以增強(qiáng)“四力”確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

內(nèi)容提要：不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，這是習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的重要要求，是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的題中應(yīng)有之義。政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力緊密聯(lián)系、相互貫通，其中，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力居于統(tǒng)領(lǐng)地位，增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力是基礎(chǔ)工程，增強(qiáng)黨的群眾組織力才能推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力是重要目標(biāo)指向。只有不斷增強(qiáng)“四力”，使之相輔相成，才能確保我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力這“四力”的提出，既是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的題中應(yīng)有之義，又是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要目標(biāo)指向。政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、相輔相成，只有增強(qiáng)“四力”，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，使我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力居于統(tǒng)領(lǐng)地位

政治領(lǐng)導(dǎo)力是黨的十九大提出的重要概念。對(duì)于政黨來(lái)說(shuō)，政治是統(tǒng)帥、是靈魂，講政治是馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平同志指出，“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”“黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力，牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配�！边@就旗幟鮮明地提出了講政治、提高政治能力的要求。我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)為黨把控方向性、原則性、根本性問(wèn)題的能力及其運(yùn)作的效果，實(shí)際上就是在這些問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)的政治定力、政治導(dǎo)向和政治引領(lǐng)力。黨員、干部尤其是黨的高級(jí)干部的政治能力是黨具有強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵所在。如同黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)地位一樣，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中也居于統(tǒng)領(lǐng)地位。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，就能達(dá)到綱舉目張、執(zhí)本末從的效果。政治領(lǐng)導(dǎo)力是衡量馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要尺度，也是確保我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證。

新時(shí)代，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。為此，一是要突出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的方向性、原則性和根本性。突出方向性，就要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，旗幟鮮明地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向；突出原則性，就要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)守正確的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路；突出根本性，就要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在事關(guān)方向性、原則性和根本性的問(wèn)題上不能動(dòng)搖，也不容動(dòng)搖。二是要依法依規(guī)懲處出現(xiàn)政治問(wèn)題的黨員、干部。黨的十九大關(guān)于“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”的要求，從某種意義上說(shuō)就是黨的政治建設(shè)和黨員、干部政治問(wèn)題的“負(fù)面清單”，對(duì)于黨員、干部在這些方面出現(xiàn)的問(wèn)題要加大懲處力度，以儆效尤。三是要大力褒揚(yáng)政治表現(xiàn)良好的黨員、干部。對(duì)于忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的黨員、干部要加大褒揚(yáng)力度，形成“見(jiàn)賢思齊焉，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省也”的氛圍。只有這樣，才能教育引導(dǎo)黨員、干部不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，滿懷激情地投入到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中。

增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力是基礎(chǔ)工程

思想是基礎(chǔ)、前提和先導(dǎo)，是“總開(kāi)關(guān)”。黨的思想引領(lǐng)力主要體現(xiàn)為黨推進(jìn)理論創(chuàng)新的能力以及在此基礎(chǔ)上用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、抵御一切錯(cuò)誤思潮干擾的能力。如同黨的思想建設(shè)在黨的建設(shè)中居于基礎(chǔ)地位一樣，黨的思想引領(lǐng)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中也居于基礎(chǔ)地位。只有不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，才能增強(qiáng)馬克思主義政黨的理論魅力；只有善于用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，才能提高全黨馬克思主義理論水平、堅(jiān)定全黨理想信念；只有在理論武裝的基礎(chǔ)上抵御錯(cuò)誤思潮干擾，才能建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

新時(shí)代，提升黨的思想引領(lǐng)力既要抓宏觀，更要抓具體。一是用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨。黨的思想引領(lǐng)力從根本上說(shuō)源于理想的崇高、信仰的篤定。理想信念不斷樹(shù)牢、不斷強(qiáng)化，黨和人民邁向理想彼岸的步伐才會(huì)更加堅(jiān)定。這就要求用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨，筑牢思想“主心骨”。堅(jiān)定的理想信念不是從天上掉下來(lái)的，而是在不斷學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。廣大黨員、干部要靜下心來(lái)通讀苦讀，下真功夫、苦功夫、細(xì)功夫，學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所悟、用有所得，從而確保在理想信念上更加清醒堅(jiān)定。二是把準(zhǔn)理論創(chuàng)新的時(shí)代脈搏。理論是實(shí)踐的產(chǎn)物，思想是時(shí)代的召喚。我們黨的理論創(chuàng)新是在馬克思主義指導(dǎo)下、在中國(guó)特色社會(huì)主義成功實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)的理論創(chuàng)新。很顯然，馬克思主義是增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力的源頭活水，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐是增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力的良田沃土。三是探索并遵循增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力的規(guī)律。在新時(shí)代，增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力，必須高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，不僅要有傳統(tǒng)手段，而且要有現(xiàn)代方式；不僅要重視報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，而且要重視網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字電視等現(xiàn)代新媒體。

增強(qiáng)黨的群眾組織力才能推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展

人民群眾是真正的英雄。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動(dòng)群眾、有效組織群眾歷來(lái)是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的路線方針政策的落實(shí)和工作成效。新時(shí)代，黨的群眾組織力主要體現(xiàn)為黨依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾推進(jìn)“四個(gè)偉大”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的能力。黨的群眾組織力是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力和國(guó)家治理能力的具體體現(xiàn)。與黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力相比，群眾組織力是黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系中更具實(shí)踐屬性的能力。毛澤東同志指出，自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)革命的面貌就煥然一新了。之所以發(fā)生這樣的變化，原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的群眾組織力。習(xí)近平同志指出，“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗�！�

增強(qiáng)黨的群眾組織力在黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位，涉及黨在群眾中的影響力、號(hào)召力和凝聚力。首先，掌握組織群眾的規(guī)律是前提。掌握組織群眾的規(guī)律是馬克思主義執(zhí)政黨依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的內(nèi)在要求。鄧小平同志指出：“群眾運(yùn)動(dòng)有其自身的規(guī)律，黨在指導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)中，必須掌握住這種規(guī)律�！闭莆兆∵@種規(guī)律，就能有效組織群眾，使黨的群眾組織力真正落實(shí)到推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中。其次，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，是黨的群眾組織力的基本載體。當(dāng)前，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)是要解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，有效提升基層黨組織影響力。最后，激勵(lì)關(guān)懷干部是手段�，F(xiàn)在，基層一些干部工作很辛苦，往往是“負(fù)重前行”。只有基層干部有力、有效開(kāi)展工作，黨的群眾組織力才能得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前，激勵(lì)關(guān)懷干部，就要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)��?dāng)新作為，不斷增強(qiáng)黨的群眾組織力。

增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力是重要目標(biāo)指向

黨的社會(huì)號(hào)召力主要體現(xiàn)為黨對(duì)社會(huì)各個(gè)階層、不同群體、各方力量的號(hào)召能力，這種號(hào)召能力具體體現(xiàn)為影響能力、動(dòng)員能力、引導(dǎo)能力和凝聚能力等。我們黨強(qiáng)大的社會(huì)號(hào)召力是由黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線和作風(fēng)、形象等決定的，是由為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命決定的，是在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中鍛造出來(lái)的。新時(shí)代，只有不斷增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力，我們黨才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴偉力。

增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面發(fā)力。一是以更加良好的形象增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力。黨的良好形象本身就是黨的社會(huì)號(hào)召力的重要源泉。一個(gè)政治方向正確、領(lǐng)導(dǎo)能力高強(qiáng)、自身素質(zhì)過(guò)硬的馬克思主義執(zhí)政黨，其社會(huì)號(hào)召力自然就強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，在人民心中進(jìn)一步樹(shù)立起執(zhí)政黨的良好形象，從而使我們黨在全體人民中擁有極強(qiáng)號(hào)召力。二是以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化、人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要決定了人民群眾的社會(huì)訴求發(fā)生一系列新變化，人民群眾產(chǎn)生許多“新剛需”：對(duì)更高水平的物質(zhì)文化生活的需要，必然會(huì)對(duì)教育文化、就業(yè)收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等提出新要求；對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等的需要，必然會(huì)對(duì)民主保障、法治建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、生態(tài)保護(hù)等提出新要求。只有更加精準(zhǔn)地回應(yīng)這種變化了的新需要、新訴求，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，才能不斷增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力。三是以更加豐富的形式和手段增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，人工智能迅猛發(fā)展，現(xiàn)代傳媒日新月異，增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力既充滿機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。這就要求各級(jí)黨組織尤其是基層黨組織主動(dòng)適應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展變化，不斷推動(dòng)社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)引導(dǎo)基本理念與技術(shù)手段的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的理念和手段應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)。

（執(zhí)筆：郭慶松）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年11月27日 07 版）