)，建立起涵蓋提高健康水平、普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等的制度體系。在時間和對象上，以全人群和全生命周期為目標(biāo)，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，實現(xiàn)更高水平的全民健康；在服務(wù)主體上，以基層為重點，將健康融入所有政策，統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面，形成共建共享的建設(shè)路徑；在健康干預(yù)策略上，堅持預(yù)防、保健、治療“三位一體”，相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。

　　促進(jìn)各部門各行業(yè)溝通協(xié)作。健康中國戰(zhàn)略是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域多方面的綜合戰(zhàn)略。因此，應(yīng)促進(jìn)各部門各行業(yè)溝通協(xié)作，形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，應(yīng)充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素；完善醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)院集團(tuán)等多種分工協(xié)作模式，提高服務(wù)體系整體績效；加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合，積極發(fā)揮軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作用；暢通公眾參與渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　充分發(fā)揮科技和人才的作用。衛(wèi)生健康是一個知識密集型領(lǐng)域，科技和人才的支撐作用非常重要。應(yīng)大力推動醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步，建立醫(yī)企研融合創(chuàng)新平臺，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同；推動慢病防控、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)突破；重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、高端醫(yī)療器械運用及國產(chǎn)化、適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù)；發(fā)展基因組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)。同時，大力加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)。以全科醫(yī)生為重點，加強(qiáng)基層人才隊伍建設(shè)；建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制；加強(qiáng)全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護(hù)理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)；引進(jìn)和培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)；加大養(yǎng)老護(hù)理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推進(jìn)健康管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。

　�。ㄗ髡邽楹�北省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組書記）

　　《 人民日報 》（ 2018年08月07日 07 版）