中國(guó)社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)體系建設(shè)研究的中期檢查報(bào)告

一、研究進(jìn)展情況

①研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況；

本項(xiàng)目獲批以來(lái)，課題組按照申請(qǐng)書預(yù)定子課題設(shè)置以及團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照預(yù)定計(jì)劃、合理分工，定期召開課題匯報(bào)會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)各子課題研究，主要進(jìn)展情況如下：

子課題1：協(xié)同治理視閾下政府應(yīng)急救援服務(wù)體系優(yōu)化研究

本子課題初步完成40%。對(duì)本領(lǐng)域文獻(xiàn)進(jìn)行了深入細(xì)致的梳理，形成相關(guān)的文獻(xiàn)研究報(bào)告，構(gòu)建了地方政府應(yīng)急救援服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)體系以及評(píng)估模型，并在2018年暑期安排80名學(xué)生在開展典型地區(qū)應(yīng)急能力數(shù)據(jù)調(diào)研收集；對(duì)與政府應(yīng)急救援職能進(jìn)行了搜集整理，由于2018年國(guó)家應(yīng)急管理部成立，正在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步重新歸納梳理，提出優(yōu)化建議。

子課題2：應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

本子課題初步完成40%。收集了本領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)，形成了文獻(xiàn)研究報(bào)告。對(duì)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了歸納分析，提出了我國(guó)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑，相關(guān)研究論文正在投稿審定中。國(guó)外應(yīng)急產(chǎn)業(yè)典型發(fā)展模式梳理基本完成。針對(duì)氣象這個(gè)典型應(yīng)急領(lǐng)域，就其在南京設(shè)立氣象科技小鎮(zhèn)提出了對(duì)策建議。

子課題3：社會(huì)力量參與應(yīng)急救援研究

本子課題初步完成40%。收集了本領(lǐng)域最新文獻(xiàn)，歸納梳理了國(guó)內(nèi)外應(yīng)急救援領(lǐng)域社會(huì)組織的基本構(gòu)成及其存在的主要問題，就社會(huì)力量參與應(yīng)急救援提出了初步的對(duì)策建議。目前正在就社會(huì)組織參與應(yīng)急救援的動(dòng)因、制約因素進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，數(shù)據(jù)待收集整理分析。

子課題4：應(yīng)急救援信息服務(wù)研究

本子課題初步完成50%。收集了本領(lǐng)域最新文獻(xiàn)并進(jìn)行了文獻(xiàn)研究�；�于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)應(yīng)急救援信息服務(wù)中的核心和關(guān)鍵問題，形成了數(shù)篇研究論文，針對(duì)應(yīng)急信息的安全控制方法，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)檢索等申請(qǐng)了系列發(fā)明專利和軟著。

子課題5：應(yīng)急救援知識(shí)服務(wù)研究

本子課題初步完成70%。圍繞數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案需要解決的核心問題，即應(yīng)急預(yù)案的模板表示、動(dòng)態(tài)生成、環(huán)境適應(yīng)性調(diào)整，整個(gè)研究分三個(gè)層次：一是基于語(yǔ)義結(jié)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案模板和模型表達(dá)研究；二是基于“情景-應(yīng)對(duì)”模式的應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)生成機(jī)制研究；三是有效的應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和反饋機(jī)制研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事前、事后，尤其是事中的動(dòng)態(tài)追蹤評(píng)估和實(shí)時(shí)反饋。初步完成了數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的知識(shí)表達(dá)和語(yǔ)義模型構(gòu)建、數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的情景建模、應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化管理中知識(shí)檢索機(jī)制、基于情景感知的應(yīng)急知識(shí)需求和知識(shí)推送、基于流程建模的應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)生成機(jī)制研究等問題，形成了初步的研究報(bào)告并于出版社簽訂出版合同。

子課題6：應(yīng)急救援金融支持研究

本子課題初步完成40%。收集了本領(lǐng)域最新文獻(xiàn)并進(jìn)行了文獻(xiàn)研究，培養(yǎng)了6名碩士，形成了相關(guān)主題的6篇碩士論文，發(fā)表相關(guān)文章4篇。關(guān)于應(yīng)急救援金融支持方式與契約設(shè)計(jì)還有待深入研究。

②調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況（調(diào)研數(shù)據(jù)整理運(yùn)用、文獻(xiàn)資料收集整理、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、國(guó)際合作等）；

1) 調(diào)研數(shù)據(jù)整理運(yùn)用

針對(duì)本項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容，選擇不同層級(jí)（中央、地方）、不同地區(qū)（具有代表性的省市）的救援參與主體（政府、市場(chǎng)主體、社會(huì)組織與公眾等）、救援支撐條件進(jìn)行了深度調(diào)查、結(jié)構(gòu)化訪談等，形成了初步的問卷數(shù)據(jù)庫(kù)，正在進(jìn)行分析整理，形成研究報(bào)告。

2) 文獻(xiàn)資料收集整理

項(xiàng)目組專門安排南京信息工程大學(xué)圖書館朱節(jié)中同志承擔(dān)專題“應(yīng)急救援體系文獻(xiàn)資料庫(kù)”的建設(shè)，并在各子課題中指定專人兼職從事文獻(xiàn)的搜集整理；結(jié)合本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已有的數(shù)據(jù)與案例資料，建設(shè)“中國(guó)應(yīng)急救援研究文獻(xiàn)與案例數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”，并已經(jīng)就相關(guān)主題文獻(xiàn)做了系統(tǒng)的分析，形成了研究論文正在投稿中。

3) 學(xué)術(shù)會(huì)議

作為會(huì)議分會(huì)場(chǎng)主席和專委會(huì)委員，參與籌建中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)應(yīng)急管理系統(tǒng)工程專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)，參與第一屆應(yīng)急管理與系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)論壇、專委會(huì)一屆一次會(huì)議以及專委會(huì)常務(wù)委員會(huì)一屆一次會(huì)議。

課題首席專家召集，每季度在南京召開一次課題進(jìn)展研討會(huì)。

4) 學(xué)術(shù)交流

作為常務(wù)理事參與中國(guó)管理科學(xué)學(xué)會(huì)2018年年會(huì)并做主題報(bào)告。

作為常務(wù)理事參與中國(guó)管理現(xiàn)代化研究會(huì)2017年年會(huì)并做會(huì)議交流。

作為特邀專家，參加了第二屆全國(guó)公共安全與應(yīng)急防控論壇并做特邀報(bào)告等。

參與第十二屆國(guó)際應(yīng)急管理論壇暨中國(guó)(雙法)應(yīng)急管理專業(yè)委員會(huì)第十三屆年會(huì)并宣讀論文。

邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院楊曉光研究員交流了“社會(huì)集群行為的有序管理機(jī)制”、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高小平研究員交流了“國(guó)家治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)與路徑”、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任呂文棟教授交流了“企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的困境與突破”等。專門邀請(qǐng)了政府研究部門開展了決策咨詢報(bào)告交流，如邀請(qǐng)了中共江蘇省委研究室副主任仲紅巖指導(dǎo)決策咨詢報(bào)告撰寫，邀請(qǐng)中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院副院長(zhǎng)、發(fā)展研究中心主任王志強(qiáng)等討論“一帶一路”災(zāi)害應(yīng)急救援等。

5) 國(guó)際合作

課題組成員劉明副教授、朱莉副教授、馬鵬副教授、于小兵副教授、馬廷淮教授等分別出國(guó)就相關(guān)問題訪學(xué)半年到一年。其中馬廷淮教授就相關(guān)研究與世界氣象組織進(jìn)行了相關(guān)交流。

③成果宣傳推介情況（成果發(fā)布會(huì)、《工作簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送情況、國(guó)家社科基金�？�投稿及采用情況等）；

針對(duì)食品安全應(yīng)急救援管理問題，課題組成員張慧明副教授和首席專家曹杰教授完成的《破解地溝油能源化難題需改革補(bǔ)貼機(jī)制》咨詢報(bào)告已被教育部采用，并上報(bào)供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

結(jié)合氣象災(zāi)害應(yīng)急全球治理，課題組成員董勤副教授執(zhí)筆的《中國(guó)應(yīng)當(dāng)而且能夠成為全球氣候治理引領(lǐng)者》一文作為中國(guó)氣象局發(fā)展研究中心2016年第9期咨詢報(bào)告報(bào)送中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)及各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)參閱，其部分內(nèi)容和主要觀點(diǎn)獲鄭國(guó)光局長(zhǎng)采納。公管院董勤副教授完成的《江蘇治理霧霾可借全球之力》決策咨詢報(bào)告被省委宣傳部《智庫(kù)專報(bào)》錄用，刊發(fā)于2017年第1期，并上報(bào)至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

課題組成員曾維和副教授撰寫的《農(nóng)村分割式氣象災(zāi)害防御體系：兩重困境與突破》決策咨詢報(bào)告被中國(guó)氣象局矯梅燕副局長(zhǎng)親筆批示，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究采納。

④研究中存在的主要問題、改進(jìn)措施，研究心得、意見建議；

研究中存在的主要問題是課題組成成員因?yàn)閱挝痪嚯x較遠(yuǎn)，溝通交流還是存在一定的不夠及時(shí)問題。課題主要研究?jī)?nèi)容進(jìn)展總體順利，尚無(wú)嚴(yán)重制約課題進(jìn)一步深入的問題。

下步構(gòu)建基于wps云平臺(tái)以及微信群等現(xiàn)代方式，客服物理距離導(dǎo)致溝通的困難。同時(shí)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局等部門的溝通聯(lián)系，加大溝通力度，獲得政策信息，確保研究跟得上現(xiàn)實(shí)需求，力圖解決實(shí)際問題。

⑤其他需要說明的問題。

無(wú)

二、研究成果情況

①代表性成果簡(jiǎn)介（基本內(nèi)容、主要觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)影響等）；

1) Modern Emergency Management（專著）

This book include two Part. Part I is Fundamentals of Emergency Management, which is composed of Chaps. 1–3. In this part, the basic concepts, the entire structure of the emergency management system, and the essential principles of emergency management are elaborated. Among them, the whole framework of the emergency management requires the systems, mechanisms, as well as the legal system as a guarantee. And the essential principles of emergency management involve the construction of emergency management system and the implementation of emergency management strategies。Part II is Emergency Management Methodology, which is composed of Chaps. 4–7. This part introduces some interdisciplinary methods that can be applied in emergency management field. For example, the theoretical thoughts from Risk Management, Coordination Management, Crisis Management, and Disaster Management can be effectively applied to the entire emergency management pro cess. It may take a positive effect on promoting the implementation of emergency management。

2) 城鎮(zhèn)過渡型社區(qū)公共安全治理研究新視野-基于結(jié)構(gòu)場(chǎng)域的分析（論文）

城鎮(zhèn)過渡型社區(qū)的公共安全治理問題，不僅是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的結(jié)構(gòu)性制度設(shè)計(jì)問題，也是基層社會(huì)治理的系統(tǒng)性創(chuàng)新問題。嵌入多重復(fù)合型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)和深度流變要素重構(gòu)場(chǎng)域中的過渡型社區(qū)，公共安全治理問題的研究，應(yīng)給予整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)影響下的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，治理軌跡的政策動(dòng)因和社會(huì)機(jī)制、治理的目標(biāo)與價(jià)值導(dǎo)向以整體關(guān)照。本文借助“結(jié)構(gòu)—場(chǎng)域”的分析路徑，從全域社會(huì)系統(tǒng)的分析視角，以社會(huì)生態(tài)理論的社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的耦合關(guān)系為前提，面向城鎮(zhèn)過渡型社區(qū)公共安全治理“結(jié)構(gòu)良性”與“系統(tǒng)永續(xù)”雙重目標(biāo)，嘗試性提出了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中安全社區(qū)治理場(chǎng)域建構(gòu)的解釋框架。這種研究思路能夠在整體把握城鎮(zhèn)化社區(qū)發(fā)展演化的基本規(guī)律的同時(shí)，深入探析安全社區(qū)本體“規(guī)范結(jié)構(gòu)”和“行為結(jié)構(gòu)”形成的邏輯和模式，以達(dá)到完善過渡型社區(qū)安全治理理論建構(gòu)和深入實(shí)踐探索之雙重目的。

3) 信息缺失環(huán)境下應(yīng)急方案選擇的序貫集成決策方法（論文）

本文首先應(yīng)用集成決策實(shí)驗(yàn)室分析法建立應(yīng)急方案評(píng)價(jià)指標(biāo)集之間的相互影響有向圖,然后通過網(wǎng)絡(luò)層次分析法確定各決策指標(biāo)集的權(quán)重,再應(yīng)用證據(jù)理論對(duì)信息缺失的多個(gè)應(yīng)急決策主體的評(píng)估意見進(jìn)行數(shù)據(jù)融合,最后將融合后的評(píng)估置信區(qū)間矩陣轉(zhuǎn)化為決策矩陣并通過改進(jìn)的逼近理想點(diǎn)法對(duì)各候選預(yù)案進(jìn)行排序。四種方法的序貫集成,將有效解決信息缺失環(huán)境下的應(yīng)急方案排序選擇決策問題

4) 考慮多重不確定性的托管藥房物流調(diào)度優(yōu)化（論文）

為有效控制藥房托管的藥品物流運(yùn)營(yíng)成本，本文首先結(jié)合時(shí)空網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，將托管藥房的藥品物流調(diào)度過程描繪成一種多層時(shí)空網(wǎng)絡(luò)，繼而將研究問題構(gòu)建為優(yōu)化領(lǐng)域中的多重貨物網(wǎng)絡(luò)流問題．在此基礎(chǔ)上，綜合考慮藥品物流調(diào)度過程中的需求不確定性、配送服務(wù)時(shí)間不確定性以及藥品供應(yīng)成本的可變性，建立基于藥房托管模式的藥品物流調(diào)度隨機(jī)優(yōu)化模型并設(shè)計(jì)具有挑選規(guī)則的混合遺傳算法進(jìn)行求解．參數(shù)測(cè)試表明，當(dāng)挑選判斷系數(shù)設(shè)為0.6時(shí)，求解算法可以收斂到比較理想的解；算例分析表明，本文所設(shè)計(jì)的隨機(jī)優(yōu)化模型在各決策回合的解與完全信息模型解之間的逼近程度不一，但總誤差僅為0.56；敏感性分析則發(fā)現(xiàn)藥房最低安全庫(kù)設(shè)置存在一個(gè)最優(yōu)均衡點(diǎn)。

5) Network design for municipal solid waste collection: An extension model of the multi-source Weber problem（論文）

Garbage collection is an important part of municipal engineering. An effective service network design can help reduce the municipal operation cost and improve its service level. In this paper, we propose an optimization model for network design of municipal solid waste (MSW) collection in Nanjing Jiangbei new area. The problem is formulated as a mixed integer nonlinear programming (MINLP) model with an emphasis on minimizing the annual operation cost. Our model simultaneously decides on the optimal number of refuse transfer station (RTS), determines the relative size and the location for each RTS, allocates each community to a specific RTS, and finally identifies the annual operation cost and service level for the optimal scenario, as well as other scenarios. A custom solution procedure which hybrids an enumeration rule and a genetic algorithm is designed to solve the proposed model. Sensitivity analysis is conducted to illustrate the impact of changes in parameters on the optimality of the proposed model. Test results reveal that our model could provide tangible policy recommendations for managing the MSW collection.

6) Integrated planning for public health emergencies: A modified model for controlling H1N1 pandemic（論文）

Infectious disease outbreaks have occurred many times in the past decades and are more likely to occur in the future. Recently, Buyuktahtakin et al. (2018) proposed anepidemics-logistics mixed-integer programming model (MIP) to control Ebola pandemic in West Africa. Considering that different diseases have dissimilar diffusion dynamics and can cause different degrees of public health emergencies, we modify the above model by changing budget restraint and capacity constraint, and then apply the modified model to control a seasonal flu (the H1N1). We formulate the problem to be a mixed-integer non-linear programming model (MINLP) and simultaneously determine when to open the new isolated wards and when to close the unnecessary isolated wards. The test results reveal that our model could provide constructive suggestions for controlling the H1N1 outbreak, including the optimal budget allocation, the appropriate capacity setting and intervention start time

7) A weighted collaboration network generalization method for privacy protection in C-DBLP（論文）

The increasing population of online communication and telecommunication has interested scholars and researchers considering their social networks. These social networks datasets play an exceptionally important role in the research of data mining. However, large amounts of social network data are produced by using social networking applications. And these data inevitably contain a large amount of personal privacy information. Therefore, in order to avoid disclosure of privacy, the data holders need adopt privacy protection before these data are released. Furthermore, most current methods of privacy protection are based on the simple graph only. The weight values on the edges represent the tightness between the nodes. The algorithm based on weights in privacy protection field is still relatively rare. In real social networks, the weight can indicate tightness between two individuals of social relations. The weight may be as attackers ?a?r background knowledge to re-identify the target individual and lead to loss of privacy. In this paper, we consider protecting the weighted social networks from weight-based attacks and propose a method based on the weighted social networks, named k-weighted generalization anonymity (KWGA). And This method combines k-anonymous with generalization method to ensure the security of the social network data when it is published. In order to ensure the higher validity of privacy protection, this paper introduces a concept of the weight difference to reduce the modification for weight graph. Finally, we firstly use real dataset C-DBLP to verify the validity of our method perform much better than the Fast k-degree anonymity (FKDA) in average clustering coefficient (ACC), global clustering coefficient (GCC), average path length (APL) and rate of edges change four aspects. Furthermore, we also use two common datasets in the research of weighted graphs to verify our algorithm.

8) 城鎮(zhèn)開放社區(qū)問題再探討：“復(fù)合治理”視域的公共安全開放社區(qū)（論文）

由于其場(chǎng)域建構(gòu)過程的風(fēng)險(xiǎn)屬性，越來(lái)越成為各種類型矛盾和沖突關(guān)系集聚的時(shí)空?qǐng)鲇�。在各種傳統(tǒng)和現(xiàn)代因素影響疊加、社區(qū)內(nèi)致性風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊相結(jié)合的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)背景下，開放式社區(qū)公共安全成為城鎮(zhèn)基層治理的緊迫問題。通過將復(fù)合治理理論嵌入開放式社區(qū)治理場(chǎng)域，運(yùn)用宏觀、中觀和微觀三維框架，指出了當(dāng)前開放社區(qū)安全建設(shè)的宏觀制度缺失、中觀場(chǎng)域系統(tǒng)弱化和微觀行動(dòng)能力不足三大困境，并在進(jìn)一步推進(jìn)完善復(fù)合治理視域理論框架的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)“一核多元”社區(qū)安全治理體系宏觀制度設(shè)計(jì),建立彈性協(xié)調(diào)社區(qū)安全治理中觀機(jī)制以及構(gòu)建和諧有序社區(qū)安全治理微觀共同體的機(jī)制路徑，從制度設(shè)計(jì)、組織完善和運(yùn)行規(guī)范層面對(duì)城鎮(zhèn)開放社區(qū)安全問題進(jìn)行了再探討。

9) 農(nóng)村分割式氣象災(zāi)害防御體系：兩重困境與突破（決策咨詢報(bào)告）

氣象災(zāi)害防御旨在切實(shí)提高氣象災(zāi)害防范與處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是具有顯著現(xiàn)實(shí)意義的應(yīng)用研究領(lǐng)域。該報(bào)告在系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村分割式氣象災(zāi)害防御體系內(nèi)涵與特征的基礎(chǔ)上，分析了政策與實(shí)踐中兩重分割式困境，并提出構(gòu)建整體性氣象災(zāi)害防御體系的對(duì)策。

本報(bào)告被中國(guó)氣象局矯梅燕副局長(zhǎng)親筆批示，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門研究采納。

②階段性成果清單（請(qǐng)?zhí)顚懜郊﨓XCEL表格）

見附件。

三、下一步研究計(jì)劃

子課題1：協(xié)同治理視閾下政府應(yīng)急救援服務(wù)體系優(yōu)化研究

2018年08月-2018年12月：繼續(xù)在全國(guó)典型地區(qū)調(diào)研選取若干政府救援機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織與公眾（社會(huì)主體）展開深度調(diào)研，檢驗(yàn)初步構(gòu)造的研究模型、預(yù)警體系、評(píng)估體系以及治理工具的可行性和可操作性。

2019年01月-2019年12月：多輪組織專家咨詢，完善各種制度優(yōu)化設(shè)計(jì)和模型構(gòu)建，撰寫研究報(bào)告，準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收等。

子課題2：應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

2018年8月-2018年12月：運(yùn)用案例分析法，分析國(guó)內(nèi)典型地區(qū)(城市)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的發(fā)展演化進(jìn)程及空間布局，以及不同類型應(yīng)急產(chǎn)品的需求影響因素，完成“國(guó)外應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我國(guó)借鑒”部分；

2019年01月2019年12月：以政府主導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、以公共安全需求引導(dǎo)發(fā)展方向、以資源整合發(fā)掘產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，以公共安全科技助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等為發(fā)展原則，完成“我國(guó)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇分析”部分。

子課題3：社會(huì)力量參與應(yīng)急救援研究

2018年8月-2018年12月：梳理社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的服務(wù)內(nèi)容總結(jié)與分類，形成合理有效的服務(wù)內(nèi)容設(shè)置策略，基于服務(wù)結(jié)果的分析探索應(yīng)急救援服務(wù)質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素和模型，完成社會(huì)力量參與救援調(diào)查的意愿影響因素，參與應(yīng)急救援的效率、影響效率的因素研究等。

2019年01月-2019年12月：從任職資格體系和勝任力模型等理論入手，構(gòu)建應(yīng)急救援服務(wù)社會(huì)力量參與者的選擇指標(biāo)和模型，依托動(dòng)因理論、社會(huì)心理學(xué)等理論框架，提取社會(huì)力量參與應(yīng)急救援服務(wù)的動(dòng)因，形成相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制；基于應(yīng)急救援服務(wù)過程和服務(wù)效果得出社會(huì)力量參與者的績(jī)效評(píng)估模型；從法律規(guī)章、組織形式、行為準(zhǔn)則、運(yùn)行機(jī)制等方面構(gòu)建中國(guó)特色應(yīng)急救援社會(huì)力量參與的制度體系，完成“應(yīng)急救援服務(wù)社會(huì)力量引導(dǎo)與培育機(jī)制”研究報(bào)告。

子課題4：應(yīng)急救援信息服務(wù)研究

2018年8月-2018年12月：從社會(huì)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人三個(gè)層面分析應(yīng)急救援信息共享的影響因素，特別分析大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下，應(yīng)急救援信息共享有什么新情況，哪些新的影響因素，定量測(cè)度各因素對(duì)應(yīng)急救援信息共享的具體影響；研究應(yīng)急救援信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨組織、跨區(qū)域的信息共享，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)急救援信息共享機(jī)制與平臺(tái)；分析應(yīng)急救援信息共享平臺(tái)的安全脆弱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，提出平臺(tái)的安全管理模式與隱私保護(hù)規(guī)則，提出管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；

2019年01月-2019年12月：研究應(yīng)急救援多主體實(shí)時(shí)協(xié)作與協(xié)同決策模型，提出應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，提出應(yīng)急救援信息服務(wù)體系建設(shè)路徑與政策設(shè)計(jì)，撰寫子課題研究報(bào)告，參與總項(xiàng)目驗(yàn)收工作等。

子課題5：應(yīng)急救援知識(shí)服務(wù)研究

2018年8月-2018年12月：研究救援預(yù)案領(lǐng)域本體的進(jìn)化機(jī)制。針對(duì)前一階段形成的核心領(lǐng)域本體，研究需求以及需求驅(qū)動(dòng)下的進(jìn)化和擴(kuò)展，并根據(jù)救援預(yù)案應(yīng)用實(shí)踐，構(gòu)建進(jìn)化模型的“成熟概念體系”，為動(dòng)態(tài)生成機(jī)制提供語(yǔ)義基礎(chǔ)；研究救援處置的動(dòng)態(tài)機(jī)理和演化機(jī)制，研究動(dòng)態(tài)環(huán)境變量（包括規(guī)則、觸發(fā)機(jī)制、轉(zhuǎn)移函數(shù)等）和相關(guān)預(yù)案構(gòu)成的語(yǔ)境輪廓及其模型表示；研究救援預(yù)案分級(jí)分類機(jī)制下處置流程演進(jìn)規(guī)律，針對(duì)動(dòng)態(tài)變化的問題環(huán)境，研究基于環(huán)境應(yīng)變性的應(yīng)急處置過程表達(dá)，并結(jié)合動(dòng)態(tài)環(huán)境變量（包括規(guī)則、觸發(fā)機(jī)制、轉(zhuǎn)移函數(shù)等），研究工作流建模機(jī)制；

2019年01月-2019年12月：研究如何構(gòu)建救援知識(shí)科普體系與救援人才培養(yǎng)體系；完善數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案原型系統(tǒng)并對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)和仿真演練知識(shí)服務(wù)進(jìn)行反饋；組織專家咨詢，提升應(yīng)急知識(shí)庫(kù)的問題適應(yīng)性和環(huán)境應(yīng)變性；撰寫研究報(bào)告，實(shí)施課題驗(yàn)收等。

子課題6：應(yīng)急救援金融支持研究

2018年8月-2018年12月：基于Meta分析方法，通過國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)梳理，分析金融支持對(duì)應(yīng)急救援服務(wù)的影響，包括整體影響、不同類型突發(fā)事件和不同金融支持方式的差異性影響；基于投入產(chǎn)出模型，運(yùn)用典型案例，實(shí)證分析應(yīng)急救援服務(wù)的金融支持績(jī)效，從而說明金融支持的作用，以及不同類型金融支持方式對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急救援的差異；通過統(tǒng)計(jì)分析和圖表分析，梳理我國(guó)應(yīng)急救援服務(wù)金融支持的政策條例，給出目前我國(guó)應(yīng)急救援服務(wù)金融支持的現(xiàn)狀；對(duì)比分析發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)急救援服務(wù)金融支持的成功經(jīng)驗(yàn)。

2019年01月-2019年12月：借鑒Stackelberg博弈論思想，探究PPP實(shí)施過程中政府監(jiān)管與社會(huì)資本尋租的博弈困境,建立公私部門間的博弈模型，結(jié)合數(shù)值分析，給出政府補(bǔ)償機(jī)制的最優(yōu)設(shè)計(jì)及其有效性條件；從救災(zāi)供應(yīng)鏈角度，通過實(shí)地調(diào)查方式獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)，建立政企聯(lián)合救災(zāi)的激勵(lì)合同模型，從而給出政府和社會(huì)資本合作的PPP最優(yōu)模式及其契約設(shè)計(jì)；以自然災(zāi)害為例，比較分析美國(guó)、日本的重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度模式,提出了我國(guó)重大自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度構(gòu)建設(shè)想；對(duì)具有公益性質(zhì)的救援服務(wù)基金進(jìn)行可行性分析，初步建立應(yīng)急救援服務(wù)基金設(shè)置、運(yùn)行和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。探討針對(duì)救助主體和對(duì)象的其他金融創(chuàng)新產(chǎn)品（如期權(quán)等）設(shè)計(jì)、定價(jià)和營(yíng)銷等問題。建立應(yīng)急救援服務(wù)的金融支持體系。撰寫項(xiàng)目研究報(bào)告，項(xiàng)目驗(yàn)收工作等。

（課題組供稿）