新知新覺：落實總要求 抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強調(diào)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中，產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，直接影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、生態(tài)文明等各個方面。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)在堅守生態(tài)環(huán)保紅線和挖掘鄉(xiāng)村文化價值的前提下，以發(fā)揮地方特色優(yōu)勢為著力點，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。為了使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不偏離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，為鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)該抓好以下四個方面。

堅守生態(tài)紅線。習(xí)近平同志深刻指出，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，不顧環(huán)境承載能力的粗放發(fā)展雖然可以帶來短期經(jīng)濟快速增長，但不可持續(xù)，隨著環(huán)境污染與資源耗盡，還會嚴重威脅人類生存。走先污染后治理的道路也不可行，因為治理環(huán)境污染所付出的成本將遠遠超過犧牲環(huán)境所換來的經(jīng)濟效益，而且有的生態(tài)環(huán)境破壞之后根本無法修復(fù)。因此，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，首先要充分評估產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展可能對資源環(huán)境帶來的不利影響，牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅守生態(tài)保護紅線。應(yīng)保護好、利用好鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風(fēng)光、自然風(fēng)貌，這是鄉(xiāng)村的寶貴資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，堅決對不符合環(huán)保要求的項目說不。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的污染問題。減少化肥農(nóng)藥使用量，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點提高秸稈綜合利用率，加大人畜糞污、廢棄農(nóng)膜等垃圾的集中處理力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

保護鄉(xiāng)村文化。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議指出，必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。當(dāng)前，大部分鄉(xiāng)村在建設(shè)中保留住了鄉(xiāng)村特色，但也有一些地方鄉(xiāng)村文化保護觀念淡薄，在發(fā)展中盲目“拆舊建新”；還有的地方保護方法不當(dāng)，使鄉(xiāng)村文化失去了魅力與生命力。因此，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，應(yīng)在追求經(jīng)濟效益的同時注意對鄉(xiāng)村文化的保護，深入挖掘鄉(xiāng)村文化價值，將挖掘、保護與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的理念融入產(chǎn)業(yè)選擇與定位中。首先要保護好鄉(xiāng)村文化符號。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，保護好原有的山水脈絡(luò)、古路古道，避免開山填河等對自然風(fēng)貌的破壞行為；保護好古橋、古廟等歷史建筑，使新建房屋在造型上充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色，傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。其次要提升鄉(xiāng)村文化生命力，充分挖掘傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)的文化價值與藝術(shù)價值，通過與現(xiàn)代制造技術(shù)相結(jié)合實現(xiàn)產(chǎn)品升級，通過挖掘其教育、體驗、展覽等多種功能使其繼續(xù)保持強大生命力。最后要打造鄉(xiāng)村文化品牌形象，將地區(qū)獨特的文化轉(zhuǎn)化為品牌、地理標(biāo)志，融入不同產(chǎn)業(yè)之中，使其不僅成為產(chǎn)品“溢價增值”的資本，而且成為吸引人們了解鄉(xiāng)村、認識鄉(xiāng)村的有效途徑。

突出地方特色。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。一方面，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了重大機遇。另一方面，我國不同地區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)、人口密度、氣候環(huán)境、區(qū)域位置等差異較大，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的選擇上必須因地制宜，絕不可盲目跟風(fēng)模仿其他地方的成功案例，否則不僅容易埋沒自身發(fā)展優(yōu)勢，還可能由于同質(zhì)化發(fā)展導(dǎo)致過度競爭。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要突出地方特色，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢。首先要揚長避短，大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)把特色產(chǎn)業(yè)做大做強，打造地方支柱產(chǎn)業(yè)。其次要根據(jù)本地的自然環(huán)境特點、資源、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢進行“人無我有”的差異化產(chǎn)業(yè)引進，將地方優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。最后要充分挖掘地理標(biāo)志產(chǎn)品的價值，圍繞“地標(biāo)”產(chǎn)品推進規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，打造具有市場競爭力的名優(yōu)品牌，以名品帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

注重產(chǎn)業(yè)融合。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品已由吃飽的需求轉(zhuǎn)變?yōu)槌缘镁G色、安全、多樣化、精細化等更高層次的需求。這就要求大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，單純發(fā)展農(nóng)業(yè)難以滿足鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟要求。為滿足人民日益增長的美好生活需要、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興必須走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路。實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先要堅持以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延長、產(chǎn)品附加值增加、農(nóng)業(yè)綜合效益提升。其次要以市場需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑、觀光、體驗、養(yǎng)老等結(jié)合起來，滿足人們的多種需求。最后要以產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，大膽運用新技術(shù)改造提升一二三產(chǎn)業(yè)，促進資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)自由流動和高效配置，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈上不同節(jié)點的共同進步。

（作者單位：中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）湖北省區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測與分析軟科學(xué)基地、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心中國地質(zhì)大學(xué)分中心）

《 人民日報 》（ 2018年08月27日 07 版）