中國(guó)特色社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新研究的中期檢查報(bào)告

一、研究進(jìn)展情況

1.研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

自立項(xiàng)以來(lái)徐永祥教授迅速召集課題組進(jìn)行了開(kāi)題論證，并成立了項(xiàng)目執(zhí)行行政輔助團(tuán)隊(duì)，以負(fù)責(zé)課題整體推進(jìn)計(jì)劃；制定了詳細(xì)的會(huì)議計(jì)劃和學(xué)術(shù)研討計(jì)劃以聯(lián)同校外專家共同破題，截至目前已取得了一定的階段性成果。詳述如下，

從總體執(zhí)行情況而言，重大課題現(xiàn)已經(jīng)成功召開(kāi)過(guò)一次項(xiàng)目開(kāi)題論證會(huì)、一次重大課題中期推進(jìn)會(huì)以及學(xué)者研討會(huì)、一次項(xiàng)目研究成果發(fā)布會(huì)，現(xiàn)已發(fā)表33篇學(xué)術(shù)論文，1本專著，總計(jì)52.696萬(wàn)字。項(xiàng)目組還在上海市、廣州市、深圳市、杭州市、鄭州市、成都市、東莞市、海寧市、昆明市等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，以這些地方的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)和體制改革做法作為課題實(shí)證調(diào)研對(duì)象與后期參與式行動(dòng)研究的試驗(yàn)地。

具體而言，“中國(guó)特色社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)”子課題，現(xiàn)已初步提煉出“社會(huì)理性”理想類型作為之一理論基礎(chǔ)并進(jìn)行了相關(guān)論述。課題組認(rèn)為社會(huì)理性的“理性”不僅意味著某種價(jià)值觀或信仰對(duì)于行動(dòng)主體的約制作用，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)行為主體能夠在特定價(jià)值觀基礎(chǔ)上能夠形成對(duì)社會(huì)有利的行動(dòng)實(shí)踐。具體而言，社會(huì)理性是個(gè)體或集體的行動(dòng)需要有特定的社會(huì)規(guī)則、社會(huì)規(guī)范和社會(huì)機(jī)制的指引，以社會(huì)利他主義為基本原則，在實(shí)現(xiàn)個(gè)體自我目的基礎(chǔ)上為了更大的集體利益和社會(huì)利益而采取的行動(dòng)。

“社會(huì)體制改革的原則、總體框架及路徑研究”子課題。課題組以徐永祥教授碩士生、博士生開(kāi)展的系列學(xué)術(shù)研討會(huì)、小型討論會(huì)以及讀書(shū)會(huì)為平臺(tái)，經(jīng)過(guò)為多輪研討，現(xiàn)已基本達(dá)成研究主要觀點(diǎn)以待后續(xù)寫(xiě)作過(guò)程中展開(kāi)論述。主要包含，社會(huì)體制改革應(yīng)當(dāng)充分挖掘和吸納經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合社會(huì)體制所具有的自在特色，采納“漸進(jìn)式創(chuàng)新”改革原則，即既要保持社會(huì)體制運(yùn)作的平穩(wěn)與延續(xù)性，又要充分地識(shí)別社會(huì)治理創(chuàng)新過(guò)程中所產(chǎn)生問(wèn)題背后的體制原因，在此基礎(chǔ)上嘗試推動(dòng)地方社會(huì)體制改革。社會(huì)體制總體框架包含著兩個(gè)領(lǐng)域：結(jié)構(gòu)領(lǐng)域與功能領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)處理好黨、政府、市場(chǎng)、社會(huì)四者之間的關(guān)系，而功能領(lǐng)域主要包含：社會(huì)管理、社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)民主四個(gè)領(lǐng)域。社會(huì)體制改革路徑既包含于整體社會(huì)主義事業(yè)格局中，又呈現(xiàn)出自身的改革路徑，在社會(huì)主義事業(yè)格局中應(yīng)當(dāng)推動(dòng)改革事業(yè)朝向“經(jīng)濟(jì)體制改革-政治體制改革-社會(huì)體制改革”的改革路徑前進(jìn)，而社會(huì)體制改革自身改革路徑應(yīng)當(dāng)朝向“社會(huì)管理-社會(huì)保障-社會(huì)福利-社會(huì)民主”的改革路徑前進(jìn)，在社會(huì)秩序穩(wěn)定的前提下，致力于保障社會(huì)中老幼病弱群體的正當(dāng)權(quán)益，隨著國(guó)家公共財(cái)政能力的提升，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)以使得民眾生活充分感知改革所帶來(lái)的“獲得感”，在發(fā)展社會(huì)福利視野中應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社區(qū)教育和基層社會(huì)民主，建構(gòu)出符合社會(huì)主義民主事業(yè)合格的公民群體，在此基礎(chǔ)上嘗試建構(gòu)民眾在國(guó)家治理中的實(shí)在主體地位，使得社會(huì)民主事業(yè)早日實(shí)現(xiàn)。

“社會(huì)治理創(chuàng)新的地方經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐”子課題。課題組現(xiàn)已針對(duì)安徽省桐縣研究當(dāng)前我國(guó)“省直管縣”治理工作成效、針對(duì)深圳市招商街道研究基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵要素、針對(duì)上海市浦東新區(qū)社區(qū)治理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域探尋社會(huì)工作與基層政治組織相處之道、針對(duì)江蘇省宜興市社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)評(píng)析居委會(huì)未來(lái)發(fā)展走向、針對(duì)深圳市花果山社區(qū)探索網(wǎng)格化治理的成功經(jīng)驗(yàn)。在前期扎實(shí)、系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，剖析了多個(gè)社會(huì)治理創(chuàng)新的“探索經(jīng)驗(yàn)“，并形成了一系列研究成果（見(jiàn)附錄）。課題組現(xiàn)已確定了下一階段持續(xù)深化的實(shí)證調(diào)研地，包括：上海的浦東新區(qū)、徐匯區(qū)以及黃浦區(qū)，廣東省的深圳市、廣州市、東莞市，河南省的鄭州市，浙江省的杭州市海寧市，四川省的成都市，云南省的昆明市，兼顧我國(guó)國(guó)家東中西部地方社會(huì)治理創(chuàng)新不平衡的實(shí)際情況，所關(guān)涉的主題有社會(huì)管理轉(zhuǎn)型到社會(huì)治理的問(wèn)題與難點(diǎn)（鄭州市）、社會(huì)治理的綜合服務(wù)體系構(gòu)建（廣州市、深圳市）、縣級(jí)城市開(kāi)展社會(huì)治理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（海寧市）、社區(qū)營(yíng)造與社會(huì)體制改革（成都市）、精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)治理創(chuàng)新（昆明市）、扁平化政府開(kāi)展社會(huì)治理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（東莞市）、基層黨建引領(lǐng)下的社區(qū)治理創(chuàng)新（漕河涇街道）、公租房小區(qū)社區(qū)治理的開(kāi)展路徑（康健街道）、外籍人士流入小區(qū)社區(qū)治理發(fā)展路徑（濰坊街道）等。

“中國(guó)特色社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新案例研究”子課題。課題組下一階段預(yù)計(jì)圍繞所調(diào)研的地點(diǎn)，秉持“專題編纂、亮點(diǎn)突出、問(wèn)題研究”原則編撰“新時(shí)代地方社會(huì)治理創(chuàng)新叢書(shū)”，以案例的形式詳細(xì)展示不同城市的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)和體制改革探索。專題主要?jiǎng)澐譃檎�社合作模式及其制度、城市社區(qū)治理模式、政府職能轉(zhuǎn)型與社會(huì)治理創(chuàng)新，突出各地體制改革與治理經(jīng)驗(yàn)的亮點(diǎn)，幫助后續(xù)相關(guān)城市能夠從中學(xué)習(xí)到適宜的改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，然而在這個(gè)過(guò)程中不能夠忽視潛在所存在的問(wèn)題，對(duì)其問(wèn)題及其相關(guān)原因展開(kāi)細(xì)致深入的研究，幫助后續(xù)創(chuàng)新城市規(guī)避同類問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)先期探索經(jīng)驗(yàn)的充分參鑒。

“中國(guó)特色社會(huì)體制改革與社會(huì)治理指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用”子課題。課題組聯(lián)合南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院劉林平教授團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)發(fā)“中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展”指標(biāo)體系，并依據(jù)2015年的面板數(shù)據(jù)對(duì)全國(guó)289個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行排名，并且產(chǎn)生了“中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系”、“中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”等系列成果。并于2018年1月24日在華東理工大學(xué)召開(kāi)了“新時(shí)代中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指數(shù)暨百?gòu)?qiáng)城市排名”發(fā)布會(huì)，新華社、解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、上海電視臺(tái)等多家媒體、網(wǎng)站報(bào)道這一成果，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

2. 調(diào)查研究與學(xué)術(shù)交流情況

重大課題現(xiàn)已展開(kāi)了多次調(diào)查研究與學(xué)術(shù)交流工作。

調(diào)查研究。課題組現(xiàn)已針對(duì)安徽省桐縣研究當(dāng)前我國(guó)“省直管縣”治理工作成效、針對(duì)深圳市招商街道研究基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵要素、針對(duì)上海市浦東新區(qū)、黃浦區(qū)的社區(qū)治理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域探尋社會(huì)工作與基層政治組織相處之道、針對(duì)江蘇省宜興市社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)評(píng)析居委會(huì)未來(lái)發(fā)展走向、針對(duì)深圳市花果山社區(qū)探索網(wǎng)格化治理的成功經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研，收集了大量的地方經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)術(shù)交流情況。課題組所依托的上海高校智庫(kù)社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院已經(jīng)成功舉辦多次學(xué)術(shù)交流會(huì)議，具體列表如下：

1.2017年1月18日，華東理工大學(xué)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目開(kāi)題論證會(huì)。網(wǎng)站鏈接：https://news.ecust.edu.cn/news/40115?category_id=41&important=1

2.2017年12月26日，于上海園林賓館舉辦“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新”研討會(huì)。網(wǎng)站鏈接：http://cpsa.ecust.edu.cn/2017/1226/c6378a72359/page.htm

3.2018年6月29-30日，于上海園林賓館舉辦“社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)理論專委會(huì)成立大會(huì)暨社會(huì)工作理論研討會(huì)”。網(wǎng)站鏈接：

http://cpsa.ecust.edu.cn/2018/0702/c6378a77816/page.htm

4.2018年6月30日，于華東理工大學(xué)逸夫樓報(bào)告廳舉辦“新時(shí)代中國(guó)城市基層黨建的挑戰(zhàn)與突破研討會(huì)”。網(wǎng)站鏈接：

http://sh.people.com.cn/n2/2018/0702/c134768-31768035.html

與之同時(shí)，重大課題負(fù)責(zé)人徐永祥教授還多次參與由其他單位舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)表重大課題推進(jìn)過(guò)程中的研究成果，以下是學(xué)術(shù)交流中較為典型的成果：

1.2018年6月22日，參加由中共上海市委黨校、上海行政學(xué)院主辦的“改革開(kāi)放40年：中國(guó)社會(huì)公益發(fā)展”研討會(huì)，發(fā)表“公益慈善與新時(shí)代黨建”的主旨演講。網(wǎng)站鏈接：

https://www.jfdaily.com/news/detail?id=94259

2.2018年4月21日，參加由中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)理論與方法研究中心、中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院、中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)理論社會(huì)學(xué)專委會(huì)舉辦的“馬克思主義社會(huì)學(xué)的歷史發(fā)展與實(shí)踐創(chuàng)新暨紀(jì)念馬克思誕辰200周年學(xué)術(shù)研討會(huì)”，發(fā)表“馬克思市民社會(huì)理論與當(dāng)代社會(huì)建設(shè)”主旨發(fā)言。網(wǎng)站鏈接：

http://ex.cssn.cn/zx/bwyc/201806/t20180606_4345633.shtml

3.2018年5月30日，參加由華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院、華東理工大學(xué)國(guó)際社會(huì)工作學(xué)院聯(lián)合舉辦的“促進(jìn)友好環(huán)境，服務(wù)兒童需求——兒童社會(huì)工作國(guó)際研討會(huì)”，并發(fā)表“當(dāng)代中國(guó)大陸兒童社會(huì)工作發(fā)展與展望”主旨演講。網(wǎng)站鏈接：http://www.sh.chinanews.com/kjjy/2018-05-30/39779.shtml

4.2018年5月12-13日，參加由華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院、“上海高校智庫(kù)”社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院、華東理工大學(xué)國(guó)際社會(huì)工作學(xué)院聯(lián)合中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究院聯(lián)合舉辦的“紀(jì)念汶川十周年暨災(zāi)害社會(huì)工作國(guó)際研討會(huì)”，并在致辭中回顧“華理-都江堰”對(duì)口援建十周年歷程，并提出建構(gòu)主義社會(huì)工作。網(wǎng)站鏈接：

https://news.ecust.edu.cn/news/43817?important=0?W=gi7az&category_id=33

3. 成果宣傳推介情況

影響比較大的有，第一，課題組聯(lián)合“上海高校智庫(kù)”華東理工大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院于2018年1月24日召開(kāi)的“新時(shí)代中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指數(shù)暨百?gòu)?qiáng)城市排名”發(fā)布會(huì)， 公開(kāi)發(fā)布了“中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系”、“中國(guó)城市社會(huì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜”等系列成果，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。第二，在前期大量調(diào)研和研究的基礎(chǔ)上完成了《宜城模式：百?gòu)?qiáng)縣域城市社會(huì)治理新常態(tài)》一書(shū)，并舉行了新書(shū)發(fā)布儀式。第三，通過(guò)上海高校智庫(kù)華東理工大學(xué)“社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院“智庫(kù)的公眾號(hào)（關(guān)注人數(shù)近6000人）多次對(duì)外發(fā)布了課題組成員的相關(guān)科研成果、舉辦的系列研討會(huì)等，產(chǎn)生了較大的學(xué)術(shù)影響。

4. 研究中存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施、研究心得與意見(jiàn)建議

目前課題研究在推進(jìn)過(guò)程中學(xué)術(shù)共同體以及專家團(tuán)隊(duì)凝聚與打造尚顯不足。雖然建立了與校外專家的課題分工，但是尚未與他們及其研究團(tuán)隊(duì)建立常規(guī)性研究、合作互動(dòng)以聯(lián)合開(kāi)展研究的常態(tài)化機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)階段重大課題推進(jìn)過(guò)程中對(duì)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專家智慧的借力不足，學(xué)術(shù)共同體的建構(gòu)主動(dòng)性尚顯不夠。

下一階段希望能夠借助于如下措施，完成對(duì)此問(wèn)題解決。其一，建立社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新研究工作坊，吸納專家學(xué)者、青年學(xué)者、博士碩士生，圍繞社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新主題，建立依據(jù)此研究點(diǎn)開(kāi)展的學(xué)術(shù)群體，并制定常態(tài)化的工作坊機(jī)制。其二，將研究前移，進(jìn)一步將理論研究、經(jīng)驗(yàn)觀察、地方探索整合，實(shí)現(xiàn)專家學(xué)者與地方政府領(lǐng)導(dǎo)的高質(zhì)量互動(dòng)與溝通，繼而進(jìn)一步將通過(guò)“實(shí)踐智慧“實(shí)現(xiàn)體制改革與治理創(chuàng)新的理論研究與經(jīng)驗(yàn)探索的深度推進(jìn)。

目前課題已經(jīng)進(jìn)入中期階段，回首過(guò)往的研究經(jīng)歷，還是有數(shù)點(diǎn)心得可以分享。其一，調(diào)查研究與教學(xué)融合。在推進(jìn)重大課題時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的體悟，又需要強(qiáng)調(diào)把握理論作為經(jīng)驗(yàn)的先導(dǎo)，因此重大課題借助于智庫(kù)所搭建的廣泛調(diào)查研究平臺(tái)與學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)課題組成員將調(diào)查與研究結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，借助于教學(xué)手段推動(dòng)社會(huì)學(xué)/社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生廣泛地深入一線社會(huì)治理領(lǐng)域中，既有利于提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力和調(diào)查研究意識(shí)，又有助于廣泛地發(fā)現(xiàn)潛在研究點(diǎn)。其二，搭建各類平臺(tái)，推動(dòng)課題研究與治理實(shí)踐的互通、對(duì)話與互補(bǔ)。特別是不同地區(qū)的治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的對(duì)話交流，不同領(lǐng)域、學(xué)科專家跨專業(yè)對(duì)話與分享以及理論界與實(shí)務(wù)界的專家的整合對(duì)推進(jìn)課題研究具有極大的重要性。此外，近些年，圍繞重大課題的相關(guān)項(xiàng)目，課題組的青年教師、碩博士定期開(kāi)展讀書(shū)會(huì)，既有助于課題不斷吸納新生力量、拓寬研究視野、深化研究領(lǐng)域，又有助于推動(dòng)師門(mén)優(yōu)秀文化氛圍建立，使得學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)具有向心力，在關(guān)系融洽的氛圍中有助于課題朝向良好方向推進(jìn)，也有利于學(xué)術(shù)共同體的不斷涵育。

二、研究成果情況

1. 徐選國(guó)、侯利文、徐永祥：《社會(huì)理性與新社會(huì)服務(wù)體系建構(gòu)》，《中州學(xué)刊》2017年第1期

基本內(nèi)容：社會(huì)發(fā)展變遷使得我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)體系面臨著一系列的挑戰(zhàn)及實(shí)踐困境，這些挑戰(zhàn)和困境成為推動(dòng)社會(huì)服務(wù)體系理論、實(shí)踐創(chuàng)新的邏輯起點(diǎn)。從原先以注重效率、經(jīng)濟(jì)理性為核心的工具理性范式向以社會(huì)利他、社會(huì)規(guī)范和集體利益為核心的社會(huì)理性范式轉(zhuǎn)換，應(yīng)成為創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系的理論基石。在社會(huì)理性視角下，建構(gòu)新社會(huì)服務(wù)體系的實(shí)踐路徑是: 社會(huì)政策的社會(huì)理性范式創(chuàng)新是構(gòu)建新社會(huì)服務(wù)體系的根本保障;新社會(huì)組織的發(fā)展是構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)新社會(huì)服務(wù)體系的重要抓手和組織化行動(dòng)者;社會(huì)服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化以及“社區(qū)為本”的本質(zhì)屬性是構(gòu)成新社會(huì)服務(wù)體系的內(nèi)在要求和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

主要觀點(diǎn)：

1. 社會(huì)理性是指“為社會(huì)”的理性，在當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的體制設(shè)置轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)、以社會(huì)建設(shè)為中心的社會(huì)發(fā)展邏輯，以彰顯社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)性而非經(jīng)濟(jì)性目的。

2. 只有在真正意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)各主體之間的有序互動(dòng)與合作，才能形成政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治之間的良性互動(dòng)，這也才能形成維護(hù)社會(huì)良性運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)術(shù)價(jià)值：

結(jié)合社會(huì)理論體系說(shuō)明“社會(huì)理性”的內(nèi)涵，以此作為社會(huì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域中的價(jià)值意涵。

2.趙環(huán)、高麗、徐選國(guó)：《“為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)”：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的西方傳統(tǒng)及其中國(guó)路徑》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2017年第6期

基本內(nèi)容：文章首先從歷史維度檢視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)在西方社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò)及其歷史傳統(tǒng)，試圖揭示其發(fā)展的基本規(guī)律，以對(duì)中國(guó)推行社會(huì)經(jīng)濟(jì)有所助益;進(jìn)一步反思了當(dāng)下中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐概況，嘗試從促進(jìn)社會(huì)公平、社區(qū)共同體重建以及注重參與、共治和共享發(fā)展等方面闡釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)社會(huì)建設(shè)中的可為空間和可能路徑。在理論借鑒和觀點(diǎn)闡述中， 波蘭尼的社會(huì)經(jīng)濟(jì)思想從本體論層面具有深刻啟示，突出了市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)導(dǎo)向; 在方法論層面， 依然需要結(jié)合中國(guó)特定的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化結(jié)構(gòu)，以探求符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

主要觀點(diǎn)：

1. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織兼具社會(huì)組織的特質(zhì)與經(jīng)濟(jì)組織的功能，通過(guò)公民的積極參與以及有效的組織形式提供公共服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)在地發(fā)展，以達(dá)成可持續(xù)發(fā)展。

2. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)并不能脫離與國(guó)家、市場(chǎng)的關(guān)系，亦不可取代國(guó)家或市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)功能，而是補(bǔ)充二者在功能發(fā)揮過(guò)程中的不足及其不利后果。

學(xué)術(shù)價(jià)值：

有助于豐富和完善國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”學(xué)術(shù)脈絡(luò)的認(rèn)識(shí)，及其發(fā)展出在實(shí)踐領(lǐng)域中對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)功能認(rèn)識(shí)，在此層面有助于提高對(duì)于社會(huì)治理的新興主體功能扮演的認(rèn)識(shí)。

3. 侯利文、楊威威：《關(guān)系向度與推進(jìn)邏輯：新時(shí)代社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新——“新時(shí)代社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新”會(huì)議綜述》，《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2018年第1期

基本內(nèi)容：社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新是“治體”需要解決和關(guān)注的重要議題，實(shí)踐先行的社會(huì)治理創(chuàng)新是即將展開(kāi)的社會(huì)體制改革的前提和基礎(chǔ)。社會(huì)治理創(chuàng)新面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分以及不同步的位差；社會(huì)體制改革也存在部門(mén)非協(xié)同、不聯(lián)動(dòng)以及碎片化的困局。圍繞“社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)”、“地方社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)及其比較”、“社區(qū)治理的理論譜系與關(guān)鍵議題”，以及“社會(huì)組織的制度環(huán)境與實(shí)踐策略”，理論界與實(shí)務(wù)界展開(kāi)了充分的研討與碰撞，取得了豐碩的成果，加深了對(duì)現(xiàn)實(shí)治理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)理性思考，深化了對(duì)體制改革現(xiàn)狀與難題的理論感知，也更加辨明了社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新的關(guān)系向度、實(shí)踐邏輯、議題轉(zhuǎn)換以及未來(lái)空間。

主要觀點(diǎn)：

1. 探討社會(huì)體制改革與社會(huì)治理轉(zhuǎn)型大多數(shù)是從觀念論抑或政策文本中演繹產(chǎn)生的，欠缺對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的歸納和提煉而成的理論。... ...因此，如何深入新時(shí)代的特質(zhì)，立足實(shí)際建構(gòu)理論基礎(chǔ)便顯得尤為關(guān)鍵。

2. 我們要深入探討中國(guó)社會(huì)治理的一般性規(guī)律，需要中國(guó)社會(huì)科學(xué)界深入研究社會(huì)體制改革和社會(huì)治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)理論，也需要針對(duì)當(dāng)前黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略目標(biāo)提供有效的實(shí)現(xiàn)方案。特別是要將現(xiàn)時(shí)段的一系列問(wèn)題放置在中國(guó)總體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和歷史變遷視野中來(lái)理解，思考在中國(guó)特定社會(huì)體制和政治制度下如何實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)治理體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，從而為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)學(xué)界的理論支撐。

學(xué)術(shù)價(jià)值：

將社會(huì)治理創(chuàng)新與社會(huì)體制改革進(jìn)行關(guān)聯(lián)起來(lái)論述，有助于在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中把握二者之間的關(guān)系。同時(shí)，從國(guó)家治理、學(xué)術(shù)理路、時(shí)代特征層面探索關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新研究的理論建構(gòu)路徑。

現(xiàn)實(shí)影響：

本研究成果作為重大課題舉辦會(huì)議研究的會(huì)議綜述，與會(huì)專家不僅包含各高校知名教授，也包含社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)者型官員，會(huì)議內(nèi)容務(wù)實(shí)有效，對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)治理推進(jìn)具有著良好的啟發(fā)作用。

4.呂雪峰、徐永祥：《新時(shí)代群團(tuán)工作地方實(shí)踐及發(fā)展趨勢(shì)》，《新視野》2018年第3期

基本內(nèi)容：隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，群團(tuán)工作也進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。各地群團(tuán)組織在落實(shí)深化改革實(shí)踐中，已初步展現(xiàn)出以政社并重、高低互促、競(jìng)合有序?yàn)橹饕�特征的新型群團(tuán)工作模式。根據(jù)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)群團(tuán)組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、擴(kuò)大組織工作覆蓋范圍、轉(zhuǎn)變拓展服務(wù)職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、凈化行業(yè)風(fēng)氣、深化機(jī)構(gòu)人事制度改革的重要指示，通過(guò)深入研析新型群團(tuán)工作模式的典型特征和發(fā)展規(guī)律，可以看出新時(shí)代群團(tuán)工作的發(fā)展趨勢(shì)，就是以黨政系統(tǒng)建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)、以社會(huì)系統(tǒng)建設(shè)引領(lǐng)市場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)對(duì)社會(huì)市場(chǎng)資源的政治化引領(lǐng)和制度化落實(shí)，從而為形成覆蓋政社企三個(gè)領(lǐng)域的“兩翼一體”型大群團(tuán)架構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

基本觀點(diǎn)：

1. 通過(guò)籌建、成立于上級(jí)群團(tuán)部門(mén)相似、但規(guī)模明顯小于上級(jí)群團(tuán)部門(mén)的社會(huì)組織運(yùn)作相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，在創(chuàng)新領(lǐng)域開(kāi)展先行先試、可讓群團(tuán)組織站在市場(chǎng)決定性地位高度，通過(guò)對(duì)比總結(jié)、摸清規(guī)律，讓改革有的放矢。由此也形成“由小見(jiàn)大”式基層創(chuàng)新和容錯(cuò)糾錯(cuò)運(yùn)作新模式。

學(xué)術(shù)價(jià)值：

立足于群團(tuán)改革工作的實(shí)際，將社會(huì)治理創(chuàng)新的相關(guān)理念熔鑄在改革的進(jìn)程中，不僅有利于產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，同時(shí)有助于將國(guó)家政治體制改革與社會(huì)體制改革逐步摸索出共同的路徑。

5.侯利文：《國(guó)家與社會(huì)：緣起、紛爭(zhēng)與整合——兼論肖瑛《從“國(guó)家與社會(huì)”到“制度與生活”》》，《社會(huì)學(xué)評(píng)論》2018年第2期

基本內(nèi)容：

“國(guó)家與社會(huì)”是社會(huì)科學(xué)界的基本命題之一，緣起于西方的政治哲學(xué)論爭(zhēng)，其發(fā)展經(jīng)歷了前工業(yè)化時(shí)期的“一元論”到“二元論”的演化，工業(yè)化時(shí)期的“會(huì)中心說(shuō)”與“國(guó)家中心論”的并存，以及后工業(yè)化時(shí)期“社會(huì)中的國(guó)家”與“制度與生活”的整合性嘗試，逐漸成長(zhǎng)為社會(huì)科學(xué)界的主導(dǎo)性分析范式之一。但近年來(lái)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的研究也明顯呈現(xiàn)了一種“邊際效應(yīng)遞減”、學(xué)術(shù)累進(jìn)趨緩的困境。文章以學(xué)術(shù)脈絡(luò)的階段分期為主線，圍繞“國(guó)家與社會(huì)”的范式生產(chǎn)與知識(shí)建構(gòu)，進(jìn)行學(xué)術(shù)梳理、對(duì)話與反思；并在此基礎(chǔ)上嘗試進(jìn)行國(guó)家與社會(huì)范式的綜合性分析，以期為突破現(xiàn)有的研究瓶頸貢獻(xiàn)力量。

基本觀點(diǎn)：

1. “國(guó)家中的社會(huì)”，從方法論取向上可以融合“主體-關(guān)系”和“策略-行動(dòng)”的“過(guò)程事件史”的視野。

2. 要獲取對(duì)于國(guó)家與社會(huì)的認(rèn)識(shí)，我們需要建構(gòu)更具整合性、操作性分析路徑。這一分析路徑要能實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家與社會(huì)研究的具象化和可操作化，能從更為中觀和微觀的層面上來(lái)研究國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系；也要融合“制度與生活”視角以及“社會(huì)中的國(guó)家”范式對(duì)過(guò)程性的重視以及對(duì)回歸生活的強(qiáng)調(diào)，通過(guò)微觀的主體實(shí)踐、中觀的關(guān)系互構(gòu)，以及宏觀的結(jié)構(gòu)展演，實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)制度分析與過(guò)程事件分析的綜融，對(duì)靜態(tài)視角與動(dòng)態(tài)維度的關(guān)注，以及對(duì)宏觀結(jié)構(gòu)與微觀行動(dòng)（者）的把握。

學(xué)術(shù)價(jià)值：

本文所提出關(guān)于“國(guó)家與社會(huì)”經(jīng)典問(wèn)題又一新的綜合分析框架，即為“國(guó)家中的社會(huì)”，這一分析框架有助于實(shí)現(xiàn)在方法論層次上實(shí)現(xiàn)新的突破，同時(shí)對(duì)于社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新元問(wèn)題的回應(yīng)具有重要的啟示意義。

6.徐永祥、楊威威、徐選國(guó)：《社會(huì)性、主體性與社會(huì)工作知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)務(wù)模式的反思性建構(gòu)》，《社會(huì)建設(shè)》2018年第4期

基本內(nèi)容：

社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)中重要的助人專業(yè)與職業(yè)，然而�？聦⑵湟暈橐�(guī)范性權(quán)力體系的組成部分并擔(dān)憂其是否會(huì)被濫用。�？聦W(xué)術(shù)關(guān)懷重要體現(xiàn)在“主體性”，結(jié)合當(dāng)下關(guān)于社會(huì)工作“社會(huì)性”討論，文章提出把主體性帶回社會(huì)工作知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)務(wù)方法之中。結(jié)合主體性的內(nèi)涵，提出“話語(yǔ)實(shí)踐”可以作為主體性社會(huì)工作的實(shí)務(wù)模式，并闡述了它的原則和方法技巧。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)工作日益進(jìn)入新時(shí)代，重新思考社會(huì)工作的主體性、社會(huì)性與專業(yè)性之間的關(guān)系顯得尤為重要。

基本觀點(diǎn)：

1. 主體性是社會(huì)工作誕生之初對(duì)于服務(wù)對(duì)象的倫理承諾，在此基礎(chǔ)上不斷反思與創(chuàng)新自身專業(yè)知識(shí)和方法，不斷探尋社會(huì)權(quán)力合理安排與變更方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展、學(xué)科進(jìn)步與個(gè)人福祉的共同演繹。

2. 社會(huì)工作專業(yè)性的成長(zhǎng)與發(fā)展決不能離開(kāi)主體性與社會(huì)性的理論關(guān)懷，只有如此，方才能夠推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展能夠助力于中國(guó)社會(huì)發(fā)展與人的自由而全面發(fā)展雙重演繹，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作三個(gè)權(quán)力導(dǎo)向融為合力、協(xié)同發(fā)展。

學(xué)術(shù)價(jià)值：

本文豐富了當(dāng)代中國(guó)本土社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值目標(biāo)體系，在“社會(huì)性”的基礎(chǔ)上嘗試納入“主體性”的關(guān)懷，以推動(dòng)社會(huì)工作切實(shí)能夠致力于社會(huì)與主體協(xié)同演繹的進(jìn)程。同時(shí)，嘗試將社會(huì)理論與實(shí)務(wù)模式關(guān)聯(lián)起來(lái)，嘗試在知識(shí)社會(huì)學(xué)層面跨越理論與實(shí)踐的隔閡。

7. 徐選國(guó)、楊威威、徐永祥：《人工智能的多重挑戰(zhàn)與社會(huì)工作的專業(yè)回應(yīng)》，《人文雜志》2018年第6期。

基本內(nèi)容：

人工智能時(shí)代的來(lái)臨，將對(duì)社會(huì)技術(shù)、社會(huì)倫理以及社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面產(chǎn)生復(fù)雜多元的影響。社會(huì)工作作為緩解新時(shí)代背景下社會(huì)大眾美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的重要制度性力量，通過(guò)履行科學(xué)、藝術(shù)與政治三大核心屬性，以積極回應(yīng)人工智能時(shí)代所引發(fā)的結(jié)構(gòu)變遷、秩序重組以及體制創(chuàng)新等議題，以此進(jìn)一步探求新時(shí)代中國(guó)社會(huì)工作的未來(lái)趨向。

基本觀點(diǎn)：

1. 人工智能作為一項(xiàng)新技術(shù)，會(huì)對(duì)社會(huì)倫理與社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)相應(yīng)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。生活于社會(huì)中的個(gè)體，也會(huì)因此遭逢著相應(yīng)的危機(jī)。

2. 社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)借助于堅(jiān)守科學(xué)、借助藝術(shù)、契合政治的實(shí)踐邏輯，完成對(duì)人工智能可能帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)超越，從而實(shí)現(xiàn)自身對(duì)于自我“社會(huì)保護(hù)機(jī)制”的功能認(rèn)定。

學(xué)術(shù)價(jià)值：

本文進(jìn)行跨學(xué)科研究，詳細(xì)立足于社會(huì)工作本位探索現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展可能的未來(lái)走向，出于專業(yè)倫理和實(shí)務(wù)方法的考量提出數(shù)點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，以強(qiáng)化社會(huì)工作作為社會(huì)保護(hù)機(jī)制的價(jià)值認(rèn)定。

三、下一步研究計(jì)劃

本課題下一步研究計(jì)劃及任務(wù)主要包括：

1、將五個(gè)子課題劃分成5個(gè)主要議題，包括：（1）經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)體制改革；（2）社會(huì)治理創(chuàng)新與社會(huì)體制改革；（3）社會(huì)組織參與社會(huì)體制、社會(huì)治理創(chuàng)新；（4）社區(qū)治理、社會(huì)工作與基層治理社會(huì)化；（5）精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村社會(huì)體制改革創(chuàng)新。在中期檢查前，五個(gè)子課題組成員已經(jīng)從上述各個(gè)議題的理論譜系、歷史脈絡(luò)、現(xiàn)實(shí)表征等方面做好了充分的文獻(xiàn)研究工作，并在此基礎(chǔ)上形成明確的研究方案、研究大綱、訪談提綱設(shè)計(jì)等工作。接下來(lái)，課題組成員將圍繞上述5個(gè)議題，分別赴長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、中部省市、西部省市等社會(huì)治理實(shí)踐各具特色的地方進(jìn)行實(shí)地研究。

2、實(shí)地研究的具體計(jì)劃如下：

（1）長(zhǎng)三角地區(qū)，主要以上海市（市級(jí)層面，5個(gè)以上區(qū)、街道）、浙江省（杭州、嘉興、海寧等）、江蘇�。ㄌK州、昆山等）三個(gè)省市的代表性地方實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。需要說(shuō)明的是，上述幾個(gè)地方，我們前期課題實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)有不同程度的行動(dòng)參與，后續(xù)的實(shí)地研究將在前期基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦主題、深化研究?jī)?nèi)容、補(bǔ)缺前期研究過(guò)程中所缺失的信息。在此基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)三角社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。

（2）珠三角地區(qū)，主要以深圳市（市級(jí)層面、2-3個(gè)區(qū)和街道、社區(qū)，以及5家左右社會(huì)組織等）、廣州市（市級(jí)層面、2-3個(gè)區(qū)和街道、社區(qū)，以及5家左右社會(huì)組織等）、東莞市（市級(jí)層面、2個(gè)街鎮(zhèn)、社區(qū)以及3家社會(huì)組織等）進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。此項(xiàng)議程已于2018年7月29日正式實(shí)施，計(jì)劃持續(xù)調(diào)研近一個(gè)月，在此基礎(chǔ)上形成珠三角社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。

（3）中部地區(qū)，主要以河南省鄭州市、湖北省武漢市為例進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，此項(xiàng)工作也計(jì)劃在8月初開(kāi)始實(shí)施，嘗試形成社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新的中部經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。

（4）西部地區(qū)，主要以四川省成都市、重慶市、云南省昆明市等幾個(gè)地方的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐為例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，此項(xiàng)工作于8月10日左右開(kāi)始實(shí)施，計(jì)劃持續(xù)20天左右，嘗試形成社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新的西部經(jīng)驗(yàn)。

3、在上述子課題推進(jìn)，以及具體實(shí)地研究的基礎(chǔ)上，不僅形成一系列社會(huì)體制改革與社會(huì)治理創(chuàng)新調(diào)查研究報(bào)告，還將從歷史視角、比較視角對(duì)我國(guó)社會(huì)體制改革與社會(huì)治理的歷史脈絡(luò)，以及現(xiàn)實(shí)特征等進(jìn)行詳盡深入的分析，以形成一批高質(zhì)量研究論文、著作，并形成一批有影響力的決策咨詢報(bào)告，爭(zhēng)取于2019年底順利完成課題所有研究任務(wù)，并提請(qǐng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦進(jìn)行結(jié)項(xiàng)工作。

責(zé)任單位科研管理部門(mén)意見(jiàn)

（課題組供稿）