以新氣象新?lián)��?dāng)新作為加快推進(jìn)全面振興

內(nèi)容提要：習(xí)近平同志在東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時的重要講話，釋放了黨中央加快推進(jìn)東北振興的強烈信號，為推進(jìn)新時代東北全面振興指明了前進(jìn)方向、提供了行動指南。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實習(xí)近平同志關(guān)于東北地區(qū)戰(zhàn)略地位、東北振興的重點任務(wù)、加強黨對東北振興的領(lǐng)導(dǎo)等重要論述，把深化改革作為首要任務(wù)，把增強創(chuàng)新能力作為根本途徑，把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作重點，把綠色發(fā)展作為根本要求，把開發(fā)開放作為重要抓手，把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為加快推進(jìn)遼寧全面振興。

今年9月25日至28日，習(xí)近平同志在東北三省考察，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會并發(fā)表重要講話。這一重要講話，立足發(fā)展全局，把握發(fā)展大勢，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，為推進(jìn)新時代東北全面振興指明了前進(jìn)方向、提供了行動指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神，必須把握思想精髓、核心要義，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以扎實有效的實際行動推動遼寧全面振興、全方位振興。

強大的思想武器、科學(xué)的行動指南

習(xí)近平同志的重要講話具有重大的政治意義、戰(zhàn)略意義、實踐意義，為推進(jìn)遼寧全面振興和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。我們要切實把這一重要講話精神貫穿到遼寧振興發(fā)展全過程、各環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強大動力。

這一重要講話體現(xiàn)黨中央對東北的高度重視、親切關(guān)懷和大力支持，是對我們的巨大鼓舞和有力鞭策。習(xí)近平同志在講話中充分肯定了黨的十八大以來東北地區(qū)在完善體制機制、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障和改善民生等方面所取得的重要進(jìn)展，使我們倍感振奮、倍增干勁。我們必須珍惜成績，鞏固和發(fā)展來之不易的良好局面，堅定不移用習(xí)近平同志重要講話精神統(tǒng)一思想和行動，推進(jìn)遼寧振興發(fā)展，譜寫新時代遼寧振興新篇章。

這一重要講話釋放黨中央加快推進(jìn)東北振興的強烈信號，進(jìn)一步堅定遼寧振興發(fā)展的信心和決心。習(xí)近平同志的重要講話，深入分析東北振興面臨的形勢，明確新時代東北振興的重大任務(wù)，充分彰顯了黨中央扎實推進(jìn)東北振興的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略定力，標(biāo)志著東北振興發(fā)展戰(zhàn)略在思想認(rèn)識和實踐層面都達(dá)到新高度，是遼寧廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的思想之基、理論之源、實踐之要，對遼寧振興發(fā)展具有里程碑意義。我們必須把這一重要講話精神轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅克難的強大動力，在新的歷史起點上把遼寧振興推向新階段。

這一重要講話為新時代東北振興把脈開方，為遼寧振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平同志指出，新時代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的角度去把握，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。這既闡明了東北振興的戰(zhàn)略定位，又確定了新時代東北振興的目標(biāo)，還明確了今后一個時期東北振興的總體思路和主要任務(wù)。我們必須切實擔(dān)負(fù)起習(xí)近平同志和黨中央賦予的重大使命與責(zé)任，自覺把遼寧振興放在黨和國家戰(zhàn)略全局中去謀劃去推進(jìn)，堅定走好具有遼寧特點的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的振興之路，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。

重大的戰(zhàn)略部署、明確的實踐要求

習(xí)近平同志的重要講話，高屋建瓴、博大精深，思想深刻、內(nèi)涵豐富。只有真正領(lǐng)會其精神實質(zhì)，才能不斷激發(fā)想抓落實的自覺、強化敢抓落實的擔(dān)當(dāng)、提高會抓落實的能力。

深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實關(guān)于東北地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要論述。習(xí)近平同志深刻指出，東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。遼寧擁有一批關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐能力較強，發(fā)展空間和潛力巨大，在東北振興中具有舉足輕重的重要作用。我們必須充分發(fā)揮遼寧自身優(yōu)勢，站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時代高度，著眼大局、把握大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局，堅決把習(xí)近平同志和黨中央賦予遼寧的重大使命與責(zé)任完成好、落實好。

深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實關(guān)于推進(jìn)東北振興面臨突出問題的重要論述。當(dāng)前，面對外部環(huán)境變化，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，東北振興還面臨一些突出問題，體制機制短板、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板、思想觀念短板等仍然是振興路上的“攔路虎”“絆腳石”。對此，我們必須清醒認(rèn)識、認(rèn)真對待。要堅持問題導(dǎo)向、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，克服“改革疲勞癥”，防止“改革疑慮癥”，敢于啃硬骨頭、涉險灘，勇于沖破思想觀念障礙、擺脫傳統(tǒng)路徑依賴、突破利益固化藩籬，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牽住“牛鼻子”、打出組合拳。

深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實關(guān)于東北振興重點任務(wù)的重要論述。習(xí)近平同志深刻闡述了新時代東北振興的重點工作，對深入推進(jìn)東北振興作出戰(zhàn)略部署。我們要把深化改革作為推進(jìn)振興的首要任務(wù)，加快完善體制機制，優(yōu)化營商環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境，激發(fā)國有企業(yè)改革發(fā)展活力，提振民營企業(yè)發(fā)展信心；把增強創(chuàng)新能力作為推進(jìn)振興的根本途徑，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育振興發(fā)展新動能，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟；把區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為推進(jìn)振興的工作重點，加快構(gòu)建多極發(fā)力、多點支撐的區(qū)域發(fā)展新格局；把綠色發(fā)展作為推進(jìn)振興的根本要求，貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢，努力建設(shè)美麗遼寧；把開發(fā)開放作為推進(jìn)振興的重要抓手，深度融入共建“一帶一路”，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，建設(shè)開放合作高地；把保障和改善民生作為推進(jìn)振興的出發(fā)點和落腳點，更加關(guān)注補齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享振興成果。

深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實關(guān)于加強黨對東北振興領(lǐng)導(dǎo)的重要論述。習(xí)近平同志指出，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是東北振興的堅強保證。要加強東北地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正、昂揚向上的社會氛圍。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實新時代黨的建設(shè)總要求，把政治建設(shè)擺在首位，扎實推進(jìn)巡視整改工作，堅決消除薄熙來、王珉惡劣影響，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，持之以恒推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法問題，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)新時代遼寧振興新局面

一分部署，九分落實。新時代遼寧全面振興的動員令已經(jīng)發(fā)出，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想行動為根本，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以推動振興發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，抓緊抓實抓好習(xí)近平同志重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。

在抓組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭干，做到重大任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，高起點謀劃、高質(zhì)量組織、高標(biāo)準(zhǔn)落實，確保政策銜接到位、力量配置到位、工作落實到位。

在抓學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。把習(xí)近平同志重要講話精神作為全省各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，省委常委會和省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組帶頭加強學(xué)習(xí)，為全省各級黨組織作出示范和表率；納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、納入各級黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)課程，統(tǒng)籌抓好分層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。圍繞習(xí)近平同志提出的新思想新觀點新舉措，組織各社科研究機構(gòu)、高等院校加強理論研究解讀，努力推出一批有價值、有分量的研究成果。抓好面向廣大群眾的宣傳教育，組織各級各類新聞媒體集中推出報道和評論，抽調(diào)骨干力量組成宣講團(tuán)，推動習(xí)近平同志重要講話精神入腦入心。

在抓完善措施上下功夫。堅持一張好的藍(lán)圖繪到底，把貫徹落實習(xí)近平同志重要講話精神與貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，持續(xù)用力、久久為功。堅持問題導(dǎo)向，在全省組織開展“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動，提出深化改革破解矛盾的對策，除思想之銹、破行為之陋。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，把習(xí)近平同志重要講話精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)振興的具體任務(wù)和實際舉措，瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為加快推進(jìn)遼寧全面振興。

在抓責(zé)任落實上下功夫。遼寧省委制定了貫徹落實習(xí)近平同志重要講話精神任務(wù)分解和責(zé)任分工方案，明確了重點任務(wù)、責(zé)任主體、工作要求。下一步，要組織各地區(qū)、各部門出臺具體貫徹落實舉措，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。組織開展有針對性的跟蹤指導(dǎo)，完善差異化績效評價考核措施，將工作進(jìn)展、完成情況作為年度績效考核的重要依據(jù)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹這一重要講話精神情況作為巡視巡察的重要內(nèi)容，貫穿于紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，確保習(xí)近平同志重要講話精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果。

（作者為中共遼寧省委書記、省人大常委會主任）

《 人民日報 》（ 2018年11月01日 07 版）