緬甸國內(nèi)形勢與對外關(guān)系綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的中期檢查報告

一、研究進展情況

一、研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況

《緬甸國內(nèi)形勢與對外關(guān)系綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)》是2016年11月正式立項的國家社科基金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫類重大項目。2016年5月，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話中指出，“要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺”。此前，中辦、國辦于2015年初聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，要求新型智庫要具備八大基本標(biāo)準(zhǔn)，其中之一便是“具備功能完備的數(shù)據(jù)信息采集分析系統(tǒng)”。中緬關(guān)系從緬甸新軍人政權(quán)時期的“蜜月期”到近年來的低谷期，時至昂山素季訪華并與習(xí)近平總書記、李克強總理、張德江委員長會談后逐漸走出低谷，雙邊關(guān)系跌宕起伏。緬甸在“一帶一路”倡議中具有重要的地緣戰(zhàn)略意義，全面搜集緬甸國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢與對外關(guān)系的數(shù)據(jù)信息，有利于掌握緬甸官方和民間對中國的態(tài)度和看法，有利于國家“一帶一路”計劃向西南開放戰(zhàn)略的實施。

（一）研究計劃總體執(zhí)行情況

本項目自批準(zhǔn)立項后，課題組按照項目投標(biāo)書的計劃積極開展各項工作，總體進展較為順利。具體情況如下：

一是問卷設(shè)計和翻譯。本課題作為基礎(chǔ)的綜合社會調(diào)查與數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目，問卷設(shè)計是重中之重，這直接關(guān)系到數(shù)據(jù)庫建設(shè)的成敗。因此，從立項之日起，課題負責(zé)人就召集子課題負責(zé)人和其他核心成員著手設(shè)計問卷調(diào)查板塊和模板。經(jīng)過多次琢磨、推敲并經(jīng)過專家咨詢會征求國內(nèi)知名緬甸問題專家以后，確定了總共5個模塊21個模板的調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查問卷包含442個問題（一般來說國內(nèi)外此類調(diào)查項目為550—600個問題左右）。經(jīng)過課題總負責(zé)人、子課題負責(zé)人和核心成員多次討論，并經(jīng)咨詢專家開題論證會提出修改意見后，課題組邀請緬甸合作方“緬甸調(diào)查研究所（MSR）”的技術(shù)負責(zé)人Petrck Meza前來昆明再次舉行論證，幾易其稿，確定了最后版本，并翻譯成英文、緬文兩種語種，最終形成中、緬、英三個語種的調(diào)查問卷。

二是認真組織開題論證會。2017年3月14日，本項目“緬甸國內(nèi)形勢與對外關(guān)系綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)”開題論證暨學(xué)術(shù)研討會在云南大學(xué)科學(xué)館舉行。云南大學(xué)副校長楊澤宇教授、云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室何飛主任、中國國際問題研究院劉學(xué)成教授、新華社駐仰光前首席記者張云飛專家、四川大學(xué)緬甸研究中心主任戴永紅教授、畢世鴻教授、以及子課題負責(zé)人和其他相關(guān)學(xué)者參加了咨詢會暨緬甸形式研討會。課題負責(zé)人孔建勛教授就課題價值、課題內(nèi)容、調(diào)查方案、研究框架、研究進程等問題作了詳細的匯報，世界上多家重要調(diào)查機構(gòu)和多個調(diào)查項目將東南亞國家列入調(diào)查范圍，但唯獨緬甸還沒引起國外學(xué)術(shù)機構(gòu)的足夠重視，因此本項目的最大意義在于建立兼容性的調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為國內(nèi)外學(xué)者提供可供跨國比較的數(shù)據(jù)，這也符合全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室重大招標(biāo)項目關(guān)于建立公益性數(shù)據(jù)庫的指導(dǎo)思想。與會專家學(xué)者圍繞項目的問卷設(shè)計、研究價值與問題進行了熱烈討論，提出諸多中肯的建議，包括：一是問卷設(shè)計要避免過多、過細，充分考慮問題設(shè)計的全面性、客觀性和可操作性，例如要考慮緬甸文化的“舒適度”，在問卷設(shè)計中盡量符合緬甸語言文化的表達習(xí)慣，又如要避免問題過于“學(xué)術(shù)化”，適當(dāng)通俗化，充分考慮問卷受眾的理解能力；二是問卷調(diào)查的設(shè)計要堅持代表性，兼顧到社會各階層和各地區(qū)。在調(diào)查手段上可以口頭調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、紙質(zhì)問卷等方式相結(jié)合；三是田野調(diào)查結(jié)束后，數(shù)據(jù)庫建設(shè)要堅持科學(xué)性、可行性、可靠性與可用性。數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)該為從事緬甸研究的國內(nèi)外學(xué)者提供接入方式。另外，也有專家建議在后期研究中更應(yīng)該建設(shè)一個動態(tài)、長期的數(shù)據(jù)庫，堅持?jǐn)?shù)據(jù)的比較使用和綜合使用。課題組成員認真聽取了專家組的評議，對相關(guān)意見和建議表示最為真摯的感謝。云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室何飛主任最后做了總結(jié)發(fā)言，希望課題組充分吸收專家們的建議。強調(diào)數(shù)據(jù)庫只是研究的資料、工具，除了數(shù)據(jù)庫建設(shè)，更要重視學(xué)術(shù)研究的前沿問題，為把云南大學(xué)緬甸研究院打造成為世界級的緬甸研究機構(gòu)提供數(shù)據(jù)庫支撐。

三是開展第一階段調(diào)查。根據(jù)課題組與合作方緬甸調(diào)查研究所簽署的合作協(xié)議，2017年7月至8月，合作方嚴(yán)格遵循全國性多階段分層抽樣抽取的采樣點，率先在仰光省、曼德勒省、撣邦、克欽邦和馬圭省展開問卷調(diào)查。最終于9月初成功回收有效問卷1049份，目前課題組技術(shù)操作人員正在對這些數(shù)據(jù)進行核對、清理和編碼。

四是加強課題組內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)。在2016年12月29日和2017年12月28日分別舉辦了由本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院與周邊外交研究中心聯(lián)合主辦的“2016年緬甸政治經(jīng)濟與外交形勢研討會”和“2017年緬甸形勢與中緬關(guān)系研討會”。本課題負責(zé)人、子課題負責(zé)人和核心成員均參加了兩次會議。在會議上就課題相關(guān)研究成果作了推介，并在交流、匯報各子課題研究進展的基礎(chǔ)上，課題組還對本課題下一步的研究重點、合作方式、成果推介進行了討論，并達成一致，以保證課題總體研究計劃的順利實施。

五是取得了一批重要的階段性研究成果。迄今為止，本項目已取得了一批重要的階段性成果，包括發(fā)表了論文11篇，向有關(guān)決策部門提交了18篇研究報告。尤其是首席專家孔建勛和課題組成員孟姿君合寫的《高度重視我國境內(nèi)的緬甸羅興伽人問題，積極采取有效管制措施》，經(jīng)《周邊要報》2017年15期刊用后，獲得云南省委常委張?zhí)�原同志批示；子課題負責(zé)人李晨陽等撰寫的《中資企業(yè)在緬甸遭到暴力沖擊可能引發(fā)新一輪反華浪潮應(yīng)及早研判應(yīng)對》于2017年9月被中共云南省委辦公廳內(nèi)參刊用并上報中央辦公廳；子課題負責(zé)人李晨陽等撰寫的《“緬甸可能成為第二個敘利亞”屬于偽命題》被中共云南省委辦公廳采用并上報中央辦公廳；子課題負責(zé)人李晨陽撰寫的《緬甸政府軍與克欽杜麗君沖突已面臨拐點，我宜加大介入力度》經(jīng)《周邊要報》2017年第2期刊用上報后，獲中國云南省委常委張?zhí)�原同志批示�?/p>

（二）各子課題進展情況

各子課題組按照原定計劃、目標(biāo)從以下幾個方面著手對緬甸國內(nèi)形勢與對外關(guān)系綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)進行了研究。

1、緬甸政治發(fā)展形勢調(diào)查數(shù)據(jù)

一是政府治理能力。將采集可供比較研究的對比數(shù)據(jù)，用來比較緬甸民眾對鞏發(fā)黨的登盛政府和民盟的昂山素季—吳覺廷政府的執(zhí)政能力、執(zhí)政績效、施政滿意度、以及民眾在不同時期的政治效能感等。

二是政治人物。主要采集民眾對國家顧問兼外交部長昂山素季、總統(tǒng)吳覺廷、副總統(tǒng)亨利班提育、副總統(tǒng)吳敏瑞、國防軍總司令敏昂萊上將、前任總統(tǒng)兼現(xiàn)任鞏發(fā)黨主席吳登盛、現(xiàn)任人民院議長吳瑞曼以及前軍方最高領(lǐng)導(dǎo)人等政治人物的評價。

三是軍政關(guān)系。重點調(diào)查新軍人政權(quán)、鞏發(fā)黨的登盛政府、民盟的昂山素季-吳廷覺體制三個不同時期軍隊的地位和作用，尤其是2008年憲法關(guān)于軍隊保留議會四分之一席位的規(guī)定。

四是民主與民粹。利用回溯的方法調(diào)查2010年大選、2012年補選、2015年大選幾次的投票經(jīng)歷、黨派傾向、對大選過程和結(jié)果的認識；同時調(diào)查政治轉(zhuǎn)型以來民粹主義的泛起原因及其影響。

2、緬甸經(jīng)濟與社會發(fā)展形勢調(diào)查數(shù)據(jù)

一是個體和家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。個體層面的數(shù)據(jù)主要包括調(diào)查對象的性別、年齡、受教育程度、所在省邦、族群、婚姻狀況、宗教信仰、職業(yè)信息、月收入等基本人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)；家庭層面的數(shù)據(jù)包括家庭經(jīng)濟收入的變化、家庭經(jīng)濟社會地位的變化（基于主觀認定的測量）、耐用消費品（如家電）以及生產(chǎn)工具（僅針對農(nóng)村樣本）擁有量的變化趨勢、就業(yè)形勢的評價等。同時調(diào)查移動/固定電話普及率、因特網(wǎng)普及率等。

二是國家經(jīng)濟發(fā)展形勢。重點調(diào)查對吳登盛政府和民盟新政府經(jīng)濟政策和成績的評價。同時調(diào)查民政對兩屆政府經(jīng)濟改革措施及其績效評估的相關(guān)數(shù)據(jù)，以及由此衍生的社會領(lǐng)域發(fā)展變化的數(shù)據(jù)，從而形成兩屆政府間可以對比研究的調(diào)查數(shù)據(jù)。

三是新聞媒體。重點考察緬甸媒體的資本背景、政治傾向、公信力和影響力等情況，重點調(diào)查緬甸媒體在中國形象構(gòu)建中的立場與觀點，調(diào)查受眾對媒體有關(guān)中國議題的認知和認同情況，對中國對緬甸傳播的效果和影響力等進行調(diào)查。

四是環(huán)境意識。調(diào)查國際和本土的非政府組織對民眾環(huán)保意識的影響，考察以環(huán)境保護為由針對外國投資項目（尤其是針對中國投資項目）的抗議活動背后的真實意圖和目的。

3、緬甸民族沖突與宗教矛盾調(diào)查數(shù)據(jù)

一是民地武問題。這是關(guān)乎全體緬甸民眾利益的事情，也是民眾普遍關(guān)注的問題，因此本部分的一個重點是采集民眾對于少數(shù)民族武裝問題的基本看法，他們對軍方、登盛政府和民盟現(xiàn)政府解決民族和解問題的方式的評價。

二是“21世紀(jì)彬龍會議”。這是昂山素季—吳廷覺體制下的民盟新政府在國內(nèi)民族和解方面的重大舉措，2016年8月底召開第一次會議，預(yù)定此后每半年舉行一次會議。本部分也將調(diào)查民眾對“21世紀(jì)彬龍會議”的態(tài)度以及他們的期待。

三是佛教極端主義。民主化以后的緬甸為佛教極端主義的興起提供了土壤，以維拉督為首的馬巴組織是佛教極端勢力的代表，他們給緬甸社會的宗教和諧帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此本部分將調(diào)查緬甸不同地區(qū)、不同族群的民眾對佛教極端勢力的態(tài)度和看法。

四是羅興亞人問題。羅興亞人問題既是民族問題，又是宗教問題，更是大緬族主義的集中體現(xiàn)，是當(dāng)前緬甸社會最敏感的群體，因此本部分將深入了解緬甸不同背景的民眾對于羅興亞人問題的態(tài)度和看法。

4、緬甸對外關(guān)系調(diào)查數(shù)據(jù)

一是大國的國家形象。重點調(diào)查緬甸民眾對美國、中國、日本、英國和印度等與緬甸密切相關(guān)的大國的國家形象的看法，從而形成可以對大國在緬甸的國家形象進行跨國比較的數(shù)據(jù)。這部分?jǐn)?shù)據(jù)將與臺灣大學(xué)“東亞民主動態(tài)(Asian Barometer Survey, ABS）”調(diào)查的相關(guān)模塊相一致，以便學(xué)者可以合并使用本數(shù)據(jù)和ABS的數(shù)據(jù)，研究中、美、日、印等大國在東南亞各國的國家形象。國家形象作為抽象的概念，將由多個可測量的觀測指標(biāo)來構(gòu)建。

二是大國的影響力。重點調(diào)查緬甸民眾對美國、中國、日本、英國、印度、歐盟、東盟等與緬甸密切相關(guān)的大國和組織的影響力的看法，從而形成可以對大國和組織影響力進行跨國比較的數(shù)據(jù)。具體包括政治影響力、經(jīng)濟影響力和文化影響力維度，每個維度由一系列指標(biāo)構(gòu)成。

三是美國的經(jīng)濟制裁。自新軍人集團統(tǒng)治以來，美國對緬甸實施了嚴(yán)厲的經(jīng)濟制裁，直至吳登盛政府執(zhí)政以來緬甸開啟政治改革，美國才取消對緬甸的部分制裁。根據(jù)2008年憲法，軍人在人民院和民族院中仍占據(jù)四分之一的議席，緬甸的民主化進程遠未達到美國的要求。正是因為此等原因，美國至今仍保留對緬甸的部分制裁，而國家顧問杜昂山素季也似乎不急于要求美國徹底解除制裁，以便以此作為跟軍方討價還價的籌碼之一。因此，本部分也將調(diào)查緬甸民眾如何理解不同階段美國對緬的制裁措施和程度，以及調(diào)查他們?nèi)绾卫斫獍荷剿丶緦�這一問題的態(tài)度和行為。

四是日本經(jīng)濟援助。由于二戰(zhàn)期間的特殊歷史原因，日本與緬甸之間一直保持著特殊的關(guān)系，即使是在西方制裁緬甸新軍人政權(quán)期間，日本作為唯美國馬首是瞻的西方陣營的一份子，對緬甸的制裁并沒有嚴(yán)格的執(zhí)行過；緬甸開始政治轉(zhuǎn)型以后，日本更是捷足先登，加大對緬甸的投資和援助，并開展了大量的民生工程，日本據(jù)此在緬甸成功地增強了軟實力。因此，本部分也將調(diào)查緬甸民眾到底如何看待日本的投資和援助項目。

5、中緬關(guān)系發(fā)展形勢調(diào)查

一是雙邊外交關(guān)系。考察新軍人政權(quán)時期、登盛政府時期、民盟新政府時期三個階段緬甸民眾對中緬關(guān)系的不同態(tài)度和看法，尤其是著重調(diào)查緬甸民眾如何看待昂山素季2016年8月的訪華，從而形成不同時期緬甸民眾對中緬關(guān)系的態(tài)度和看法。

二是雙邊經(jīng)濟關(guān)系。調(diào)查緬甸民眾對中緬油氣管道、密松電站、萊比塘銅礦、皎漂深水港、昆明—皎漂鐵路等項目的態(tài)度和看法，尤其重點調(diào)查民眾對昂山素季及其民盟新政府重啟調(diào)查的支持程度，也包括民眾對調(diào)查委員會的成員構(gòu)成、調(diào)查過程的透明度、調(diào)查結(jié)果的客觀公正性等方面的態(tài)度和看法。

三是人文交流。圍繞“胞波情誼”，全方位調(diào)查緬甸民眾對中緬文化關(guān)系和人文交流的態(tài)度和看法，包括緬甸民眾對中國文化出口產(chǎn)品的評價等。

四是新華人移民。近年來緬甸面臨來自中國的大批經(jīng)濟移民，這些華人新移民與周圍的緬甸民眾之間脆弱而敏感的關(guān)系成為緬甸民眾關(guān)注的問題之一。

當(dāng)前課題進展：課題組已于2017年上半年完成前期調(diào)研、調(diào)查問卷設(shè)計、調(diào)查問卷翻譯等工作；根據(jù)課題組與合作方緬甸調(diào)查研究所簽署的合作協(xié)議，2017年7月至8月，合作方嚴(yán)格遵循全國性多階段分層抽樣抽取的采樣點，率先在仰光省、曼德勒省、撣邦、克欽邦和馬圭省展開問卷調(diào)查。最終于9月初成功回收有效問卷1049份，目前課題組技術(shù)操作人員正在對這些數(shù)據(jù)進行核對、清理和編碼。

二、調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

（一）收集整理相關(guān)文獻資料、數(shù)據(jù)

積極開展基礎(chǔ)資料收集工作，通過文獻檢索和國內(nèi)外相關(guān)研究機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流，對與本課題研究相關(guān)的文本資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行全面收集整理和文獻解讀，更深層次地把握文本內(nèi)容并同實際情況相對照，為課題研究奠定堅實的文獻基礎(chǔ)。同時，也在文獻收集整理的基礎(chǔ)上進一步改進和完善本課題調(diào)查問卷的內(nèi)容，使之既符合當(dāng)前緬甸國內(nèi)形勢，貼近緬甸民眾，又具備科研研究價值。

（二）在國內(nèi)外開展實地調(diào)研和座談

根據(jù)課題研究的需要，已經(jīng)對緬甸開展了調(diào)研活動，調(diào)研內(nèi)容包括學(xué)術(shù)交流、問卷調(diào)查、對緬甸的研究機構(gòu)和智庫進行考察并對這些機構(gòu)的學(xué)者和政界人士進行訪談。

1、2016年11—12月，課題負責(zé)人孔建勛研究員、課題組成員羅圣榮副研究員多次赴緬甸進行實地調(diào)查，行程包括撣邦、克欽邦、曼德勒、馬圭、若開、仰光等十余個省邦，走訪了10多個城市，20多個村寨，采訪了緬甸學(xué)者、官員、少數(shù)民族普通民眾，獲得了大量第一手信息，了解了緬甸各階層對緬甸國內(nèi)形勢和緬甸對外關(guān)系的認識，為本課題提供了很好的研究思路。

2、2017年4月5—6日，課題負責(zé)人孔建勛研究員及子課題負責(zé)人李晨陽研究員赴緬甸仰光參加緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究所舉辦的“緬甸和平對話會”，就緬甸的民族和解問題進行了深入的交流和討論。

3、2017年4月14日，緬甸著名歷史學(xué)家、前緬甸總統(tǒng)吳登盛顧問吳丹敏烏應(yīng)本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院的邀請，到訪云南大學(xué)緬甸研究院，與課題負責(zé)人孔建勛研究員就緬甸獨立以來的政治變革、民族和解與經(jīng)濟發(fā)展三大問題進行了深入的交流和討論。

4、2017年4月21日，緬甸國家安全顧問吳當(dāng)吞一行應(yīng)課題承辦單位云南大學(xué)緬甸研究院邀請到訪云南大學(xué)，與課題負責(zé)人孔建勛研究員、子課題負責(zé)人李晨陽研究員等進行了座談。

5、2017年7月20-28日，課題負責(zé)人孔建勛研究員，子課題負責(zé)人李晨陽研究員，子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員在楊澤宇副校長的率領(lǐng)下赴美國華盛頓參加中美智庫緬甸暨東南亞事務(wù)對話會。李晨陽研究員等人做了會議發(fā)言，并主持圓桌討論。

6、2017年8月28日，緬甸仰光遠程教育大學(xué)歷史系的摩摩丹（Mo Mo Thant）教授以及仰光大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系的馬拉昂（Marlar Aung）博士、敏祖溫（Myint Zu Win）博士、丁扎妙溫（Tin Zar Myo Win）學(xué)者一行4人到本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院開展專題調(diào)研，并與緬甸研究院研究人員座談。

7、2017年9月10—13日，課題組成員孔鵬副研究員、孟姿君助教赴新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)進行學(xué)術(shù)交流，并與新加坡國立大學(xué)東亞研究所時任副所長黎良福、南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院李明江教授等研究人員就緬甸當(dāng)前形勢以及雙方機構(gòu)今后的合作進行座談。

8、2018年5月8日，應(yīng)本次課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院邀請，英國學(xué)者、知名緬甸民族問題研究專家馬丁?史密斯（Martin Smith）先生及其夫人來訪，并與課題負責(zé)人孔建勛研究員、子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員等20多名師生座談交流。座談會上，祝湘輝副研究員就緬甸研究院近兩年的主要工作和成效進行了簡要介紹。圍繞緬甸民族和解、緬甸民主轉(zhuǎn)型、中緬關(guān)系、一帶一路和中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)、民盟政府的執(zhí)政成效等熱點議題，史密斯先生和我院師生展開深入討論。史密斯先生認為，緬甸目前所面臨的國內(nèi)形勢非常復(fù)雜，民族和解、羅興伽難民、民主轉(zhuǎn)型和執(zhí)政能力建設(shè)等緊迫性問題互相交織，形成一個難以打破的政治僵局。關(guān)于緬甸國內(nèi)形勢對中緬合作的影響，史密斯先生認為當(dāng)前緬甸羅興伽人問題未能得到妥善解決，若開邦局勢動蕩，在該地區(qū)開展活動具有較大風(fēng)險。

（三）學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)交流情況

為了深化、拓展課題研究，擴大國家社科基金重大項目的學(xué)術(shù)影響，推廣和宣介課題研究的成果，本課題組在取得所在單位領(lǐng)導(dǎo)支持的情況下，組織召開和積極參與了以下重要學(xué)術(shù)會議。

1、2016年12月29日，課題組舉行了立項以來的第一次學(xué)術(shù)會議，會議名稱為“2016年緬甸政治經(jīng)濟與外交形式研討會”，參會人員除了首席專家、子課題負責(zé)人和核心成員外，還包括云南省人民政府參事賀圣達研究員、新華社駐仰光記者站首席記者張云飛、中國國際戰(zhàn)略基金會理事彭宏偉、中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院許利平研究員、中國駐緬大使館文化處一秘石瑛、暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院王子昌教授、人民日報國際部主任記者張光勇、四川大學(xué)緬甸研究中心戴永紅教授、中國國際友好聯(lián)絡(luò)會姜坤、緬甸富達投資顧問有限公司執(zhí)行董事張化崗、云南民族大學(xué)東南亞學(xué)院易嘉副教授和鄒懷強副教授，以及來自政府相關(guān)職能部門的人員參加了會議。會議圍繞民盟執(zhí)政一年多來緬甸政治、經(jīng)濟、社會和對外關(guān)系等方面的發(fā)展形勢以及面臨的主要問題進行了深入的探討。

2、2017年3月14日，本項目“緬甸國內(nèi)形勢與對外關(guān)系綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)”開題論證暨學(xué)術(shù)研討會在云南大學(xué)科學(xué)館舉行。云南大學(xué)副校長楊澤宇教授、云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室何飛主任、中國國際問題研究院劉學(xué)成教授、新華社駐仰光前首席記者張云飛專家、四川大學(xué)緬甸研究中心主任戴永紅教授、云南大學(xué)畢世鴻教授、以及子課題負責(zé)人和其他相關(guān)學(xué)者參加了咨詢會暨緬甸形式研討會。

課題負責(zé)人孔建勛教授就課題價值、課題內(nèi)容、調(diào)查方案、研究框架、研究進程等問題作了詳細的匯報，世界上多家重要調(diào)查機構(gòu)和多個調(diào)查項目將東南亞國家列入調(diào)查范圍，但唯獨緬甸還沒引起國外學(xué)術(shù)機構(gòu)的足夠重視，因此本項目的最大意義在于建立兼容性的調(diào)查數(shù)據(jù)庫，為國內(nèi)外學(xué)者提供可供跨國比較的數(shù)據(jù)，這也符合全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室重大招標(biāo)項目關(guān)于建立公益性數(shù)據(jù)庫的指導(dǎo)思想。與會專家學(xué)者圍繞項目的問卷設(shè)計、研究價值與問題進行了熱烈討論，提出諸多中肯的建議，包括：一是問卷設(shè)計要避免過多、過細，充分考慮問題設(shè)計的全面性、客觀性和可操作性，例如要考慮緬甸文化的“舒適度”，在問卷設(shè)計中盡量符合緬甸語言文化的表達習(xí)慣，又如要避免問題過于“學(xué)術(shù)化”，適當(dāng)通俗化，充分考慮問卷受眾的理解能力；二是問卷調(diào)查的設(shè)計要堅持代表性，兼顧到社會各階層和各地區(qū)。在調(diào)查手段上可以口頭調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、紙質(zhì)問卷等方式相結(jié)合；三是田野調(diào)查結(jié)束后，數(shù)據(jù)庫建設(shè)要堅持科學(xué)性、可行性、可靠性與可用性。數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)該為從事緬甸研究的國內(nèi)外學(xué)者提供接入方式。另外，也有專家建議在后期研究中更應(yīng)該建設(shè)一個動態(tài)、長期的數(shù)據(jù)庫，堅持?jǐn)?shù)據(jù)的比較使用和綜合使用。課題組成員認真聽取了專家組的評議，對相關(guān)意見和建議表示最為真摯的感謝。

云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室何飛主任最后做了總結(jié)發(fā)言，希望課題組充分吸收專家們的建議。強調(diào)數(shù)據(jù)庫只是研究的資料、工具，除了數(shù)據(jù)庫建設(shè)，更要重視學(xué)術(shù)研究的前沿問題，為把云南大學(xué)緬甸研究院打造成為世界級的緬甸研究機構(gòu)提供數(shù)據(jù)庫支撐。

3、2017年4月5—6日，課題負責(zé)人孔建勛研究員及子課題負責(zé)人李晨陽研究員赴緬甸仰光參加緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究所舉辦的“緬甸和平對話會”。李晨陽研究員在會議發(fā)言中指出，緬甸的民族和解會是一個長期的過程，只有通過對話建立政治互信，民族和解才有望真正實現(xiàn)。

4、2017年4月14日，緬甸著名歷史學(xué)家、前緬甸總統(tǒng)吳登盛顧問吳丹敏烏應(yīng)本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院的邀請，在云南大學(xué)呈貢校區(qū)為云大師生進行了題為“歷史視野中的今日緬甸”的緬語講座，并與在場的師生互動交流。課題組成員李晨陽研究員主持本次講座。吳丹敏烏從歷史的角度對緬甸獨立以來的政治變革、民族和解與經(jīng)濟發(fā)展三大問題發(fā)表了自己的看法。吳丹敏烏指出，當(dāng)前緬甸所面臨的政治、經(jīng)濟、民族問題是一個系統(tǒng)、復(fù)雜且長期的問題，不可能在短短幾年轉(zhuǎn)型后就發(fā)生巨變，也不能指望憑借民盟或者杜昂山素季一己之力可以全面改善。

5、2017年4月21日，緬甸國家安全顧問吳當(dāng)吞一行應(yīng)課題承辦單位云南大學(xué)緬甸研究院邀請到訪云南大學(xué)，與緬甸研究院、周邊外交研究中心的研究人員座談交流。出席會議的緬方人員有緬甸國家安全顧問吳當(dāng)吞、緬甸外交部計劃和行政司司長梭林漢、緬甸國家安全顧問辦公室處長漆溫、緬甸駐昆明總領(lǐng)事吳梭柏，以及云南大學(xué)緬甸研究院訪問學(xué)者吳耶通。中方人員有云南大學(xué)副校長楊澤宇教授、國際合作交流處副處長兼孔子學(xué)院辦公室主任吳蕓教授、緬甸研究院院長，子課題負責(zé)人李晨陽研究員、緬甸研究院常務(wù)副院長，課題負責(zé)人孔建勛研究員，以及來自國際關(guān)系研究院、緬甸研究院的師生。

6、2017年5月10日，課題負責(zé)人孔建勛研究員，子課題負責(zé)人李晨陽研究員，子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員在德宏參加首屆中緬智庫高端論壇。

本次論壇由云南省社會科學(xué)院、中國（昆明）南亞東南亞研究院、中共德宏州委、德宏州人民政府、緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究所聯(lián)合主辦。本次論壇主題為“民心相通與中緬合作”，旨在加強中緬學(xué)術(shù)交流，促進民心相通，深化中緬合作。

我院與中國國際問題研究院亞太研究所、緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究所在云南德宏孔雀湖賓館簽署智庫合作諒解備忘錄。根據(jù)共識，三方將在未來三年中加強信息共享、合作開展學(xué)術(shù)研究、聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)活動、互派訪問學(xué)者等，并將充分利用各自在本國政府、高校、智庫等層面的影響力，打造專業(yè)平臺，構(gòu)建長效機制，推動兩國學(xué)者和民眾的交流。

7、2017年5月24日，子課題負責(zé)人李晨陽研究員應(yīng)邀參加新加坡國立大學(xué)東亞研究所成立20周年慶�；顒�。新加坡副總理兼國家安全統(tǒng)籌部長張志賢出席并致辭，來自中國、新加坡、美國、丹麥、荷蘭等多個國家的學(xué)者和駐新是使機構(gòu)代表參加了相關(guān)活動。

8、2017年6月19日，中國前駐緬甸、泰國特命全權(quán)大使管木先生應(yīng)課題承辦單位云南大學(xué)邀請到訪緬甸研究院和周邊外交研究中心，并蒞臨云南大學(xué)東陸講壇和周邊外交講壇，為云南大學(xué)師生作了題為《“一帶一路”倡議視角下的中國——東盟關(guān)系》的講座。

講座開始之前，緬甸研究院和周邊外交研究中心正式聯(lián)合聘請管木先生為顧問，李晨陽研究員和盧光盛教授為管木先生頒發(fā)了聘請證書。

9、2017年6月28日，本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院與中國國際問題研究院亞太研究所、緬甸外交部戰(zhàn)略與國際問題研究所在北京召開了中緬智庫合作對話。會議主題是“中緬關(guān)系的歷史、現(xiàn)狀與未來”，中緬兩國學(xué)者圍繞著作結(jié)構(gòu)、寫作思路、中緬關(guān)系中的重大問題等從各自研究視角進行了深入的溝通，達成了深度合作的共識。

10、2017年7月20-28日，課題負責(zé)人孔建勛研究員，子課題負責(zé)人李晨陽研究員，子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員在楊澤宇副校長的率領(lǐng)下赴美國華盛頓參加中美智庫緬甸暨東南亞事務(wù)對話會。李晨陽研究員等人做了會議發(fā)言，并主持圓桌討論。

11、2017年8月28日，緬甸仰光遠程教育大學(xué)歷史系的摩摩丹（Mo Mo Thant）教授以及仰光大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系的馬拉昂（Marlar Aung）博士、敏祖溫（Myint Zu Win）博士、丁扎妙溫（Tin Zar Myo Win）學(xué)者一行4人到本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院開展專題調(diào)研，并與緬甸研究院研究人員座談。

12、2017年9月10—13日，課題組成員孔鵬副研究員、孟姿君助教赴新加坡國立大學(xué)和南洋理工大學(xué)進行學(xué)術(shù)交流，并與新加坡國立大學(xué)東亞研究所時任副所長黎良福、南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院李明江教授等研究人員就緬甸當(dāng)前形勢以及雙方機構(gòu)今后的合作進行座談。

13、2017年9月22日，本課題承辦單位緬甸研究院承辦的第二屆緬甸民盟青年黨員培訓(xùn)班在云南大學(xué)會澤院舉行開辦儀式。

云南大學(xué)黨委書記楊林教授對民盟青年黨員的到來表示熱烈歡迎，并指出此次培訓(xùn)班的舉辦，恰逢云南大學(xué)入選中國教育部首批“雙一流”大學(xué)建設(shè)名單之際，對云南大學(xué)和緬甸學(xué)員而言是值得紀(jì)念的日子。

緬甸駐昆明總領(lǐng)事吳梭柏在致辭時表示，本期培訓(xùn)班參加者大幅增加，這是雙方合作穩(wěn)步發(fā)展的成果。云南省商務(wù)廳萬妍娟處長指出，希望參加培訓(xùn)的緬甸學(xué)員能夠親身體驗中國特色發(fā)展道路的成功實踐。參加培訓(xùn)的緬甸成員代表稱，緬甸民盟高度重視本次培訓(xùn)工作，民盟中執(zhí)委從14個省邦和內(nèi)比都遴選了15名青年學(xué)員參加本次培訓(xùn)班。10月4日，由云南大學(xué)緬甸院承辦的第二期緬甸民盟青年黨員培訓(xùn)班圓滿結(jié)束。

14、2017年10月12日，子課題負責(zé)人李晨陽研究員應(yīng)邀出席由中國出口信用保險公司主辦的“2017《國家風(fēng)險分析報告》發(fā)布會暨國家風(fēng)險管理論壇”，并發(fā)表題為“當(dāng)前緬甸局勢與中緬關(guān)系”的主旨演講。

15、2017年10月26-27日，本課題承辦單位緬甸研究院與緬甸外交部戰(zhàn)略與國際問題研究所在仰光聯(lián)合舉辦《中緬關(guān)系：歷史、現(xiàn)狀與未來》書稿研討會。

兩國學(xué)者圍繞各自負責(zé)的章節(jié)內(nèi)容進行了充分地溝通與交流，通過交換閱讀文稿，觀點闡述討論等方式，為本書進一步修改定稿奠定了扎實的基礎(chǔ)。此外，兩國學(xué)者還商定了翻譯審校、出版等工作細節(jié)。

16、2017年10月26日，中國駐緬甸大使洪亮專門在大使館接見了子課題負責(zé)人李晨陽研究員等中方學(xué)者一行。洪大使對兩國智庫和學(xué)者合作編寫的《中緬關(guān)系：歷史、現(xiàn)狀與未來》表示高度贊賞，指出這是一件非常有意義的工作。中方學(xué)者表示本書由兩國學(xué)者合作編寫，相信在中國駐緬大使館的關(guān)心支持下，一定能夠向中緬兩國及其他國家的讀者呈現(xiàn)一本評價研究中緬關(guān)系的好書。

17、2017年11月16日，本課題承辦單位緬甸研究院在云南大學(xué)呈貢校區(qū)圖書館舉辦緬甸若開問題講座。來自云南大學(xué)、云南民族大學(xué)、云南師范大學(xué)等高校和相關(guān)研究機構(gòu)的近300名師生、學(xué)者到場。

緬甸前總統(tǒng)吳登盛的首席政治顧問、緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究中心主任、云南大學(xué)緬甸研究院學(xué)術(shù)顧問吳哥哥萊，就近期備受國際關(guān)注的緬甸若開問題分享了自己的看法。他指出緬甸若開問題是個非常復(fù)雜的問題，需要從歷史、宗教、民族、社會等多重因素綜合觀察與分析。

18、2017年11月23日，本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院邀請了知名的二戰(zhàn)歷史研究者戈叔亞先生舉辦名為“遠征軍緬甸行軍路線的實地考察記錄”的講座。戈叔亞先生對二戰(zhàn)期間的滇西抗戰(zhàn)、緬印戰(zhàn)場歷史研究進行了深入地研究和大量的田野調(diào)查，結(jié)合豐富的圖片資料和實地調(diào)查體驗，向聽眾詳細講述了考證求解的艱難歷程和心得體會。

19、2017年11月12日-14日，本課題承辦單位緬甸研究院與緬甸仰光大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系在仰光共同舉辦了以“緬甸民主化的機遇與挑戰(zhàn)”為主題的國際學(xué)術(shù)研究會。來自中國、緬甸、德國、美國、奧地利、日本等國的30多名專家學(xué)者與會。

課題負責(zé)人孔建勛研究員、子課題負責(zé)人李晨陽研究員、子課題負責(zé)人祝湘輝研究員和課題組成員楊祥章助理研究員分別以“軍隊在國家現(xiàn)代化進程中的角色：基于緬甸、泰國和印度尼西亞的比較研究”“緬甸民眾對民主價值的認知”“中緬佛教文化交流及其影響”和“民盟執(zhí)政后的緬甸-東盟關(guān)系”為題發(fā)言，并就相關(guān)問題和與會專家學(xué)者進行了交流互動。在為其兩天的會議中，與會專家和學(xué)者圍繞緬甸的軍政關(guān)系、宗教和民族、公民社會在緬甸民主轉(zhuǎn)型中作用進行深入探討，并就緬甸政治、經(jīng)濟和對外關(guān)系的現(xiàn)狀和趨勢進行了全面剖析，對緬甸的民主化也有了更客觀、理性的認識。

20、2017年12月24—26日，子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員應(yīng)邀參加在云南德宏舉辦的“人字型”中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)研討會，并做題為“‘人字型’中緬經(jīng)濟走廊與中企在緬投資環(huán)境分析”的發(fā)言。

21、2017年12月28日，本課題承擔(dān)方緬甸研究院與周邊外交研究中心在昆明聯(lián)合主辦了“2017年緬甸形勢與中緬關(guān)系研討會”。研討會上，緬甸研究院首先發(fā)布了《緬甸國情報告（2017）》和《緬甸綜合社會調(diào)查報告（2015）》兩本新書。隨后，與會專家、學(xué)者圍繞2017年民盟施政方針和政策的調(diào)整及其效果、2017年的軍政關(guān)系、21世紀(jì)彬龍會議與緬甸民族和解進程、“羅興伽人”問題及其對緬甸與西方國家關(guān)系的影響、緬甸經(jīng)濟社會的新發(fā)展、“一帶一路”與中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)、中緬關(guān)系的動力與未來發(fā)展趨勢等問題進行深入探討。

22、2018年3月21日，邀請臺灣大學(xué)ABS項目負責(zé)人黃旻華教授來云南大學(xué)進行題為“全球晴雨表調(diào)查（GBS）的方法、實踐與學(xué)術(shù)案例”。黃旻華教授分享了在制作數(shù)據(jù)庫時所遇到的問題和難點，并做了成果展示。

23、2018年3月19日，暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院王子昌教授、李明歡教授、代帆副教授、華東師范大學(xué)周邊國家研究院郭又新副教授一行到訪緬甸研究院和周邊外交研究中心，并和部分研究人員座談交流。與會人員圍繞緬甸華文教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、孔子課堂及中國政府留學(xué)生培養(yǎng)的效果和需要重視的問題以及緬甸當(dāng)前政治形勢及經(jīng)濟發(fā)展等共同關(guān)心的議題，進行了深入的交流與探討，并表示今后要進一步加強在緬甸研究領(lǐng)域的合作。本課題負責(zé)人孔建勛研究員、子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員，課題組成員羅圣榮副研究員、孔鵬副研究員、楊祥章助理研究員參與了此次座談。

24、2018年3月16日，新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院中國項目在新加坡舉辦“中國的海外投資：趨勢、特點和監(jiān)管”國際學(xué)術(shù)研討會。子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員應(yīng)邀參會，并就中國在緬甸投資的現(xiàn)狀和監(jiān)管機制發(fā)言。

25、2018年5月9日，以“中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)”為主題的第二屆中緬智庫高端論壇在德宏傣族景頗族自治州州府芒市舉行，子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員，課題組成員孔鵬副研究員、楊祥章助理研究員和孟姿君助教應(yīng)邀參加本次論壇。本次論壇由云南省社會科學(xué)院、中國（昆明）南亞東南亞研究院、德宏州委州政府、瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和緬甸外交部戰(zhàn)略與國際問題研究所合作主辦。來自中緬兩國政府部門、研究機構(gòu)、高校、企業(yè)的200多名代表參會圍繞中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟合作區(qū)、農(nóng)業(yè)與減貧、民心相通與企業(yè)社會責(zé)任、政治與安全等領(lǐng)域的合作進行了深入交流。祝湘輝副研究員和楊祥章助理研究員分別做了題為“中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)中的中資企業(yè)社會責(zé)任——以中緬油氣管道為例”和“次國家政府視角下云南對中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)的參與”的主旨發(fā)言。

26、2018年5月8日，應(yīng)本次課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院邀請，英國學(xué)者、知名緬甸民族問題研究專家馬丁?史密斯（Martin Smith）先生及其夫人來訪，并與課題負責(zé)人孔建勛研究員、子課題負責(zé)人祝湘輝副研究員等20多名師生座談交流。座談會上，祝湘輝副研究員代表緬甸研究院向史密斯先生的到來表示熱烈的歡迎，并就緬甸研究院近兩年的主要工作和成效進行了簡要介紹。圍繞緬甸民族和解、緬甸民主轉(zhuǎn)型、中緬關(guān)系、一帶一路和中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)、民盟政府的執(zhí)政成效、等熱點議題，史密斯先生和我院師生展開深入討論。史密斯先生認為，緬甸目前所面臨的國內(nèi)形勢非常復(fù)雜，民族和解、羅興伽難民、民主轉(zhuǎn)型和執(zhí)政能力建設(shè)等緊迫性問題互相交織，形成一個難以打破的政治僵局。關(guān)于緬甸國內(nèi)形勢對中緬合作的影響，史密斯先生認為當(dāng)前緬甸羅興伽人問題未能得到妥善解決，若開邦局勢動蕩，在該地區(qū)開展活動具有較大風(fēng)險。

27、2018年5月28日，本課題承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院與緬甸U Thant House共同主辦的“中緬經(jīng)濟走廊研討會”在緬甸仰光成功舉行。來自中國云南大學(xué)、中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、河海大學(xué)等14名代表與來自U Thant House、緬甸財政與計劃部、緬甸外交部、緬甸經(jīng)濟協(xié)會（Myanmar Economic Association）、坦帕迪帕研究所（Tampadipa Institute）、鉆石星資本集團（Capital Diamond Star Group Ltd.）、緬甸議會人民院、緬甸戰(zhàn)略與政策研究院、國際企業(yè)集團（IGE Group）、民盟經(jīng)濟委員會等政界、商界、學(xué)界的21名代表共同參加此次研討會。首先，會議主辦方云南大學(xué)緬甸研究院院長李晨陽教授、U Thant House的丹敏吳（Thant Myint-U）博士各自介紹了云南大學(xué)緬甸研究院與U Thant House，并分別發(fā)表了《變動世界中的中緬關(guān)系》、《今日緬甸與緬中關(guān)系的未來》等主旨演講，引起了在座中緬學(xué)者的熱烈反響。接著，與會代表圍繞“交通聯(lián)通與中緬經(jīng)濟走廊”、“能源合作與中緬經(jīng)濟走廊”、“文化、民心相通與中緬經(jīng)濟走廊”三個重大議題進行了深入、熱烈地探討，并就如何進一步推動中緬經(jīng)濟走廊中的互聯(lián)互通、能源合作、文化交流等各領(lǐng)域合作等提出了頗有見地的建議。

三、成果宣傳推介情況

（一）以系列文章論文、研究報告的形式對成果進行推介

自立項以來，便著手調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，利用已有的數(shù)據(jù)和資料，并在實地考察、與專家座談及前期研究的基礎(chǔ)上，撰寫了一系列階段性的研究成果，主要發(fā)表論文及時政文章12篇，向有關(guān)部門提交內(nèi)參研究報告19篇，首席專家孔建勛和課題組成員孟姿君合寫的《高度重視我國境內(nèi)的緬甸羅興伽人問題，積極采取有效管制措施》，經(jīng)《周邊要報》2017年15期刊用后，獲得云南省委常委張?zhí)�原同志批示；子課題負責(zé)人李晨陽等撰寫的《中資企業(yè)在緬甸遭到暴力沖擊可能引發(fā)新一輪反華浪潮應(yīng)及早研判應(yīng)對》于2017年9月被中共云南省委辦公廳內(nèi)參刊用并上報中央辦公廳；子課題負責(zé)人李晨陽等撰寫的《“緬甸可能成為第二個敘利亞”屬于偽命題》被中共云南省委辦公廳采用并上報中央辦公廳；子課題負責(zé)人李晨陽撰寫的《緬甸政府軍與克欽獨立軍沖突已面臨拐點，我宜加大介入力度》經(jīng)《周邊要報》2017年第2期刊用上報后，獲中國云南省委常委張?zhí)�原同志批示；這些成果取得了良好的社會效益。同時將會在數(shù)據(jù)回收處理分析后，至少發(fā)表兩本著作。

（二）通過主辦學(xué)術(shù)會議和媒體對成果進行推介

如前所述，本項目承擔(dān)方云南大學(xué)緬甸研究院自立項以來主辦了與項目研究密切相關(guān)的“2016年緬甸政治經(jīng)濟與外交形勢研討會”、“中心學(xué)術(shù)委員會會議暨中國周邊外交與周邊安全高峰論壇”、“瀾湄合作啟動一周年紀(jì)念暨回顧與展望研討會”及“2017年緬甸形勢與中緬關(guān)系研討會”等一系列相關(guān)重要學(xué)術(shù)會議，課題組成員以主題報告及大會發(fā)言的形式對本課題相關(guān)成果進行了宣傳推介，并獲得媒體的宣傳報道。同時，也在云南大學(xué)緬甸研究院微信公眾號及周邊外交研究中心微信公眾號上推介相關(guān)文章和學(xué)術(shù)會議成果等。

（三）工作簡報報送情況

工作簡報報送方面，2017年12月以向全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦和云南省社科規(guī)劃辦報送了國家社科基金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫類重大項目《緬甸國內(nèi)形勢與對外關(guān)系綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)》中期檢查評估表。并有一篇研究報告《妥善處置緬北入境避難邊民問題的對策建議》作為課題階段性成果刊發(fā)在云南省社科規(guī)劃辦的《成果要報》上。此外，本課題2017年向有關(guān)部門報送項目工作簡報4期。

四、研究中存在的主要問題、改進措施、研究心得、意見建議

（一）存在的主要問題

一是本課題的難點是，受調(diào)查對象對調(diào)查內(nèi)容的理解度存在差異。無論是作為綜合的緬甸對外關(guān)系調(diào)查（子課題四），還是作為特殊對外關(guān)系的中緬關(guān)系（子課題五），都會涉及到外交、軍事、安全等高級政治（high politics）的一些議題。而本項目全國范圍內(nèi)進行多階段分層抽樣調(diào)查，其中一部分調(diào)查樣本屬于受教育程度偏低、對高級政治領(lǐng)域的問題不太容易理解的群體。因此，如何讓這一受訪群體能充分理解議題并作出準(zhǔn)確的回答，從而減少非抽樣誤差（non-sampling error），是比較棘手的問題。為了解決這個問題，課題組將在調(diào)查問卷設(shè)計中盡可能用通俗語言來描述高政治領(lǐng)域的相關(guān)問題，以便讓受教育程度較低的普通民眾也能充分理解問題的真正意思，并在回答問題時做出真實表達。二是緬甸國內(nèi)政治民族宗教問題十分復(fù)雜，一些對緬甸問題研究的重要問題無法在問卷中全面表達準(zhǔn)確；也無法部分較動亂的省邦和地區(qū)進行調(diào)查。三是本次數(shù)據(jù)庫的建設(shè)涉及緬甸的問題多層次，既有國內(nèi)形勢，又包括國外關(guān)系，同時涉及緬甸的政治、經(jīng)濟、社會、民族、宗教、中緬關(guān)系等方方面面，加之樣本量較大，同時需走訪、考察的地點較多，因此所需資金十分龐大，現(xiàn)有經(jīng)費恐難以支撐今后數(shù)據(jù)的整理和分析以及研究成果宣介和推廣等工作的展開。

（二）研究心得

本課題的總體思路，是在“一帶一路”背景下響應(yīng)習(xí)總書記關(guān)于“要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻中心建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、資源共享的哲學(xué)社會科學(xué)研究信息化平臺”的號召，全面搜集緬甸國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢與對外關(guān)系的數(shù)據(jù)信息，以此掌握緬甸官方和民間對我態(tài)度和看法，有利于國家“一帶一路”計劃向西南開放戰(zhàn)略的實施。在課題研究中，我們深深體會到了這一研究的重要性和挑戰(zhàn)性并存：研究涉及緬甸政治發(fā)展形勢、緬甸經(jīng)濟與社會發(fā)展形勢、緬甸民族沖突與宗教矛盾、緬甸對外關(guān)系、中緬關(guān)系發(fā)展形勢等宏大命題，難點在于受調(diào)查對象對調(diào)查內(nèi)容的理解度存在差異。無論是作為綜合的緬甸對外關(guān)系調(diào)查（子課題四），還是作為特殊對外關(guān)系的中緬關(guān)系（子課題五），都會涉及到外交、軍事、安全等高政治（high politics）的一些議題。而本項目全國范圍內(nèi)進行多階段分層抽樣調(diào)查，其中一部分調(diào)查樣本屬于受教育程度偏低、對高政治領(lǐng)域的問題不太容易理解的群體。因此，如何讓這一受訪群體能充分理解議題并作出準(zhǔn)確的回答，從而減少非抽樣誤差（non-sampling error），是比較棘手的問題。為了解決這個問題，課題組將在調(diào)查問卷設(shè)計中盡可能用通俗語言來描述高政治領(lǐng)域的相關(guān)問題，以便讓受教育程度較低的普通民眾也能充分理解問題的真正意思，并在回答問題時做出真實表達�；�于這些問題，本課題的研究思路和研究方法要注重把握好以下幾個方面。

1、 研究思路

從目前來看，國內(nèi)從事緬甸研究的智庫學(xué)者不算少，但具有數(shù)據(jù)信息采集分析系統(tǒng)的機構(gòu)還沒有，不能適應(yīng)新形勢下智庫建設(shè)的需要。而緬甸地處中國、東南亞和南亞次大陸三個區(qū)域的結(jié)合地帶，地緣戰(zhàn)略十分重要，在中國發(fā)展與周邊東南亞、南亞國家關(guān)系和推動印度洋戰(zhàn)略的實施中均具有十分突出的地位和作用。尤其是在當(dāng)前形勢下，在國家大力推動 “21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)中，緬甸的地緣戰(zhàn)略地位和作用更加突出。因此為了適應(yīng)新型智庫建設(shè)的需要和推動國家“一帶一路”戰(zhàn)略有關(guān)緬甸相關(guān)問題研究的需要，本課題組致力于建設(shè)緬甸國內(nèi)形勢與對外關(guān)系調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

第一，對轉(zhuǎn)型時期的緬甸社會進行全面、系統(tǒng)的調(diào)查和追蹤，把握緬甸政治社會轉(zhuǎn)型的實質(zhì)，調(diào)查內(nèi)容包括政治制度、政府治理、公民社會、民主與選舉、經(jīng)濟評價、公共價值觀、宗教意識和宗教活動、區(qū)域合作、對外政策與國際關(guān)系等各方面的基本方向和趨勢。

第二，觀察緬甸國內(nèi)不同社會階層、不同教育背景、不同年齡階層、不同宗教群體的相對地位、角色和觀念的變化，尤其是這些不同社會群體對區(qū)域合作和對外關(guān)系（尤其是中緬關(guān)系）的看法。

第三，進行緬甸社情、輿情和對外關(guān)系的調(diào)查，以合理的經(jīng)費成本提供開放、共享的緬甸調(diào)查數(shù)據(jù)平臺，為研究緬甸的專家、學(xué)者和政府部門提供最好的調(diào)查數(shù)據(jù)，為我國持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展與緬甸的雙邊關(guān)系開展決策咨詢研究提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第四，借助標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，結(jié)合皮尤調(diào)查數(shù)據(jù)、世界公眾價值觀調(diào)查數(shù)據(jù)、亞洲民主動態(tài)數(shù)據(jù)中的東南亞部分，推動緬甸與其他東南亞國家之間的跨國比較分析，深化關(guān)于東南亞的實證研究。

對于多學(xué)科、交叉學(xué)科為主要特征的國別研究來說，利用原始調(diào)查數(shù)據(jù)，采取定量取向的實證研究方法，以有理、有據(jù)的研究結(jié)果為國家制定外交政策和地方政府開展對外經(jīng)濟文化交流提供科學(xué)、可靠的決策參考，不僅具有必要性和緊迫性，而且也具有較強的方法論的科學(xué)性和研究結(jié)論的可靠性�；�于課題負責(zé)人的專業(yè)基礎(chǔ)和前期研究成果、研究團隊的構(gòu)成，以及與緬甸調(diào)查研究所已有的合作基礎(chǔ)，本項目具有較強的可行性。

2、研究方法

要堅持客觀科學(xué)的抽樣方法，嚴(yán)格按照招標(biāo)書中所擬定的抽樣計劃執(zhí)行。為保障抽樣的質(zhì)量，做好質(zhì)量控制，控制并減少在抽樣過程中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)誤差和隨機誤差。在問卷投入調(diào)查之前做好預(yù)備測試，對問卷的翻譯嚴(yán)格把關(guān)，避免由于翻譯問題而引起的“詞不達意”。在抽樣過程中注意面訪系統(tǒng)的使用，質(zhì)檢人員也應(yīng)按計劃跟進，展開工作并進行監(jiān)督。后期也要做好質(zhì)量控制，采用雙向數(shù)據(jù)錄入，避免數(shù)據(jù)錄入員由于數(shù)據(jù)龐大而使錄入出現(xiàn)誤差。

（三）意見和建議

如上所述，本課題《緬甸國內(nèi)形勢和對外關(guān)系綜合調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)》屬2016年度國家社科基金重大項目中的基礎(chǔ)類項目，內(nèi)容涵蓋緬甸政治發(fā)展形勢、緬甸經(jīng)濟與社會發(fā)展形勢、緬甸民族沖突與宗教矛盾、緬甸對外關(guān)系、中緬關(guān)系發(fā)展形勢等重大命題，調(diào)查研究的范圍、規(guī)模十分宏大，涉及12個省邦，59個城鎮(zhèn)，141個鄉(xiāng)村，共5000個樣本的采集和整理，以及對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析。有鑒于此，在2017年3月14日舉行的項目開題論證會上，專家組一致建議課題組：一是問卷設(shè)計要避免過多、過細，充分考慮問題設(shè)計的全面性、客觀性和可操作性，例如要考慮緬甸文化的“舒適度”，在問卷設(shè)計中盡量符合緬甸語言文化的表達習(xí)慣，又如要避免問題過于“學(xué)術(shù)化”，適當(dāng)通俗化，充分考慮問卷受眾的理解能力；二是問卷調(diào)查的設(shè)計要堅持代表性，兼顧到社會各階層和各地區(qū)。；三是田野調(diào)查結(jié)束后，數(shù)據(jù)庫建設(shè)要堅持科學(xué)性、可行性、可靠性與可用性。數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)該為從事緬甸研究的國內(nèi)外學(xué)者提供接入方式。同時，由于數(shù)據(jù)庫的建設(shè)耗時耗力，加之經(jīng)費有限，預(yù)估會給數(shù)據(jù)的回收和整理以及今后宣介推廣造成困難。

基于以上問題和咨詢專家的意見，結(jié)合本項目的實際情況，一方面田野調(diào)查和數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的經(jīng)費不足，需滾動經(jīng)費支持。另一方面，從時間可以保證按原計劃完成數(shù)據(jù)庫建設(shè)和研究的各項任務(wù)。

二、研究成果情況

一、代表性成果簡介

截止到2017年底，本項目已取得了一批重要的階段性成果，包括發(fā)表了論文12篇，向有關(guān)決策部門提交了19篇研究報告。尤其是首席專家孔建勛和課題組成員孟姿君合寫的《高度重視我國境內(nèi)的緬甸羅興伽人問題，積極采取有效管制措施》，經(jīng)《周邊要報》2017年15期刊用后，獲得云南省委常委張?zhí)�原同志批示；子課題負責(zé)人李晨陽等撰寫的《中資企業(yè)在緬甸遭到暴力沖擊可能引發(fā)新一輪反華浪潮應(yīng)及早研判應(yīng)對》于2017年9月被中共云南省委辦公廳內(nèi)參刊用并上報中央辦公廳；子課題負責(zé)人李晨陽等撰寫的《“緬甸可能成為第二個敘利亞”屬于偽命題》被中共云南省委辦公廳采用并上報中央辦公廳；子課題負責(zé)人李晨陽撰寫的《緬甸政府軍與克欽獨立軍沖突已面臨拐點，我宜加大介入力度》經(jīng)《周邊要報》2017年第2期刊用上報后，獲中國云南省委常委張?zhí)�原同志批示�?/p>

（一）發(fā)表的論文和文章

1、孔建勛、肖戀：《性別、教育和因特網(wǎng)：當(dāng)前緬甸民眾的政治參與》，載《南亞研究》，2018年第3期（待刊）。

本文主要觀點：第一，從選舉投票來看，性別、受教育程度、是否使用因特網(wǎng)對緬甸民眾在2015年大選中是否投票沒有顯著性差別。因為處于政治民主轉(zhuǎn)型初期的緬甸，民眾的制度性政治參與（選舉投票）意愿較強，特別是此次大選無論是從動員程度還是競爭程度都非常高，民眾表現(xiàn)出“救贖”的民主心態(tài)，存在一定程度的民眾狂熱，所以很難從性別、受教育程度還是否使用因特網(wǎng)上顯示出差異。第二，從政黨選擇來看，性別和教育程度對于黨派選擇沒有統(tǒng)計顯著的影響，按前人研究，發(fā)展中國家女性比男性更傾向于選擇保守、封閉的政黨，但在緬甸沒有表現(xiàn)出這種傾向，這在某種程度上表明在緬甸女性也逐漸有了自由、開放等意識，女性的權(quán)利意識在逐漸增強。究其原因，本文認為，首先，從性別來看，緬甸政府出臺一系列促進性別平等的法律法規(guī)，并將性別平等寫入憲法；緬甸女性積極參加非政府組織和社區(qū)活動，在很多非政府組織中女性成員并不少見，特別是在克欽邦中不僅有很多女性職員，而且一部分還具有較高的地位。其次，就教育程度來說，在緬甸教育十分落后，即使緬甸全民識字率高達92.2%，其普通民眾受教育程度還很低。2011年登盛政府上臺后對教育進行了改革，實施基礎(chǔ)免費計劃，但是因為家庭經(jīng)濟困難等原因，全國多數(shù)初中畢業(yè)的學(xué)生，沒能繼續(xù)就讀高中，更遑論高等教育。所以通過教育這條渠道來獲得政治知識、技能、民主觀念等并不暢通，也不會對民眾的政治意識形態(tài)產(chǎn)生很大的影響，所以也就不會形成明顯的開放與保守的價值分野。再次，關(guān)于因特網(wǎng)的影響，結(jié)果表明是否使用因特網(wǎng)對政黨選擇具有顯著的形象，因為民眾利用互聯(lián)網(wǎng)接觸到某一類信息可以強化自身對其認知和心理偏好。在緬甸媒體的大選報道中，有關(guān)民盟的正面報道文章數(shù)量遠多于鞏發(fā)黨，此外在鞏發(fā)黨的報道中不乏負面的消息。因此，因特網(wǎng)在民盟獲得壓倒性勝利方面發(fā)揮了重要作用。第三，從非制度性的政治參與來看，性別、教育和因特網(wǎng)對請愿、示威、游行等各種政治抗?fàn)幎加酗@著的影響。在性別差異方面，緬甸的女性不僅在佛教的精神意義上地位低于男性，而且在家庭中僅作為做好家務(wù)看好孩子的角色，在經(jīng)濟上也依賴于男性。

2、孔建勛、張曉倩：《當(dāng)前緬甸不同宗教群體之間的社會距離及其影響因素》，載《世界宗教文化》2017年第2期。

本文主要觀點：近年來，緬甸不同宗教群體之間的暴力沖突頻頻發(fā)生，研究緬甸宗教群體之間的關(guān)系有助于全面把握緬甸整體的宗教格局。本文采用 2015 年緬甸綜合社會調(diào)查（Myanmar General Social Survey）的數(shù)據(jù)，運用博格達斯社會距離的概念和方法對緬甸不同宗教群體之間的社會距離進行測量。研究發(fā)現(xiàn)，在緬甸的小眾宗教群體中，基督教信眾所受到的心理歧視最小，之后是印度教信眾，伊斯蘭信眾排在最后；在宗教群體之間社會距離的影響因素中，性別、民族、居住地（城鄉(xiāng)）和受教育程度均對宗教群體之間的社會距離具有顯著影響。此外，緬甸宗教群體之間的心理隔閡問題與民族問題有著緊密聯(lián)系，同時城市化和普及教育是促進宗教多元國家社會融合的重要途徑。

3、孔鵬：《緬甸民盟政府的民族和解政策與前景》，載《當(dāng)代世界》2017年第2期。

本文主要觀點：新政府將民族和解作為其他一切工作的基礎(chǔ)，并提出任期內(nèi)實現(xiàn)民族和解的目標(biāo)與路徑，在前任的和談框架下建立了新的和解工作機制，昂山素季開始接受《全國停火協(xié)議》。新政府上臺后的一系列措施并沒有使得國內(nèi)的民族和解狀況有所好轉(zhuǎn)：備受矚目的21世紀(jì)彬龍會議首次會議慘淡收場，緬北再次發(fā)生大規(guī)模武裝沖突。對于民盟政府民族和解的前景，作者認為：民盟政府上臺是與軍方妥協(xié)的結(jié)果，需要延續(xù)前任政府的�；饏f(xié)議，這遭到了少數(shù)民族組織的詬病，如果無法妥善處理相關(guān)事項，將會為軍方操控局勢提供空間和借口；軍方的態(tài)度仍是影響民族和解成敗的關(guān)鍵因素，民盟政府的民族和解對話，離不開軍隊的配合，民盟政府無法掌控軍隊的行動，同時又沒有更多的資源和籌碼向各民族武裝組織做出和平承諾，換取信任，處境十分尷尬；部分少數(shù)民族缺乏問題的緊迫感和基本信任，談判過程中往往要價過高，寸步不讓，少數(shù)民族之間也存在著明顯矛盾，都阻礙著民族和解的進程。所以，緬甸的民族和解是一個膠著、反復(fù)、艱難的過程。

4、李晨陽：《緬甸“羅興伽人”問題熱的冷分析》，載《世界知識》2017年第1期。

本文主要觀點：羅興伽問題成為全球熱點問題，在中國表現(xiàn)為“研究熱”；在國際社會表現(xiàn)為西方國家政府、部分東盟國家、國際人權(quán)組織乃至部分諾貝爾和平獎獲得者紛紛向緬甸民盟政府施壓，要求緬甸政府和軍隊尊重和保護“羅興伽人”的人權(quán)。其實這種“熱”有很多非理性的成分在其中。國際社會對緬甸“羅興伽人”問題的關(guān)注則有幾分偏見：首先，西方國家、人權(quán)組織，以及一些知名的國際人士的批評、指責(zé)完全脫離了緬甸的政治現(xiàn)實，杜昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟政府不可能做到，已經(jīng)超過了民盟的承受范圍。其次，若開邦不僅僅存在“羅興伽人”的權(quán)益保護問題，還有若開族的權(quán)益保護問題，如果給“羅興伽人”選舉權(quán)和被選舉權(quán)，若開族就只有徹底離開這個地區(qū)了。第三，東盟的反應(yīng)有些過度，有的國家甚至公開批評緬甸政府處理“羅興伽人”的做法，事實上則是為了轉(zhuǎn)嫁自己國內(nèi)的政治危機。第四，國際社會對緬甸“羅興伽人”問題的責(zé)難深刻地反映了當(dāng)前國際政治中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題。

5、李晨陽：《緬甸會成為第二個敘利亞嗎？》，載《世界知識》2017年第2期。

本文主要觀點：緬甸成為第二個敘利亞是偽命題。美日插手緬甸民族和解有益于阻擋中國一帶一路倡議推進，促進和鞏固緬甸民主化。沒有足夠證據(jù)顯示緬甸存在美日俄雇傭軍，今后也不太可能出現(xiàn)大量的外籍雇傭軍。緬甸院不具備成為第二個敘利亞的基本條件。

6、李晨陽：《漫談仰光“2?23”罷工事件的處置》，載《世界知識》2017年第3期。

本文主要觀點：2017年2月23日上午，緬甸仰光瑞比達工業(yè)區(qū)的中資企業(yè)杭州百藝成衣廠被200多名罷工的緬甸員工占領(lǐng)，如何準(zhǔn)確定性和合理處置類似的罷工事件，值得我們深思：第一，不隨意對罷工事件上綱上線，但要認真調(diào)查事件的背景，了解其細節(jié)。第二，在合法合規(guī)的前提下，要果斷處置類似事件，不能一味地息事寧人。第三，在中資企業(yè)較多的國家要建立常態(tài)性的預(yù)警機制和保護機制。

7、李晨陽：《緬甸補選：民盟執(zhí)政一年的風(fēng)向標(biāo)？》，載《世界知識》2017年第4期。

本文主要觀點：2017年4月1日，緬甸舉行了19個議席的補選。在補選中，民盟支持率有所下降，但未觸動基本盤，少數(shù)民族異軍突起，鞏發(fā)黨并未出局，民眾選舉理性有所上升。對于這些變化，我們應(yīng)當(dāng)理性看待：對于民盟負面評價的團體要了解背后原因和他們的立場；對民盟執(zhí)政既要看到問題，也要看到成績；問題要追根溯源，不能將歷史舊賬算在民盟身上。

8、李晨陽：《21世紀(jì)彬龍會議與緬甸民族和解的前景》，載《世界知識》2017年第7期。

本文主要觀點：杜昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的民盟自2016年4月執(zhí)政以來，就把實現(xiàn)民族和解作為民盟執(zhí)政的首要任務(wù)來推進，為此先后于2016年8月底9月初和2017年5月下旬舉行了兩輪規(guī)模宏大的21世紀(jì)彬龍會議，但取得的進展明顯小于外界的預(yù)期，本文試圖回答彬龍會議“雷聲大雨點小”的具體原因，并分析緬甸短期內(nèi)實現(xiàn)民族和解的可能性。 首先，本文做了基本概念澄清：一是不能1947年的彬龍會議與民盟上臺后推出的21世紀(jì)彬龍會議混為一談。二是 《彬龍協(xié)議》不能誤讀，彬龍精神不能泛用。三是 參與緬甸民族和平進程的各方要構(gòu)建清晰的國內(nèi)民族和解的內(nèi)涵與概念性框架。其次，緬北民地武與緬甸民盟政府之間的分歧：核心分歧是前者希望長期保持“擁軍自立、占地自管”的現(xiàn)狀，而后者希望實行總體上的單一制與局部的民族自治相結(jié)合。 最后，提出了化解措施：一是是參與和談各方必須真正具有妥協(xié)、寬容、共存的心態(tài)。二是對于緬甸政府而言，必須樹立一些民地武與政府合作的典型案例。三是緬軍需要率先放棄“邊打邊談”、“以打促談”的做法，民地武也要放棄攻擊政府控制區(qū)，以逐步建立和談的政治互信。四是 緬甸中央政府需要提高國家能力。

9、李晨陽：《民主與緬甸的民族和解進程》，載《世界知識》2017年第8期。

本文主要觀點：本文主要認為民主與國內(nèi)民族和解進程并非一定是正相關(guān)的， 國家政體是否民主不是民族和解成功的必要條件，單純用民主的方式很難實現(xiàn)緬甸民族和解的突破，還要有其他條件的輔助。本文在分析了上世紀(jì)80年代末90年代初，大批民地武與緬甸軍政府實現(xiàn)停火的原因：第一，緬甸軍政府和談的愿望非常強烈，具備對民地武做出較大讓步的基礎(chǔ)。第二，四支從緬共人民軍分裂出來的民地武迫切希望得到軍政府的承認。第三，當(dāng)時有一個足夠權(quán)威的和談操盤手欽鈕將軍。發(fā)現(xiàn)民族和解的突破性進展是需要諸多條件的。而目前緬甸民族和解取得突破性進展的條件還不具備。一方面，民盟政府固然希望推動民族和解，但民盟也并不會只因為民族和解成效甚微就在2020年大選中失去政權(quán)。另一方面，民地武的處境雖然越來越難，但仍然具備繼續(xù)生存下去的政治、經(jīng)濟、軍事和社會基礎(chǔ)。

10、李晨陽：《緬甸研究視角下的印度觀感》，載《世界知識》2017年第10期。

本文主要觀點：筆者根據(jù)自己在2017年9月12—16日作為云南省訪印代表團的工作人員訪問了加爾各答、孟買和新德里三個印度最大的城市，并陪同代表團領(lǐng)導(dǎo)與印度多所大學(xué)的師生進行了面對面的交流的實地調(diào)研經(jīng)驗，提出了一些看法。首先， 緬甸研究不能不懂印度，因為歷史上印度在宗教、語言、文化、政治方面對緬甸的影響要遠遠大于中國。其次，從地緣上看，緬甸位于中印兩個大國之間，中印是緬甸外交不可回避的兩個鄰國。緬甸需要安全就必須要處理好與中國和印度的關(guān)系。最后，則是實地調(diào)研的一些感受，如印度的機場，印度這三個城市的機場不僅現(xiàn)代化程度和管理水平不亞于國內(nèi)一、二線城市的多數(shù)機

場，而且文化品味要高出一截；印度的教育，印度的經(jīng)濟發(fā)展水平雖然跟中國比

仍有很大差距，但印度著名大學(xué)的學(xué)科建設(shè)水平和國際化程度都很高，尤其是教師的待遇確實達到了中產(chǎn)階級的水平，教師的幸福感普遍比較強；印度的醫(yī)藥，印度的藥品價格低不說，而且在印度居住多年的朋友說沒發(fā)現(xiàn)有人賣假藥。由此筆者覺得不應(yīng)低估印度，更不能看不起印度，而是要在戰(zhàn)略上重視印度，在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)地應(yīng)對印度在我國周邊的活動。

11、祝湘輝：《緬甸聯(lián)邦共和國政府與民族地方武裝組織簽署的全國范圍停火協(xié)議》，載《南洋資料譯叢》2017年第1期。

本文主要觀點：本文翻譯了緬甸聯(lián)邦共和國政府與民族地方武裝組織簽署的全國范圍�；饏f(xié)議，讓大家進一步了解緬甸的民族問題。緬甸聯(lián)邦共和國政府與民族地方武裝組織簽署本全國范圍停火協(xié)議，目的是對之前緬甸聯(lián)邦共和國與民地武之間簽署的協(xié)議進一步認可、鞏固和確認，并通過具有包容性的政治談判，實現(xiàn)以公平和尊嚴(yán)為基礎(chǔ)的永久和平。

12、孟姿君：《“羅興伽人”的前世今生》，載《世界知識》2017年第11期。

本文主要觀點：“羅興亞人”成為全球關(guān)注的熱點，但大部分人對“羅興亞人”這一群體的歷史缺乏清晰的認知，國際社會對“羅興亞人”到底是緬甸若開邦的原住民還是外來移民，也無定論。本文分析了“羅興亞人”的由來與現(xiàn)在的生存狀況�！傲_興亞人”自認為自己是孟加拉人、阿拉伯人、波斯人等混居的后裔，宣稱在緬甸若開地區(qū)居住的歷史已超過1000年，緬甸政府、軍方、民眾則認為“羅興亞人”不是若開邦的土著民族，而是來自孟加拉的移民，其中最重要的證據(jù)就是1931年英國殖民政府的人口普查表中并沒有“羅興亞人”這一名稱。但據(jù)史料記載，當(dāng)時定居在阿拉干（位于緬甸西部的若開邦在古代建有“阿拉干王國”）的穆斯林人數(shù)很有限，多是從事貿(mào)易的商人。第一次英緬戰(zhàn)爭結(jié)束后，阿拉干地區(qū)被割讓給英屬印度，殖民當(dāng)局在此進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，將一批孟加拉穆斯林帶到了阿拉干，租賃土地供其耕種，從這個角度看，有部分“羅興亞人”確實可能在若開邦生活了幾代。當(dāng)前，西方國家和伊斯蘭世界在“羅興亞人”問題上向緬甸施 加了巨大的壓力，但無論是軍人出身的前總統(tǒng)吳登盛，還是被西方譽為“民主女神”的民盟政府當(dāng)家人昂山素季態(tài)度都是明確和堅決的不承認“羅興亞人”是緬甸公民，使得他們成為“流離失所者”。

13、盧光盛、馮立冰、張澤然：《中緬與印緬經(jīng)濟關(guān)系的比較研究》，載《南亞研究》2017年第2期。

本文主要觀點：本文比較中國、印度與緬甸的經(jīng)濟關(guān)系，通過梳理中緬、印緬經(jīng)濟關(guān)系的歷史脈絡(luò)、總體框架、合作平臺與具體內(nèi)容，分別探討其背后的利益出發(fā)點及制約因素，進而把握中緬、印緬經(jīng)濟關(guān)系的總體情況與發(fā)展趨勢。通過比較，本文發(fā)現(xiàn)中緬、印緬經(jīng)濟關(guān)系均經(jīng)歷了從緩慢發(fā)展、波動停止、逐漸升溫再到全面提升的歷史過程。與印度相比，中國與緬甸的經(jīng)濟關(guān)系所涉及的領(lǐng)域更廣，合作深度更深。在經(jīng)貿(mào)合作、油氣開發(fā)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，中印之間存在競合關(guān)系，但總體來看中國在資金和技術(shù)上占據(jù)優(yōu)勢。另外，印度在“東向政策”的指導(dǎo)下積極構(gòu)建雙多邊合作機制有平衡“中國威脅”的意味，中國需針對具體情況采取措施，切實推進區(qū)域合作。

（二）決策咨詢報告

以內(nèi)參形式向有關(guān)部門提交研究報告19篇，其中有2篇獲中國云南省委常委張?zhí)�原同志批示。�?篇被中共云南省委辦公廳內(nèi)參刊用并上報中央辦公廳。

1、孟姿君、孔建勛：《高度重視我境內(nèi)“羅興伽人”問題，積極采取有效管制措施》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第15期。

本報告認為：我國云南省尤其是德宏州是鄰國緬甸民眾赴華學(xué)習(xí)、務(wù)工、經(jīng)商、生活的重要目的地和集散中轉(zhuǎn)地，這其中有一定數(shù)量的“羅興伽人”。根據(jù)在中緬邊境等地實地調(diào)查掌握的資料顯示，“羅興伽人”大部分聚居在云南省德宏州特別是瑞麗地區(qū)，屬于非法移民，長期在我境內(nèi)生活，已對我國家安全利益構(gòu)成威脅，這一問題需要引起重視并采取措施予以解決。

本報告上報后獲中共云南省委常委張?zhí)�原同志批示�?/p>

2、孔鵬、李晨陽：《緬政府軍與克欽獨立軍沖突已面臨拐點，我宜加大介入力度》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第2期。

本報告認為：2016年8月至今，緬克沖突對我邊防安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。對此，我應(yīng)加強情況掌握，提前分析預(yù)判，做好全面應(yīng)對準(zhǔn)備。目前，緬克沖突的情況是緬軍通過連續(xù)進攻，正逐步包圍克獨立軍新老總部，并意圖“以打促談”，脅迫克欽獨立軍和其他民地武組織盡快簽署《全國�；饏f(xié)議》。目前情況下看，緬克沖突雖然總體可控，但未來發(fā)展可能影響我邊境安全穩(wěn)定。一是緬軍繼續(xù)向勒新進攻，可能造成邊民大規(guī)模入境避戰(zhàn)、流彈入境傷人等事件；二是緬軍持續(xù)攻打克欽獨立軍，激起我景頗族群眾反感，不利社會穩(wěn)定。三是克欽獨立軍若被打散、轉(zhuǎn)移至其他地方活動，對各方利益威脅更大。并就此提出了相關(guān)的意見和建議對策。

本報告上報后獲云南省委常委張?zhí)�原同志批示�?/p>

3、李晨陽、孔鵬：《緬甸仰光中資企業(yè)遭暴力沖擊，我宜積極應(yīng)對、未雨綢繆》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第3期。

本報告分析了這期事件的可能原因以及近年來緬甸罷工事件頻發(fā)的背景原因。報告認為中國企業(yè)首次在緬甸遭受暴力沖擊是極為嚴(yán)重的事件，而且可能在緬甸發(fā)新一輪反華浪潮，建議國內(nèi)有關(guān)部門、我駐緬大使館和中資企業(yè)在盡快努力解決好當(dāng)前危機的情況下，應(yīng)做好今后類似事件的應(yīng)對方案，并且對可能引發(fā)的其他反華動向做好預(yù)判。

本報告上報后獲云南省委辦公廳采用，并報中央辦公廳。

4、李晨陽、孔鵬：《“緬甸可能成為第二個敘利亞”屬于偽命題》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第1期。

本報告認為：由于有網(wǎng)絡(luò)文章認為緬甸可能成為第二個敘利亞的觀點受到許多人的關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)，甚至引用，針對這類觀點與文章，提出不同的意見。首先，美日插手緬甸事務(wù)的目的不能簡單定位為“點燃緬甸的火藥桶”。其次，沒有足夠證據(jù)顯示緬甸有所謂的美日俄雇傭軍，今后也不太可能出現(xiàn)大量的外籍雇傭軍。最后，緬甸不具備成為第二個敘利亞的基本條件。 因此，可以說“緬甸可能成為第二個敘利亞”是個偽命題。

本報告上報后獲云南省委辦公廳采用，并報中央辦公廳。

5、孔鵬：《緬北民地武組織和解立場出現(xiàn)變化，我宜適時調(diào)整介入策略》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第4期。

本報告認為：2017年2月22日至24日，緬北多支民地武裝組織在在佤聯(lián)軍總部邦康召開領(lǐng)導(dǎo)人會議，旨在協(xié)調(diào)各組織在民族和解問題上的態(tài)度立場。與會各方在如何應(yīng)對緬政府的民族政策，是否簽署《全國停火協(xié)議》（NCA）等關(guān)鍵問題上達成了初步共識，可能對緬甸和平進程產(chǎn)生影響，我宜持續(xù)關(guān)注，加大工作力度，以確保邊疆穩(wěn)定。

6、孔鵬：《緬甸若開邦安全形勢持續(xù)惡化我應(yīng)提高警惕》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第5期。

本報告認為：今年10月以來，緬甸若開邦安全形勢不斷惡化，不被緬政府所承認的“羅興伽人”與緬軍警多次發(fā)生沖突，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐謩菥o張，引起國際社會的關(guān)注。這是緬甸民盟政府執(zhí)政以來，若開邦民族宗教問題首次集中爆發(fā)，對當(dāng)局的治理能力和手段提出了挑戰(zhàn)，同時也對我在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟項目和戰(zhàn)略利益構(gòu)成安全威脅，我應(yīng)提高警惕、謹(jǐn)慎對待。

7、孔鵬：《克欽獨立軍退出團結(jié)各民族聯(lián)邦委員會，緬民族和解格局新變化值得關(guān)注》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第10期。

報告認為：4月底，克欽獨立軍向團結(jié)各民族聯(lián)邦委員會提交申請，準(zhǔn)備退出該組織。與此同時，佤民族組織也在考慮退出。目前，這兩個組織的申請尚未得到團結(jié)各民族聯(lián)邦委員會批準(zhǔn)，也沒有正式對外宣布。鑒于團結(jié)各民族聯(lián)邦委員會本身就是一個松散的聯(lián)盟，這兩個組織的退出基本成為事實。克欽獨立軍是該委員會的創(chuàng)始者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，隨著它的退出，緬民族和解格局將發(fā)生相應(yīng)改變，國家和平進程也將面臨新的挑戰(zhàn)，我應(yīng)密切關(guān)注其變化發(fā)展，適時調(diào)整工作方向和措施，確保我在緬甸和平進程中勸和促談的努力收到成效。

8、孔鵬：《緬甸21世紀(jì)彬龍會議第二次會議實現(xiàn)突破，但民族和解前景仍難言樂觀》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第11期。

本報告認為：5月24日至29日，緬甸聯(lián)邦和平大會（又名“21世紀(jì)彬龍會議”）第二次會議召開，來自緬政府、軍隊、政黨、社會團體及各民族組織的1400多名代表出席會議。令人注目的是，以佤聯(lián)軍為首的緬北7支民族武裝派代表出席，為脆弱的緬民族和解注入了一些希望。這是我勸和促談努力的直接成果，為進一步創(chuàng)造性介入緬國內(nèi)和平進程奠定了基礎(chǔ)。此外，與會正式代表還達成多項共識，但這只是萬里長征的第一步。我應(yīng)趁勢而為，推動緬各方繼續(xù)對話。

9、孔鵬：《以佤聯(lián)軍、克欽獨立軍等民地武為突破口，確保十九大前中緬邊境的穩(wěn)定》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第19期。

本報告認為：2017年以來，緬甸民族和解進程進入新的階段，一方面第二輪21世紀(jì)彬龍會議實現(xiàn)了緬北民地武全部參會，但成效不大；另一方面佤聯(lián)軍、克欽獨立軍等堅持不簽署《全國停火協(xié)議》（ NCA），緬甸民族和解進程舉步

維艱。為了實現(xiàn)緬北“不戰(zhàn)不亂”的目標(biāo)，確保 19 大前中緬邊境的穩(wěn)定，我應(yīng)適當(dāng)調(diào)整勸和促談的工作方向與方式，選取有代表性的民地武為突破口，采取更加有效的措施，使佤聯(lián)軍、克欽獨立軍不敢挑起沖突，同時把克欽新民主軍、撣東同盟軍打造成為�；�、和談樣板，促使緬北局勢朝著有利于我的方向發(fā)展。

10、李晨陽：《客觀認識“羅興伽人”問題的癥結(jié)，積極推動中緬合作的深化》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第23期。

本報告認為：因為所謂的“羅興伽人”人權(quán)問題， 2017 年 8 月下旬以來緬甸政府和國務(wù)資政杜昂山素季受到了國際社會的嚴(yán)厲批評和諸多責(zé)難，尤其是杜昂山素季本人的國際影響急劇下降，一時間緬甸的外交處境似乎又回到2011 年以前的軍人執(zhí)政時期。由于“羅興伽人”聚居的緬孟邊境地區(qū)位于“一帶一路”建設(shè)沿線重點地段，距離我國重要能源通道中緬油氣管道的起點馬德島和擬重點參與開發(fā)的皎漂經(jīng)濟特區(qū)較近，我宜準(zhǔn)確把握緬甸社會各界對“羅興伽人”的態(tài)度，抓住機遇，積極推進中緬兩國在“一帶一路”框架下的全面合作。

11、孔鵬、何雪倩：《緬甸前總統(tǒng)首席政治顧問吳哥哥萊談“羅興伽人”問題》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第26期。

本報告認為：2017年11月16日下午，云南大學(xué)緬甸研究院暨周邊外交中心邀請緬甸前總統(tǒng)吳登盛的首席政治顧問、緬甸戰(zhàn)略與國際問題研究中心主任吳哥哥萊，就近期備受國際社會關(guān)注的“羅興亞人”問題和緬甸若開邦局勢舉辦學(xué)術(shù)講座。這是自今年初“羅興亞人”問題惡化以來，緬甸學(xué)者首次在我國內(nèi)公開講述相關(guān)問題。由于吳哥哥萊經(jīng)歷了緬政治轉(zhuǎn)型以來幾乎所有重大問題的處置，非常熟悉相關(guān)事件的背景和緬當(dāng)局的決策考慮，在當(dāng)天的講座中，他分享了大量有價值的信息。故我們進行了整理，供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考。以下內(nèi)容均為吳哥哥萊的觀點，不代表筆者所在機構(gòu)的立場。

12、羅圣榮：《我對緬援助工作調(diào)整援助方式，注重提高援助實效》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第30期。

本報告認為：長期以來，中日兩國是對緬開展官方援助最多的國家。盡管中日官方援助均對促進緬甸經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的作用，但數(shù)據(jù)分析對比的結(jié)果表明，日本的對緬援助效果總體上要優(yōu)于中方。本文基于 2015 年緬甸綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)庫，通過比較中日兩國官方對緬援助效果，分析中日官方援緬效果存在差距的原因，為中方提高對緬援助實效提供參考。

13、孔鵬：《緬甸若開邦再次發(fā)生暴力襲擊，后續(xù)影響值得我高度警惕》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第21期。

本報告認為：2017年8月24 日深夜至25日凌晨，緬甸若開邦多地相繼發(fā)生極端分子持械攻擊警局、哨所、軍營，搶奪武器裝備的系列行動，緬軍、警隨即展開反擊。截止26日，上述襲擊行動已造成近百人傷亡，其中大部分為緬當(dāng)局拒絕承認的“羅興伽人”，緬軍、警和地方公務(wù)人員也有死傷。這是繼2016 年 10 月，緬若開邦“羅興伽人”與軍警發(fā)生系列沖突后，又一起大規(guī)模系列襲擊行動，并且在此前一天，緬甸若開事務(wù)顧問委員會剛剛向緬當(dāng)局提交了最終調(diào)查報告，引發(fā)緬國內(nèi)外極大震動和密切關(guān)注。事件既對緬民盟政府的危機公關(guān)和治理能力提出考驗，更對緬國內(nèi)局勢形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及早準(zhǔn)備預(yù)案，防止局勢惡化危及我經(jīng)濟和安全利益。

14、劉稚：《緬北入境難民引發(fā)邊境安全等問題亟待解決》，《光明日報》內(nèi)參《情況匯編》2017年5月11日第128期。

本報告認為：針對近期緬北邊界地區(qū)發(fā)生武裝沖突造成了上萬人的緬甸避難邊民進入我鏡、對我國邊境安全穩(wěn)定、扶貧攻堅和對外開放產(chǎn)生不利影響問題，報告提出要促進緬北局勢向和平穩(wěn)定方向發(fā)展、在緬甸境內(nèi)設(shè)立“安全區(qū)”、推動中國、緬甸中央政府和“民地武”三方共同建立“避難邊民安置基金”、不斷完善和提升入境避難邊民的應(yīng)對機制以及加強對邊境地區(qū)的社會管理工作等對策建議，并認為應(yīng)將緬北入境難民定性為“臨時入境避難邊民”，避免媒體或者國際社會繼續(xù)使用“難民”字眼，使中國在安置和處置方面具備較大的靈活性。

15、劉稚：《妥善處置緬北入境避難邊民問題的對策建議》，載云南省《哲學(xué)社會科學(xué)成果要報》2017年第8期。

本報告認為：分析了近期緬北大批避難邊民入境對我邊境安全穩(wěn)定和沿邊開放造成的不利影響，認為我們必須在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，提出預(yù)案，積極應(yīng)對。要更加準(zhǔn)確的定義緬甸進入中國避難的民眾，最好將其定義為“臨時入境避難邊民”，強調(diào)“臨時”、“避難”、“邊民”等身份；同時可避免媒體或者國際社會繼續(xù)使用“難民”字眼；由于目前中國還沒有出臺難民法，那么中國在安置和處置方面具備很大的靈活性。

16、鄒春萌：《加快推進密支那境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，打造滇緬合作新樣本》，載云南大學(xué)《周邊要報》2017年第17期。

本報告認為：中緬密支那經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)是由云南省工商聯(lián)、云南省政府研究室、云南省對緬經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會和緬甸聯(lián)邦工商會在2007年滇緬經(jīng)貿(mào)合作

論壇第一次會議上發(fā)起的。目前，合作區(qū)建設(shè)已取得部分進展。在我國“一帶一路” 倡議全面推進、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”需深化發(fā)展的新形勢下，加快密支那境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，打造緬北經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，將有力推動國家“一帶一路” 倡議率先在緬北取得突破；并以經(jīng)濟發(fā)展帶動民族和談，從而促進緬甸和平進程，形成滇緬合作的新樣板。

此外還有何林發(fā)表在人民日報內(nèi)參的《專家建議有效管控我云南境內(nèi)羅興伽人》，羅圣榮發(fā)表在中國社會科學(xué)院安全研究中心《專題報告》的《緬甸民盟執(zhí)政以來的主要成績與問題》等文章。

三、下一步研究計劃

第一階段（2018年7月至12月）對業(yè)已采集的數(shù)據(jù)樣本在錄入校對過程中，課題組將在SPSS環(huán)境下進行對所有變量的編碼，針對420個變量撰寫每個變量的名稱，并編寫每個變量的分類標(biāo)簽（僅針對分類變量），同時確定影響加權(quán)的幾個因素，并最終確定加權(quán)方案，對數(shù)據(jù)進行加權(quán)處理。

第二階段（2019年1月至6月）委托緬甸調(diào)查研究所（MSR）開展第二階段的調(diào)查，總樣本數(shù)達到5000個個體樣本。此外，根據(jù)緬甸局勢變化和中緬關(guān)系的最新發(fā)展趨勢，結(jié)合專家咨詢意見，針對駐緬中資企業(yè)開展針對性的調(diào)查，以便為進一步推動中緬“人字型”經(jīng)濟走廊和皎漂港建設(shè)等大型合作項目提出基于調(diào)查數(shù)據(jù)分析的決策參考意見。

第三階段（2019年1月至6月）為數(shù)據(jù)發(fā)布和推介。一是通過全國、省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站、官方的平面和電子媒體以及首席專家所在的云南大學(xué)緬甸研究院網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)庫公告；二是通過相關(guān)的國際問題研究微信公眾號傳播數(shù)據(jù)庫信息；三是利用參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)研討會的機會，推介數(shù)據(jù)庫。但在對外推介時將首先處理和去除一切可能涉及敏感內(nèi)容的變量。

第四階段（2019年4月至09月）為大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析階段。各子課題負責(zé)人將在首席專家的統(tǒng)籌安排下，組織各自的子課題成員，對本子課題相對應(yīng)的數(shù)據(jù)模塊進行統(tǒng)計分析。一是對所有變量單變量分析或者雙變量相關(guān)分析（用于出版的調(diào)查報告），對一些關(guān)鍵變量進行單變量或者雙變量相關(guān)分析（用于撰寫決策咨詢報告），并對部分具有學(xué)術(shù)意義的變量做統(tǒng)計建模來做多變量回歸分析（數(shù)據(jù)結(jié)果用于撰寫學(xué)術(shù)期刊論文）。

第五階段（2019年07月至2020年09月）主要是撰寫、提交決策咨詢報告和發(fā)表期刊學(xué)術(shù)論文。決策咨詢報告將通過全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室《成果要報》、光明日報內(nèi)參、人民日報內(nèi)參等渠道報送中央領(lǐng)導(dǎo)；通過省規(guī)劃辦以及學(xué)校社科處的兩級《成果要報》報送省領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)術(shù)論文用于研討會交流并投核心期刊。

第六階段（2020年04月至12月）的工作重點是出版兩本調(diào)查報告。分別為《緬甸國內(nèi)形勢綜合調(diào)查報告》和《緬甸對外關(guān)系綜合調(diào)查報告》，擬由中國社會科學(xué)出版社出版；準(zhǔn)備結(jié)項材料，并最終提交結(jié)項驗收。

（課題組供稿）