新知新覺：打造共建共治共享的社會(huì)治理格局

黨的十九大報(bào)告提出，“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。這為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，關(guān)鍵是加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，改進(jìn)社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理水平，讓人民享有更加幸福安康的生活。

打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理水平，需要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。一是提高社會(huì)治理社會(huì)化水平，激發(fā)全社會(huì)活力。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，做到群眾的事多同群眾商量，群眾的事多依靠群眾。二是提高社會(huì)治理法治化水平，充分發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)治理的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。運(yùn)用法治思維和法治方法化解矛盾，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。三是提高社會(huì)治理智能化水平，運(yùn)用現(xiàn)代科技加強(qiáng)社會(huì)治理。比如，建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，完善社會(huì)信用體系，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段提高社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。四是提高社會(huì)治理專業(yè)化水平，用專業(yè)的理論、專業(yè)的隊(duì)伍、專業(yè)的服務(wù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。比如，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍和社會(huì)治理人才隊(duì)伍。著眼于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，當(dāng)前尤其要將社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化具體落實(shí)到以下幾個(gè)方面。

預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，就要構(gòu)建科學(xué)完善的社會(huì)矛盾化解機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾。預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，首先要及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)矛盾。應(yīng)不斷完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)訴訟與非訴訟方式有機(jī)銜接，建立規(guī)范完善的公眾參與規(guī)則和程序，提高矛盾糾紛多元化解的整體效果和效力，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

健全公共安全體系。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，公共安全連著千家萬(wàn)戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，應(yīng)將健全公共安全體系作為一個(gè)重點(diǎn)，這也是建設(shè)平安中國(guó)的內(nèi)在要求。應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時(shí)排查化解安全隱患。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治違法犯罪活動(dòng)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，提高維護(hù)公共安全的能力和水平。堅(jiān)定實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)。社會(huì)心理與社會(huì)和諧穩(wěn)定有著緊密關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)，是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提出的更高要求。只有加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，才能營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建基層心理服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育專業(yè)化、規(guī)范化心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，讓社會(huì)心理服務(wù)更到位、更便捷。

（作者單位：吉林大學(xué)行政學(xué)院）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月22日 07 版）