首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦舉世矚目,也延伸出很多思考:當(dāng)下全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵問題有哪些?我們是在什么樣的大背景下討論全球經(jīng)貿(mào)問題?中國能為推進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)問題解決作出怎樣的貢獻(xiàn)?
全球貿(mào)易的低速增長和結(jié)構(gòu)性變化
從貿(mào)易總量上看,根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì),在2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)前的十年間,全球貿(mào)易總量增速平均為7.5%,而金融危機(jī)爆發(fā)后則下降為3.5%。以最新的WTO年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,2017年全球貿(mào)易總量增長4.7%,是過去6年間增幅最大的年份,但進(jìn)入2018年后,前兩季度貿(mào)易增長率又回落至3.8%。全球貿(mào)易增速并沒有回到上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)全球化的高水平,其突出特征就是全球貿(mào)易增長率與全球GDP增長率比例回落到1附近,全球貿(mào)易增長已不再是全球經(jīng)濟(jì)增長的領(lǐng)先指標(biāo)。
從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看,2017年,亞洲、獨(dú)聯(lián)體國家分別以8.1%和7.8%的貿(mào)易總量增長率遙遙領(lǐng)先于全球其他地區(qū),北美地區(qū)和歐洲分別為4.1%和3%,低于全球平均水平,而中南美和非洲地區(qū)分別徘徊在3.5%和3.1%左右,中東地區(qū)更是出現(xiàn)了2.2%的負(fù)增長。從排名來看,全球商品貿(mào)易進(jìn)出口大國和地區(qū)前十位分別為中國、美國、德國、日本、荷蘭、韓國、中國香港、法國、意大利、英國,在進(jìn)口方面,除了美國與中國位置互換,英國、法國排名提升外,全球前十大進(jìn)口國家和地區(qū)與前述名單沒有變化。由此可見,當(dāng)今世界已經(jīng)不存在單邊性質(zhì)的進(jìn)口和出口大國,亞洲國家和歐美國家占全球商品貿(mào)易總量52%的同時(shí),中國、美國、德國、日本、荷蘭5國的貿(mào)易總量占全球貿(mào)易總量38%,這說明全球貿(mào)易集中度明顯增加,主要國家在主導(dǎo)全球貿(mào)易的同時(shí),還扮演著提供產(chǎn)品與提供市場的雙重角色。
從商品貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈看,由于全球產(chǎn)業(yè)鏈的全球性布局和區(qū)域貿(mào)易內(nèi)部循環(huán)結(jié)果,全產(chǎn)業(yè)鏈終端制成品的比例份額在逐步下降,全球價(jià)值鏈逐步完善。例如,中國在歐盟汽車出口價(jià)值鏈的份額從2004年的0.5%上升到目前的2%以上。另外,亞洲傳統(tǒng)出口國進(jìn)口量增長,也印證了全球價(jià)值鏈配置不僅以本地市場需要為導(dǎo)向,同時(shí)也以全球市場為基礎(chǔ)。
中國在全球貿(mào)易中的角色與地位
近年來,中國在全球貿(mào)易中的角色積極且具有引導(dǎo)力。這不僅因?yàn)橹袊侨虻谝淮筚Q(mào)易出口國、第二大進(jìn)口國,更重要的是,從單一國家貿(mào)易份額占比角度看,中國目前商品出口單一國家體量占全球13.2%,超過美國的9%和德國的8.4%。而從進(jìn)口角度看,中國在全球占比從2003年的5.4%,提升為2017年的10.5%,僅低于美國的13.7%,高于德國的6.6%。以2012年為基數(shù),在全球前5個(gè)貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)型國家中國、美國、德國、日本、荷蘭中,2017年,只有中國、美國、德國貿(mào)易增長超過基準(zhǔn)。因此,中國的對(duì)外貿(mào)易增長無疑對(duì)全球貿(mào)易有積極促進(jìn)作用。
從商品貿(mào)易類別看,2017年,中國的基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品出口為790億美元,同比增長5%,而進(jìn)口為1830億美元,增長了18%;在食品方面,2017年中國出口690億美元,同比增長4%,進(jìn)口1130億美元,同比增長14%;工業(yè)制成品,2017年中國出口2.13萬億美元,占全球比例17.8%,進(jìn)口1.15萬億美元,占全球比例8.9%,進(jìn)口比出口增速高4%;在服務(wù)貿(mào)易方面,中國已僅次于美國成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國。
此外,從貿(mào)易多元化角度而言,根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易署統(tǒng)計(jì),2015年—2017年,中國對(duì)外商品貿(mào)易已經(jīng)出現(xiàn)了典型的區(qū)域變化,對(duì)新興市場國家及最不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)開始向需求型轉(zhuǎn)變,其中,中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易中進(jìn)口增長強(qiáng)勁,順差逐步收窄。中國的對(duì)外貿(mào)易多元化增速可觀,前景可期。
進(jìn)博會(huì)能為當(dāng)下全球經(jīng)貿(mào)帶來哪些紅利
首先,擴(kuò)大全球貿(mào)易市場規(guī)模,發(fā)揮中國消費(fèi)潛力。根據(jù)中國商務(wù)部預(yù)測,在未來5年內(nèi)中國進(jìn)口規(guī)模將高達(dá)8萬億美元,占到目前全球年商品貿(mào)易總量的近一半;而從消費(fèi)潛力看,經(jīng)歷40年改革開放,中國已經(jīng)培育起4億人左右的中等收入群體,將使中國有能力通過進(jìn)一步開放市場擴(kuò)大全球貿(mào)易。而進(jìn)博會(huì)作為全球唯一以進(jìn)口為主題的專項(xiàng)博覽會(huì),其開放性、共享型平臺(tái)的搭建,將為中國內(nèi)需市場與全球商品、服務(wù)貿(mào)易,包括投資對(duì)接起到窗口與橋梁紐帶作用。
其次,促進(jìn)中國貿(mào)易機(jī)制改進(jìn),助推中國對(duì)外開放的制度完善和能力建設(shè)。進(jìn)博會(huì)不是中國僅舉辦一場的外交主場與商貿(mào)活動(dòng)。首次進(jìn)博會(huì)設(shè)計(jì)了“6+365”天的經(jīng)常性對(duì)外貿(mào)易活動(dòng),這種以貿(mào)易便利化機(jī)制改進(jìn)為前提、以全球電子商務(wù)開展為依托、以中國長三角乃至全國消費(fèi)潛力為支撐的對(duì)外開放機(jī)制設(shè)計(jì),將最大程度調(diào)動(dòng)中國消費(fèi)市場的內(nèi)在潛力,為全球貿(mào)易市場提供持續(xù)穩(wěn)定的市場需求和制度性紅利。
最后,更加清晰地釋放了中國對(duì)全球開放市場的信號(hào)。中國作為全球最大的貿(mào)易順差國之一,有時(shí)會(huì)受到部分貿(mào)易逆差國的非議,這種誤判既不客觀,也不符合全球價(jià)值鏈本身的內(nèi)在邏輯。而進(jìn)博會(huì)通過擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模、改進(jìn)貿(mào)易機(jī)制,表明了中國發(fā)展與世界發(fā)展之間的有機(jī)聯(lián)系,做出了促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合的莊嚴(yán)承諾。
(作者:余南平,系華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院教授)