新知新覺(jué)：用大數(shù)據(jù)提高社會(huì)治理智能化水平

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。大數(shù)據(jù)為提高我國(guó)社會(huì)治理智能化水平開(kāi)辟了廣闊空間。用大數(shù)據(jù)提高社會(huì)治理智能化水平，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理創(chuàng)新的契合點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)同社會(huì)治理深度融合，通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理思維和方式、優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)節(jié)和過(guò)程，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維。提高社會(huì)治理智能化水平，要求社會(huì)治理主體深刻把握大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算和人工智能等現(xiàn)代科技發(fā)展大勢(shì)，把大數(shù)據(jù)思維運(yùn)用于社會(huì)治理實(shí)踐。一方面，要深刻分析大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)治理的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)治理思維，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)治理向數(shù)據(jù)治理、從被動(dòng)響應(yīng)型治理向主動(dòng)預(yù)見(jiàn)性治理轉(zhuǎn)變。另一方面，要探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”方式，深入研究大數(shù)據(jù)平等、開(kāi)放和共享等特征，找到其與社會(huì)治理創(chuàng)新之間的內(nèi)在聯(lián)系，有效利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)社會(huì)需求、預(yù)判社會(huì)問(wèn)題、增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，提升社會(huì)治理智能化水平。

促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。提升社會(huì)治理智能化水平，要將人民需求作為公共服務(wù)和公共政策制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)社會(huì)治理決策科學(xué)化和治理方式精細(xì)化，達(dá)到更優(yōu)質(zhì)、更關(guān)注細(xì)節(jié)和更加人性化的治理效果。大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理智能化中的價(jià)值主要體現(xiàn)在它有助于促進(jìn)社會(huì)治理決策科學(xué)化和治理方式精細(xì)化。大數(shù)據(jù)不僅是新手段、新工具，而且為提高社會(huì)治理精細(xì)化水平提供了新方法、新途徑。利用好這一新方法和新途徑，需要變革傳統(tǒng)社會(huì)治理方式，著力提高數(shù)字化服務(wù)水平，促進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)共享，更多依靠數(shù)據(jù)進(jìn)行決策，實(shí)現(xiàn)從以有限個(gè)案為基礎(chǔ)向用數(shù)據(jù)說(shuō)話的轉(zhuǎn)變；變革原有自上而下的矛盾化解機(jī)制，逐步建立上下互動(dòng)、主體多元的矛盾化解機(jī)制；實(shí)現(xiàn)從關(guān)注宏觀數(shù)據(jù)向關(guān)注微觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)治理方式由簡(jiǎn)單粗放向科學(xué)精細(xì)轉(zhuǎn)變。

推行立體動(dòng)態(tài)的治理方式。隨著社會(huì)發(fā)展速度加快，社會(huì)流動(dòng)性也在日益增強(qiáng)。提高社會(huì)治理智能化水平、需要?jiǎng)?chuàng)造性運(yùn)用大數(shù)據(jù)搭建共建的治理平臺(tái)、整合共治的治理資源、確保共享的治理成果。應(yīng)利用大數(shù)據(jù)及時(shí)、全面掌握社會(huì)治理情況及其變化趨勢(shì)，大力推行立體、動(dòng)態(tài)的社會(huì)治理方式。應(yīng)加強(qiáng)“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的社會(huì)治理信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理智慧化、立體化、平臺(tái)化。探索建立以信息化為引領(lǐng)的服務(wù)治理“大聯(lián)動(dòng)、微治理”體系，驅(qū)動(dòng)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、行為關(guān)系優(yōu)化再造，促進(jìn)社會(huì)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，針對(duì)流動(dòng)人口特點(diǎn)，建立涵蓋公共服務(wù)、居民自治、社會(huì)信用、志愿服務(wù)等的社區(qū)治理體系。

（作者為甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月13日 07 版）