新知新覺：增強民營文化企業(yè)的政策獲得感

　　習(xí)近平同志在民營企業(yè)座談會上的重要講話，高度評價了民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，指明了民營經(jīng)濟發(fā)展的方向，表明了黨中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一貫方針和大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的決心，為民營文化企業(yè)發(fā)展提供了難得發(fā)展機遇。

　　改革開放40年來，我國民營文化企業(yè)在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民文化消費水平提升中發(fā)揮了重要作用，為增強國家文化軟實力作出了重要貢獻(xiàn)。同時，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策不斷完善，越來越契合市場經(jīng)濟規(guī)律，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著有力引導(dǎo)作用。但也要看到，文化產(chǎn)業(yè)政策體系尚不健全，有些政策還比較原則和籠統(tǒng)，加上地方政府沒有及時出臺實施細(xì)則或辦法，一些相關(guān)配套政策措施沒有及時跟進(jìn)，民營文化企業(yè)發(fā)展還面臨“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，一些地區(qū)的民營文藝團(tuán)體、民營傳媒企業(yè)等發(fā)展緩慢，缺乏市場競爭力。對此，各地區(qū)各部門應(yīng)從實際出發(fā)，提高工作藝術(shù)和管理水平，加強政策協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地、落細(xì)、落實，讓民營文化企業(yè)從政策中增強獲得感。

　　完善扶持政策。貫徹落實習(xí)近平同志在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，根據(jù)中央有關(guān)要求與部署，研究出臺鼓勵本地區(qū)民營和社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，制定發(fā)布本地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，建立相應(yīng)激勵機制，擴大發(fā)展引導(dǎo)基金規(guī)模，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家相關(guān)原則和要求，降低民營企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入程序，減少審批環(huán)節(jié)。引導(dǎo)和鼓勵民營文化企業(yè)依托當(dāng)?shù)貧v史文化資源、自然資源和旅游資源，整合本地自然風(fēng)光、人文景觀和民俗文化等，努力實現(xiàn)文化資源合理開發(fā)和有效利用。

　　引導(dǎo)打造文化品牌。目前，我國具有較高發(fā)展質(zhì)量的民營文化企業(yè)數(shù)量還不多。應(yīng)出臺有效政策舉措，大力促進(jìn)民營文化企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展各類文化中介組織，充分發(fā)揮它們在招商引資、推介產(chǎn)品、組織生產(chǎn)、活躍市場中的積極作用，引導(dǎo)民營文化企業(yè)生產(chǎn)更多具有地域特色、民族特色、承載中華文化豐厚意蘊的文化精品，打造一批具有強大市場影響力、競爭力的文化品牌，并通過商標(biāo)注冊和版權(quán)等形式進(jìn)行有效保護(hù)，促進(jìn)民營文化企業(yè)發(fā)展壯大。

　　營造良好營商環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)具有智力經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟的特點，對營商環(huán)境的要求更高。要把民營文化企業(yè)所具有的市場敏銳度高、勇于創(chuàng)新以及經(jīng)營機制靈活的優(yōu)勢發(fā)揮出來，必須大力改進(jìn)營商環(huán)境。應(yīng)打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，打造公平競爭環(huán)境，給民營文化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。各級政府應(yīng)充分利用本地的文化資源稟賦和地緣區(qū)位優(yōu)勢，營造良好投資軟環(huán)境，吸引更多民營文化企業(yè)到本地投資，堅持互利互惠、共生共贏原則，促進(jìn)各種所有制企業(yè)共同繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄗ髡邽楹邶埥�省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

　　《 人民日報 》（ 2018年11月14日 07 版）