創(chuàng)新中非文化交流對接“一帶一路”建設(shè)

5年前，面對撲朔迷離的世界形勢，習(xí)近平總書記把握大勢、統(tǒng)攬全局提出“一帶一路”倡議，搭建了一個(gè)開放、包容、共享的國際合作平臺和多邊合作機(jī)制，陸續(xù)得到了100多個(gè)國家和國際組織的積極響應(yīng)。近年來，非洲積極對接“一帶一路”倡議，為非洲國家經(jīng)濟(jì)增長帶來新的亮點(diǎn)和能量。中非豐富多彩的民間文化交流、中非學(xué)者互訪等活動，中國對非洲政府官員、工程技術(shù)人員、中小學(xué)教師的培訓(xùn)以及不斷增加的來華學(xué)習(xí)的非洲留學(xué)生為“民心相通”搭建了橋梁，成為中非交往中獨(dú)具特色的組成部分。如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化交流，攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體提供助力？這是值得關(guān)注并加以解決的重要問題。

文化交流是“一帶一路”框架下中非合作的重要動力

近年來，中非文化交流日益頻繁，渠道不斷拓寬，內(nèi)容不斷豐富，機(jī)制不斷完善。

“一帶一路”框架下，中非合作在多個(gè)領(lǐng)域取得了豐碩成果。例如，2015年，習(xí)近平總書記訪問非洲并出席中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會，提出了中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的“五大支柱”和“十大合作計(jì)劃”，為中非關(guān)系發(fā)展指明了方向、繪制了藍(lán)圖。2018年7月，習(xí)近平總書記非洲之行取得了豐碩成果，中國同塞內(nèi)加爾、盧旺達(dá)等國簽署共建“一帶一路”合作文件；塞內(nèi)加爾支持“一帶一路”倡議，愿積極參與互聯(lián)互通建設(shè)；盧旺達(dá)向越來越多的中國投資者敞開大門；南非作為共建“一帶一路”對接非洲發(fā)展的先行先試示范國家，同中國在投資、科研等領(lǐng)域展開了諸多合作。不久前閉幕的中非合作論壇北京峰會，簽署了近150份合作協(xié)議，特別是28個(gè)國家和非盟委員會同中方簽署共建“一帶一路”合作文件，掀起了又一波支持參與“一帶一路”建設(shè)的熱潮。峰會還通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動計(jì)劃（2019—2021年）》兩個(gè)重要成果文件，推出以實(shí)施“八大行動”為核心的上百項(xiàng)全面深化中非合作的新舉措，為加強(qiáng)中非合作樹立了新目標(biāo)、開辟了新通道、拓展了新空間，不僅把中非合作推向新階段，也將為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立典范。

中非合作論壇作為中非文化交流創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮了重要作用。中非合作論壇成立18年來，論壇框架下的中非合作成效顯著，成果有目共睹。其中，人文交流是論壇聚焦的重要議題。2012年6月在北京舉行的“中非合作論壇—文化部長論壇”形成了“文化聚焦”創(chuàng)新機(jī)制，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步加強(qiáng)文化交流與合作、加強(qiáng)雙方相互理解，推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階。2015年12月，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會暨第六屆部長級會議上提出中非人文合作計(jì)劃，有力地強(qiáng)化了中非文化交流的廣度和深度。2018年中非合作論壇北京峰會上，習(xí)近平總書記提出，中非雙方應(yīng)攜手打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的命運(yùn)共同體。為了“文化共興”，中國決定設(shè)立中國非洲研究院，打造中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃增強(qiáng)版，實(shí)施50個(gè)文體旅游項(xiàng)目、支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)等聯(lián)盟，打造中非媒體合作網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推動中非互設(shè)文化中心，支持非洲符合條件的教育機(jī)構(gòu)申辦孔子學(xué)院，支持更多非洲國家成為中國公民組團(tuán)出境旅游目的地。這一系列舉措，必將對中非人文交流起到顯著的促進(jìn)作用。

中國與聯(lián)合國教科文組織項(xiàng)目落地的務(wù)實(shí)合作促進(jìn)了文化與經(jīng)濟(jì)的融合。中國與聯(lián)合國教科文組織合作成立的中國—聯(lián)合國教科文組織教育信托基金（CFIT）拓展了中非文化交流的視野。這一項(xiàng)目設(shè)立了“教育創(chuàng)新”等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，契合了非洲國家的實(shí)際需求，為其提供包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會；對非援助形式由雙邊變成多邊，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具有世界性影響的多贏局面。

孔子學(xué)院等為中非文化提供了具有系統(tǒng)性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)平臺。截至目前，非洲共設(shè)立了54所孔子學(xué)院和30個(gè)孔子課堂，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生140多萬人�？鬃訉W(xué)院促進(jìn)了非洲當(dāng)?shù)氐膸熧Y培養(yǎng)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及與中資企業(yè)合作等，有力推動了非洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與文化發(fā)展。在更深層次的意義上，孔子學(xué)院加深了中國文化在非洲的親和力、吸引力，使得非洲人民更加了解中國，加深中非之間的理解和友誼。

基金會、智庫和中非文化交流中心等合作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步助推中非人文交流。如，中非友好經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金會是專注于非洲和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的基金會，不僅幫助中小企業(yè)走出國門、資助中非科技經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、鼓勵出口創(chuàng)匯，更設(shè)立了專門針對文化領(lǐng)域的委員會——“一帶一路”國際交流基金管理委員會，對中非文化交流作出了重要貢獻(xiàn)。

“一帶一路”框架下加強(qiáng)中非文化交流的建議

中外智庫及媒體對中非文化交流給予積極評價(jià)，認(rèn)為其正在建構(gòu)一個(gè)更和諧、更多元、更平等的世界文化新體系。同時(shí)，一些制約與不足仍然存在，例如：與官方的交流合作相比，中非民間交往步伐仍顯緩慢，由中非民間各界自發(fā)組織的有序的文化交流相對較少，普通民眾對于對方文化的理解還較為欠缺；中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，但中非人文交流滯后于經(jīng)貿(mào)發(fā)展，中國文化在非洲的影響力、傳播力仍有較大上升空間；中非人文交流不斷增強(qiáng)，但中國對非洲文化的系統(tǒng)性研究不足，缺乏能夠提供政策支撐的理論研究、學(xué)術(shù)成果等�；�于此，建議：

借鑒古絲綢之路精神，明確中非文化交流的核心元素。在“一帶一路”框架下，要創(chuàng)新中非文化交流形式和內(nèi)容，充分挖掘文化交流的核心元素，打造中非文化交流的精神符號，形成中非合作中的新動力。

進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合國教科文組織作用，尋找中非文化交流的最大公約數(shù)。在“一帶一路”框架下，中非之間應(yīng)更多進(jìn)行不同語言及文化間的平等對話，培養(yǎng)“知華”“友華”力量，爭取有利的國際輿論環(huán)境，擴(kuò)大國際影響，推動中國教育、科技和文化走向非洲，走向世界舞臺。

從政府主導(dǎo)、官方推進(jìn)逐步轉(zhuǎn)向政府指導(dǎo)、民間推動的多維方式。隨著非洲國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會意見表達(dá)更復(fù)雜多元，中非文化交流既要發(fā)揮政府作用，也不能忽視民間交流的重要性，要發(fā)揮媒體、智庫、企業(yè)等的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。

進(jìn)一步發(fā)揮教育交流在中非文化合作中的作用，加強(qiáng)孔子學(xué)院等機(jī)制的可持續(xù)性。要充分利用本次北京峰會的一系列成果，進(jìn)一步開拓中非文化交流與合作的視野，通過強(qiáng)化中非教育交流合作，讓中非人民在相互了解、相互尊重中汲取文化精華，增強(qiáng)中非雙方的認(rèn)知、理解、包容。

發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，推動經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。文明上交流互鑒，經(jīng)濟(jì)上合作共贏。要堅(jiān)持文化先行，樹立文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的高度自覺，將文化交流和產(chǎn)業(yè)合作相結(jié)合，通過進(jìn)一步深化與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，將中非豐富的文化資源合理開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（作者：劉凌，系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院助理研究員）