大家手筆：改革是奔著問題去的

問題是時代的聲音，也是改革的動因。堅持問題導向，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征，也是當前全面深化改革的重要原則和思想方法。習近平同志指出：“改革要在解決突出問題上下功夫，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分�！笨梢哉f，改革的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。因此，改革必須突出問題意識，堅持問題導向，奔著問題去。

從理論上說，問題是創(chuàng)新的起點，問題引導理論發(fā)展。從實踐上看，問題是阻礙前進的“攔路虎”，“一山放過一山攔”，然而人類社會又是在不斷解決問題的過程中發(fā)展進步的，問題本身蘊含著解決問題的方法。共產黨人從來不回避問題，歷來堅持問題導向，重視發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，并且把發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題看成是工作的重要組成部分。習近平同志指出，“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題�？梢哉f，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列重大改革方案，都是奔著問題去的。正因為有深刻的問題意識和扎實的解決問題行動，我們突破了一些過去認為不可能突破的關口，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，從而使改革取得重大進展。在改革攻堅克難的現(xiàn)階段，奔著問題去是時代的呼喚、實踐的要求。改革奔著問題去，必須立足于解決問題，增強改革的針對性，堅持有什么問題就改什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。

奔著問題去的前提是研究和找準問題。這就需要通過全面而深入的調查研究和充分論證，弄清楚問題在哪兒、具體表現(xiàn)是什么、背后的原因是什么，謀定而后動，避免不著邊際、無的放矢，避免因問題抓得不準導致改革著力點出現(xiàn)偏差，貽誤時機或半途而廢。在推進改革的過程中，要經常思考和研究還有哪些問題沒有解決，哪些問題解決得不徹底，哪些頑瘴痼疾有待攻克；分析和預判哪些領域可能出現(xiàn)新情況新問題，做到心中有數(shù)，準確把脈，超前謀劃，精準施策。

改革奔著問題去，還要分清輕重緩急、辨別主次難易。不能“眉毛胡子一把抓”，試圖一下子解決所有問題，而必須在關鍵問題上取得突破。改革進入深水區(qū)之后，各種利益關系交織，多種矛盾疊加。全面深化改革作為一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點，牽住“牛鼻子”，以主要矛盾的解決帶動其他矛盾的解決，推動全局工作順利開展。

能不能抓住問題、解決問題，對于領導干部特別是一把手來說是一項考驗，要求他們必須有擔當精神。一把手是關鍵少數(shù)中的關鍵少數(shù)，從頂層設計到具體落實，各級主要負責同志都擔負著推進改革的重要責任，必須敢于直面問題，勇于和善于解決問題。對一些重大改革、協(xié)調難度大的改革，要不畏艱難，不怕接燙手山芋。各級領導干部必須敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于突破利益固化的藩籬，以更大的勇氣和智慧推動改革。

解決問題，關鍵是要瞄著問題出真招實招�？照務`國，實干興邦。改革目標既定，關鍵在于落實。改革要觸動既得利益，面臨諸多風險和挑戰(zhàn)，任務艱巨而繁重，不真刀真槍干、腳踏實地干是不行的。藍圖變現(xiàn)實的唯一途徑是實干，特別是作為關鍵少數(shù)的領導干部更要身先士卒、帶頭實干、擼起袖子加油干。對于肩負重任的各級領導干部而言，不僅要有善于推進改革的智慧，還要有善于推進改革的科學方法，特別是善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法。在弄清情況的基礎上選擇和運用科學方法，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。要堅持一把手抓改革，不僅要從整體上把握，而且要從抓改革方案制定入手，一直抓到部署實施、政策配套，一竿子抓到底。

（作者為全國政協(xié)委員、中共中央黨校原副校長）  

《 人民日報 》（ 2018年08月21日 07 版）