人民要論：新發(fā)展理念指引我國經(jīng)濟強起來

●新發(fā)展理念是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循，是我國經(jīng)濟強起來的科學指引。必須深入理解新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、實踐要求，把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上提出的，集中體現(xiàn)了我們黨對我國發(fā)展新階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循，是我國經(jīng)濟強起來的科學指引。

新發(fā)展理念將中國特色社會主義經(jīng)濟理論和實踐提升到新的高度

黨的十九大報告在充分肯定黨的十八大以來堅定不移貫徹新發(fā)展理念取得巨大成就的基礎上，將堅持新發(fā)展理念確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。這進一步明確了新發(fā)展理念的指導地位。我們必須把思想統(tǒng)一到黨中央精神上來，結(jié)合新時代發(fā)展實踐，更深入地理解新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵和實踐要求。

從基本方略深入理解新發(fā)展理念。“14個堅持”的基本方略，是對我們黨治國理政重大方針原則的最新概括，是新時代推進各項事業(yè)的“路線圖”和“方法論”。作為基本方略之一的新發(fā)展理念，是解決我國社會主要矛盾、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學指引。當前，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，推動高質(zhì)量發(fā)展是做好新時代經(jīng)濟工作的根本要求。只有堅定不移貫徹新發(fā)展理念，才能解決好經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順應我國經(jīng)濟發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的大勢，集中體現(xiàn)了新時代我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，著眼于解決發(fā)展動力問題、增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性、促進人與自然和諧發(fā)展、提高發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性、維護社會公平正義，全方位、全維度揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

從思想高度深入理解新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的豐富和發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展強調(diào)創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，深化與發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于科學技術(shù)是生產(chǎn)力的生產(chǎn)力構(gòu)成理論。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)健康、全面平衡的發(fā)展要求，拓展了馬克思主義發(fā)展觀的內(nèi)涵，提升了發(fā)展境界。綠色發(fā)展秉持綠水青山就是金山銀山的理念，既深化和豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵，凸顯了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力的密切關(guān)系，又升華了可持續(xù)發(fā)展理念，是對馬克思主義自然生產(chǎn)力理論的重大貢獻。開放發(fā)展揭示了中國與世界息息相關(guān)的互利共贏邏輯，豐富和發(fā)展了馬克思主義全球化理論。共享發(fā)展是對人民利益至上原則和人民群眾是社會歷史發(fā)展根本動力唯物史觀的堅持，豐富和發(fā)展了馬克思主義社會再生產(chǎn)與收入分配理論。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們黨作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代的重大判斷，提出穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則、推動高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟工作的根本要求等重大論斷，作出把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作主線的重大決策，部署實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略。這一系列新成就新變革、新論斷新戰(zhàn)略都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，新發(fā)展理念將中國特色社會主義經(jīng)濟理論和實踐提升到新的高度。

以新發(fā)展理念引領更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一場深刻變革。它不僅關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的成敗，而且關(guān)系能否順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。當前，面對社會主要矛盾的深刻變化，面對推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，各級領導干部必須提高深入貫徹新發(fā)展理念的自覺性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟和提質(zhì)增效上。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極。以信息化、智能化為杠桿培育新動能，以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。在新時代推動協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的中國特色社會主義文化，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制；實施好生態(tài)保護修復重大工程，啟動大規(guī)模國土綠化行動，培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動能，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)增效、增綠、增收有機統(tǒng)一，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。

堅持開放發(fā)展，推動形成全面開放新格局。以“一帶一路”建設為重點，進一步拓展開放的范圍和層次，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設。優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，建設好自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

堅持共享發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。當前的重點是推進教育公平，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會治理格局，有效維護國家安全，不斷為人民創(chuàng)造美好生活，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

新發(fā)展理念具有高度的科學性、先進性、時代性。只有堅持以新發(fā)展理念引領新時代發(fā)展實踐，才能推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展，推動我國經(jīng)濟不斷強起來。

（執(zhí)筆：白暴力  方鳳玲）

《 人民日報 》（ 2018年10月12日 07 版）