大家手筆：匯聚力量建設(shè)世界主要科學中心

科技興則民族興，科技強則國家強。習近平同志在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的重要講話提出了建設(shè)世界主要科學中心的目標：“中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地�！迸�力成為世界主要科學中心，就要匯聚攻堅之力、塑才之力、策源之力和融通之力。

向世界主要科學中心攀登需要不斷匯聚各種資源進行攻堅，其中，對基礎(chǔ)研究進行資助是必不可少的。據(jù)統(tǒng)計，我國的R&D（研究與開發(fā)）經(jīng)費支出總額按照購買力平價計算，已經(jīng)超過美國的80%。但是，我國基礎(chǔ)研究支出只占R&D經(jīng)費支出總額的5.2%，遠小于美國的17%�；�礎(chǔ)研究不夠是我國建設(shè)世界主要科學中心的突出瓶頸，需要進行攻堅�；�礎(chǔ)研究周期較長，屬于長程效益事業(yè)。這就要求我們有“功成不必在我”的境界。當前，對基礎(chǔ)研究的管理是應(yīng)該“粗粒度、長周期”還是“縱向到底、橫向到邊”，是需要認真研究的政策問題。具體來看，要制定可操作性強的政策，進一步擴大科研人員的自主權(quán)。此外，目前在有關(guān)基礎(chǔ)研究的資源配置中，重大項目與自由探索兩頭大，而作為連接的重點項目數(shù)量不足。這種狀況容易導(dǎo)致集群式基礎(chǔ)研究力量不足，使自主創(chuàng)新鏈出現(xiàn)“中梗阻”。這就要求我們對相關(guān)重點項目加大支持力度，形成攻堅合力。

把我國建設(shè)成為世界主要科學中心，意味著我國的科研事業(yè)將具有塑造世界級科學人才的能力。當前，隨著我國基礎(chǔ)研究的蓬勃發(fā)展和大批海外人才回歸，人才工作中也出現(xiàn)了一些需要關(guān)注的問題。比如，人才項目和人才稱號為了規(guī)避擴容貶值，通過率下降；人才稱號出現(xiàn)待遇化、物質(zhì)化；人才計劃出現(xiàn)泛化和科層化；等等。對此，我們要科學分析存在的問題，采取有效措施加以解決。應(yīng)按照科技界的接受度來簡并各類人才計劃，厘清人才項目與人才稱號的區(qū)別。還要注意的是，隨著我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新階梯不斷上升，創(chuàng)新鏈不斷加長。個別全才可以從事整個創(chuàng)新鏈的活動，但多數(shù)研究者只能承擔創(chuàng)新鏈的一部分工作。因此，創(chuàng)新鏈的貫通往往需要通過一批研究者的接力合作來完成。我們不能要求每個研究者都貫通整個創(chuàng)新鏈，也不能要求每位主研人員都具有全鏈條把握能力。這就需要我們在頂層設(shè)計時按照全鏈條布局項目、根據(jù)接力段設(shè)置項目，更好發(fā)揮各種人才的作用。

世界主要科學中心的一項關(guān)鍵能力就是科技發(fā)展的策源之力。提升策源之力，要求科研管理部門有策源的膽略和智慧，既要防止亦步亦趨、崇洋媚外，也要防止盲目自信、夜郎自大，避免從一個極端跳到另一個極端。提升策源之力，要求我們準確把握世界科技發(fā)展趨勢，善于審時度勢進行策源布局。同時，要在學術(shù)界推動形成獨樹一幟、兼容并包的學風，不斷增強我國基礎(chǔ)研究在學術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的影響力。

作為世界主要科學中心，學術(shù)成果的輻射要有融通之力。融通的障礙主要在于評價體系，而學術(shù)評價往往是評數(shù)量易、評質(zhì)量難。提升融通之力并非易事，當前仍有一些“硬骨頭”要啃。比如，從數(shù)量評價轉(zhuǎn)到質(zhì)量評價缺乏讓非同行便于理解的度量指標；交叉學科評審遭遇學科壁壘、同行稀缺、公正性模糊的問題；等等。這就需要我們根據(jù)各個研究單位的特點改進評價體系核心指標，實現(xiàn)從評數(shù)量到評質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。為此，可以逐步提升質(zhì)量指標，實行代表作制度，在綜合性評審中引入同行認可度等指標。

（作者為中國科學院院士、國家自然科學基金委員會原主任、浙江大學教授）

《 人民日報 》（ 2018年10月16日 07 版）