堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

逢山開路，遇水架橋。經(jīng)過40年風(fēng)雨無阻的堅定前行，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)�！绷�(xí)近平同志的這一重大判斷，準(zhǔn)確界定了當(dāng)代中國的歷史方位，充分表達(dá)了中國人民的自強(qiáng)自信。40年改革開放帶給中國人民太多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、太多的奮斗和收獲、太多的感悟和思考，其中最為刻骨銘心的結(jié)論就是：必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。新時代，我們必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢

“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。這已寫入黨的十九大報告概括的作為指導(dǎo)思想的“八個明確”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一項核心內(nèi)容。

中國特色社會主義究竟有哪些特征？習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時深刻指出：“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上�！边@就明確指出了中國特色社會主義的三個組成部分亦即三大特征。在黨的十九大報告中，習(xí)近平同志進(jìn)一步論述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化，中國特色社會主義被鄭重地拓展為四大組成部分，也就是四大特征。為什么說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是這些特征中最本質(zhì)的特征？所謂本質(zhì)，是指事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)對于中國特色社會主義來說就具有這樣的屬性。這是因為，中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。正是因為黨的堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義道路才成為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系才成為指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度才成為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會主義文化才成為激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。改革開放40年的壯麗征程表明：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義當(dāng)之無愧的開創(chuàng)者、推動者、引領(lǐng)者，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)決定著中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化的性質(zhì)、面貌和發(fā)展。因此，可以得出結(jié)論：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。

中國特色社會主義制度有哪些優(yōu)勢？為什么說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是最大優(yōu)勢？所謂社會主義制度的優(yōu)勢，就是指社會主義制度在同資本主義制度和其他社會制度比較、競爭中所體現(xiàn)出來的優(yōu)越性。一般認(rèn)為，相對于資本主義制度存在的各種弊端，社會主義制度的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在“三個更高”“一個更強(qiáng)”上：比資本主義有更高的生產(chǎn)力、更高的平等、更高的文明、更強(qiáng)的凝聚力和整合力。除此之外，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性還具有鮮明的中國特色，具體表現(xiàn)為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這“四個自信”從何而來？從它們本身所具有的優(yōu)越性而來。而其優(yōu)越性又從何而來？從實踐而來，從人民而來，從真理而來，從近百年來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的艱苦卓絕的奮斗而來。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義的開創(chuàng)和發(fā)展，當(dāng)然也就沒有中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的優(yōu)越性和自信，就沒有今天的中國，中華民族偉大復(fù)興也必然是空想。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢之源，是形成其他優(yōu)勢的優(yōu)勢，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇

世界上的政黨不可勝數(shù)，幾乎每一個政黨都希望得到歷史的認(rèn)可、民眾的支持，但真正能實現(xiàn)這一愿望并長期保持這一狀態(tài)的政黨并不多見。中國共產(chǎn)黨一路走來，已有97年歷史，成為執(zhí)政黨也已69年，至今不僅穩(wěn)如泰山，而且風(fēng)華正茂，原因何在？歷史和人民為什么會選擇中國共產(chǎn)黨？這可以從中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)、形象、實力和貢獻(xiàn)來看。

中國共產(chǎn)黨的特質(zhì)是什么？就是中國共產(chǎn)黨章程所規(guī)定的黨的性質(zhì)、理想、宗旨和指導(dǎo)思想。黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)體現(xiàn)了階級性、群眾性和先進(jìn)性的統(tǒng)一；共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)；全心全意為人民服務(wù)，是黨建立、存在、發(fā)展的唯一目的，是不懼一切艱難險阻、無往而不勝的重要法寶，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，具有科學(xué)性而占據(jù)著真理的制高點，具有人民性而占據(jù)著道義的制高點。這些都充分表明：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、理想、宗旨和指導(dǎo)思想，代表的是中國歷史前進(jìn)的正確方向，體現(xiàn)的是中國工人階級和最廣大人民的根本利益。可見，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，最根本的原因就是黨自身的“質(zhì)的規(guī)定性”以及由此決定的黨的先進(jìn)性。

內(nèi)在特質(zhì)往往要通過外在形象體現(xiàn)出來。習(xí)近平同志指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦�！苯�百年來，中國走過的歷程，中國人民和中華民族走過的歷程，是中國共產(chǎn)黨和中國人民用鮮血、汗水、淚水鋪就的，充滿苦難和輝煌、曲折和勝利、付出和收獲。一代又一代優(yōu)秀中國共產(chǎn)黨人，為祖國和人民無私奉獻(xiàn)，生動展示了共產(chǎn)黨人的為民情懷、高尚情操。他們?yōu)辄h旗增光，為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)添彩，為黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立提供了重要條件。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，人民群眾對黨的作風(fēng)建設(shè)的成效交口稱贊，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)更加鞏固。

一個政黨要得到歷史的選擇和人民的認(rèn)可，還必須有強(qiáng)大的力量。這種力量既包括已經(jīng)和正在顯現(xiàn)的力量，也包括潛在的力量；既包括硬實力，也包括軟實力。中國共產(chǎn)黨由于其先進(jìn)性和純潔性，剛剛成立時就已顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿�，這種潛力至今仍在釋放。同時，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)顯現(xiàn)的力量更是令人民為之自豪。比如，就硬實力而言，中國共產(chǎn)黨有遍及城鄉(xiāng)的450多萬個基層組織，有奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的8900多萬名黨員，有堅定支持和追隨的13億多人民，等等；就軟實力而言，中國共產(chǎn)黨在人民中享有崇高威望，有管黨治黨、治國理政的豐富經(jīng)驗，等等。實力是一個政黨生存、發(fā)展和取得成功的基礎(chǔ)條件，中國共產(chǎn)黨所擁有的巨大實力使她能夠經(jīng)受住任何考驗。

一個政黨所作出的貢獻(xiàn)事關(guān)社會發(fā)展和人民福祉，是政黨必須始終高度關(guān)注的重大問題。在近百年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民跨過一道又一道溝坎、取得一個又一個勝利，為中華民族干出了彪炳史冊的業(yè)績、作出了偉大歷史貢獻(xiàn)。中國共產(chǎn)黨誕生后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過長期奮斗，實現(xiàn)了中華民族從東亞病夫到站起來的偉大飛躍、從站起來到富起來的偉大飛躍。經(jīng)過長期努力，黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

歷史和人民堅定地選擇了中國共產(chǎn)黨，全黨要更加自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行；必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

深入理解“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入理解“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。

黨領(lǐng)導(dǎo)的范圍是“黨政軍民學(xué)，東西南北中”，“黨政軍民學(xué)”泛指領(lǐng)域，“東西南北中”泛指地域。黨如何實施領(lǐng)導(dǎo)？主要是“把方向、謀大局、定政策、促改革”，這在某種程度上說就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和方式。內(nèi)容主要是“方向”“大局”“政策”“改革”，方式主要是“把”“謀”“定”“促”。通過把方向、謀大局、定政策、促改革，調(diào)動全黨的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從政治立場、政治方向、政治原則上看，黨的任何組織和成員，無論處在哪個領(lǐng)域、哪個層級、哪個單位，都要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；凡屬部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。從精神狀態(tài)上看，全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路。從執(zhí)政能力上看，既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，具體要著力增強(qiáng)八個方面的本領(lǐng)，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。概括起來說，政治堅定是根本，作風(fēng)優(yōu)良是關(guān)鍵，本領(lǐng)高強(qiáng)是保證，這三個方面都做到了，就能堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。

只要我們在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則問題上始終做到在堅持中完善、在完善中堅持，“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”，中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就無比堅強(qiáng)，我們的事業(yè)就一定能無往而不勝。

（作者為中國中共黨史學(xué)會會長、原中央黨史研究室主任）

《 人民日報 》（ 2018年09月11日 07 版）