“一帶一路”戰(zhàn)略與新疆社會發(fā)展的中期檢查報告

一、研究進展情況

（一）研究計劃總體執(zhí)行情況及各子課題進展情況：2016年獲批的社科基金重大項目：“一帶一路”戰(zhàn)略與新疆社會發(fā)展，正按計劃有序推進，總體進展良好；子課題也在有序推進，進展良好。

1、《“一帶一路”的基本內(nèi)涵與戰(zhàn)略機遇》進展良好，已完成70%。

（1）主要內(nèi)容：本部分研究“一帶一路”的基本內(nèi)涵與戰(zhàn)略機遇。首先，“一帶一路”內(nèi)涵豐富，它賦予古絲綢之路新的時代意義。隨著參與國家的逐漸增多，“一帶一路”倡議給沿線地區(qū)和國家?guī)�來的重大�?zhàn)略機遇開始顯現(xiàn)出來。其次，研究從擴大對外開放、推進區(qū)域一體化、促進普惠發(fā)展、完善邊疆治理、推動產(chǎn)業(yè)升級等五個方面對“一帶一路”的內(nèi)涵和機遇進行闡述。

（2）主要問題：本部分主要研究“一帶一路”基本內(nèi)涵是什么，怎么界定這些基本內(nèi)涵。在界定基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇是什么，有哪些戰(zhàn)略機遇，它與新疆社會發(fā)展的關(guān)系，新疆不只是能源通道+基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）主要分析方法：歷史分析法、案例分析法

（4）主要觀點、亮點：“一帶一路”倡議遠遠地超越了一般意義上的經(jīng)濟合作，而是在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新思維，與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體，造福沿線國家人民，促進人類文明進步事業(yè)。“一帶一路”不是一個實體和平臺，而是合作發(fā)展的理念和倡議；它是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措，為區(qū)域合作和全球治理貢獻新理念、新途徑和新模式。建設(shè)“一帶一路”不是中國一家的事，中國不搞“一言堂”，而是堅持共商、共建、共享原則，強調(diào)國家不分大小、強弱，在自愿、開放的基礎(chǔ)上，都有平等地參與機會。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

關(guān)于“一帶一路”的機遇：○1合作共贏：“一帶一路”推動形成全面對外開放新格局。當前，全球化進程遭遇逆全球化浪潮的沖擊，西方發(fā)達國家民粹主義泛濫，保護主義抬頭，西方國家推動全球化發(fā)展的能力減弱。中國作為世界第二大經(jīng)濟體和負責任的大國，在自身面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力的情況下，通過“一帶一路”解決自身發(fā)展問題的同時，直面“逆全球化”浪潮，以合作共贏為價值追求，加強與“一帶一路”沿線和非沿線國家合作，積極推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇和全球經(jīng)濟治理體系結(jié)構(gòu)性改革�！耙粠б宦贰背珜�(dǎo)“共商共建共享”的全球治理理念，堅定不移全面深化改革；“一帶一路”推動中國及沿線國家擴大開放，積極參與國際規(guī)則的制定；建設(shè)“一帶一路”，是實施新一輪擴大對外開放的重要舉措，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶的關(guān)鍵承接點，發(fā)揮著“核心區(qū)”的作用。就對外開放這個層面上來講，絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想對新疆地區(qū)的對外開放有著非凡的意義�！�2普惠發(fā)展：“一帶一路”帶動區(qū)域共同繁榮。當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、民粹主義盛行、政治不穩(wěn)定加劇，這些問題歸根結(jié)底還是發(fā)展問題。“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展這個根本性問題，是一種新型的，共商、共建、共享的發(fā)展模式，這種模式主張一國的發(fā)展有利于促進其他國家的發(fā)展，是普惠發(fā)展，強調(diào)尊重各國核心利益和重大關(guān)切；“一帶一路”提升經(jīng)濟發(fā)展的空間張力，發(fā)展?jié)摿�就是發(fā)展空間，發(fā)展空間越大的地方，發(fā)展?jié)摿σ苍酱�。“一帶一路”體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的整體性，整體性發(fā)展是社會系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性發(fā)展�！耙粠б宦贰庇欣�于保障和改善沿線國家的民生問題，帶動各國經(jīng)濟更加緊密結(jié)合，推動各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)濟和就業(yè)增長點�！耙粠б宦贰苯o中國新疆和中亞國家區(qū)域合作帶來了機遇。首先是對保障區(qū)域安全有重要的意義。其次，可以促進中國新疆地區(qū)與中亞五國的五通合作模式。最后，可以促進新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)升級�！�3命運共通：“一帶一路”打造區(qū)域共同命運。當前，國際格局處于深刻變動之中，在此背景下，中國提出兼具中西方人文精神積淀的人類命運共同體概念�！耙粠б宦贰敝�眼區(qū)域共同發(fā)展，處處彰顯命運共同體這一思考人類未來的中國方略。“一帶一路”建設(shè)為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力，促進新疆各民族在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上增進中華民族價值認同。首先，“一帶一路”在新疆的實施，有效地促進了疆內(nèi)交通設(shè)施的發(fā)展和完善。其次，得益于“一帶一路”建設(shè)，新疆旅游業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展。第三，“一帶一路”的實施，將有效地促進新疆開放性經(jīng)濟的持續(xù)增長�！�4穩(wěn)邊固疆：“一帶一路”構(gòu)筑邊疆安全之盾�！耙粠б宦贰背�議的實施，將推動廣西、云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，增強邊疆少數(shù)民族作為中華人民共和國公民的自豪感和認同感。“一帶一路”打破傳統(tǒng)邊疆范疇中將邊疆界定為邊緣、封閉的定勢思維，解放了邊疆的人為屬性，重新納邊疆于開放包容的國際交往合作之中。“一帶一路”帶動了中國邊疆地區(qū)同周邊國家和地區(qū)交往合作的繁榮，實現(xiàn)了邊疆地區(qū)對外交往質(zhì)量的提升，拓展了邊疆地區(qū)和沿線各國合作的范圍和內(nèi)容，推動了邊疆地區(qū)對外交往由單一交往范式向多元合作范式的轉(zhuǎn)變。“一帶一路”對于新疆地區(qū)的邊疆治理有著特殊的意義，真正有助于將改革開放的末梢變成新時期對外開放的前沿。○5去陳出新：“一帶一路”推動邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級�！耙粠б宦贰背�議為我國產(chǎn)業(yè)升級提供了全新的外部環(huán)境，帶來了巨大的產(chǎn)業(yè)升級潛力。在當前世界經(jīng)濟形勢下，借助“一帶一路”倡議機遇，順應(yīng)比較優(yōu)勢規(guī)律，合理調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進邊疆地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。首先是可以促進新疆地區(qū)的商貿(mào)物流中心建設(shè)，促進新疆地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。其次是促進新疆地區(qū)的金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大金融服務(wù)業(yè)支持實力經(jīng)濟的力度。最后，“一帶一路”的建設(shè)有利于新疆打造國際黃金旅游旗艦，推進新疆文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。能源資源總是越挖越少，而文化資源反之會越挖越多。

2、《新疆社會穩(wěn)定的影響因素》進展良好，已完成70%。

（1）主要內(nèi)容：子課題主要論述新疆穩(wěn)定對新疆發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的作用。主要理論框架是環(huán)境——心態(tài)——行動，即在新疆，不穩(wěn)定是行動的后果，行動和心態(tài)有關(guān)，又和環(huán)境變遷有關(guān)。政府治理對社會和環(huán)境產(chǎn)生影響，新疆的不穩(wěn)定是全國基層治理問題的體現(xiàn)，透過民族、宗教問題放大而被誤以為是民族、宗教問題。過去的治理是動員式治理，其有效率高、見效快等特點，但同時極易侵犯法律權(quán)威和個人權(quán)利、忽視長效機制建設(shè)、過度重視運動治理。目前，新疆社會治理主要存在的障礙有：維吾爾民族心態(tài)不穩(wěn)定、公共治理體系超負荷、維漢民族隔閡、人才流失、財政不足，等等。

（2）研究問題：本部分主要研究關(guān)涉新疆社會穩(wěn)定的影響因素。新疆社會穩(wěn)定關(guān)系到“一帶一路”整個國家戰(zhàn)略的穩(wěn)定和可持續(xù)性，本研究從各個層面出發(fā)研究各個因素是怎么影響新疆社會穩(wěn)定及其影響程度。

（3）研究方法：文獻研究法、功能分析法、描述性研究法等。

（4）主要觀點、亮點：關(guān)于社會穩(wěn)定：研究社會穩(wěn)定問題首先要對社會穩(wěn)定有明確的定義，否則會引起歧義。通過梳理，糾偏有關(guān)新疆穩(wěn)定的錯誤認知，如穩(wěn)定主要靠親情、絕對的權(quán)威領(lǐng)袖、強大的社會控制力量等。

關(guān)于新疆社會穩(wěn)定的影響因素：○1經(jīng)濟因素。影響新疆地區(qū)社會穩(wěn)定的因素是多方面的，但經(jīng)濟因素是其中最根本，也是最重要的因素。新疆經(jīng)濟發(fā)展滯后，與國家東部地區(qū)差距拉大，疆內(nèi)不平衡顯著，這是影響新疆社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性經(jīng)濟因素。經(jīng)濟發(fā)展滯后，社會就業(yè)不充分，加之其他一些因素，使得全疆特別是城鎮(zhèn)居民中未就業(yè)人數(shù)較多，尤其是少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)率低，自發(fā)流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)困難多，這是影響新疆社會穩(wěn)定的重要因素。同時新疆的貧困問題與穩(wěn)定問題一直以來都是國家關(guān)注的重點問題，貧困是影響新疆社會穩(wěn)定的重要因素之一。由于新疆特殊的地理位置和多民族構(gòu)成，弱勢群體問題也將直接影響新疆社會穩(wěn)定�！�2宗教因素。新疆歷來就是多民族聚居、多宗教廣泛傳播的地區(qū)。民族和宗教是影響新疆社會穩(wěn)定的兩個重要因素。宗教極端主義在新疆的傳播主要受到與之比鄰的中亞地區(qū)宗教活動的影響，并隨著歷史環(huán)境的變化而呈現(xiàn)不同的特點，它的蔓延對新疆的民族關(guān)系和社會穩(wěn)定造成了嚴重的危害。新疆的宗教有“三多”現(xiàn)象——信教人員多、宗教教職人員多、宗教活動場所多。所以，在實踐中，一旦受到極端宗教文化的傳播和影響，勢必會對信眾產(chǎn)生巨大的心理作用，從而對社會穩(wěn)定造成巨大的影響。通過“一帶一路”的安全機制建設(shè)打擊宗教極端主義、民族分裂主義和暴力恐怖主義是維護新疆社會穩(wěn)定的重要任務(wù)�！�3意識形態(tài)因素。新疆特殊的地理位置和復(fù)雜的民族情況，使這一地區(qū)一直處于和國外反動勢力、民族分裂勢力進行意識形態(tài)斗爭的第一線。敵對勢力從未停止過對我們的文化滲透和思想侵蝕�！叭�股勢力”弱化了部分人群對統(tǒng)一多民族國家的國家認同。新疆意識形態(tài)領(lǐng)域安全關(guān)系到新疆的穩(wěn)定與安全，而新疆的穩(wěn)定與安全關(guān)系到國家的穩(wěn)定與安全。維護意識形態(tài)安全有利于確保新疆的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮。實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的根本思路，就是要堅持“一體多元”，強化統(tǒng)一的制度體系、夯實共同的溝通語言、促進充分的社會交往，從而不斷增強國家認同，即制度認同、社會認同和文化認同。○4文化因素。新疆是一個有著多元文化的地區(qū)，文化教育因素對新疆社會穩(wěn)定有著深刻的影響。如果文化建設(shè)不力和教育引導(dǎo)缺失，不同思想觀念和價值取向上的對立和沖突，就會引發(fā)社會動亂和不穩(wěn)定。文化的沖突也同時推動了不同民族之間的沖突，新疆自古就是各種文化交匯的地區(qū)，要保持新疆的和諧繁榮就要加強各民族間文化的溝通交流，增強民族文化的認同感。文化認同是促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，文化影響經(jīng)濟社會發(fā)展，進而影響社會穩(wěn)定，文化建設(shè)有利于抵御境內(nèi)外文化滲透，維護社會穩(wěn)定�！�5外部因素。新疆穩(wěn)定面臨的外部因素是復(fù)雜的，主要集中在：“三股勢力”的影響；阿富汗國內(nèi)局勢的變化；中亞五國的政策調(diào)整；南亞地區(qū)沖突局面的延續(xù)；“新疆問題”國際化的圖謀等五大方面。此外，美國反恐戰(zhàn)爭的未來方向；俄羅斯歐亞戰(zhàn)略的調(diào)整；國際伊斯蘭運動的沖擊；地區(qū)組織的興起；跨境犯罪活動惡變等也將成為可能發(fā)揮作用的影響因素。由于眾多因素的共同作用，新疆地區(qū)穩(wěn)定所應(yīng)對的外部作用因素更為復(fù)雜，也更富挑戰(zhàn)性�！�6其他因素。對女性因素的分析，女性在新疆社會穩(wěn)定中的地位常常被社會所忽視，近年來，在一系列涉疆暴恐案件中，不斷出現(xiàn)少數(shù)民族女性的身影。少數(shù)民族女性，已經(jīng)成為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定必須爭取的“半邊天”。女性又是家庭的重要成員，影響家庭主要成員的價值觀和思想動態(tài)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)要加強新疆基層黨組織能力。南疆四地州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的問題主要有：基層組織干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)不高；農(nóng)村基層組織中干部腐敗問題嚴重，基層組織軟弱渙散等。

3、《新疆如何在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮核心區(qū)作用》進展良好，已完成60%。

（1）主要內(nèi)容：本子課題研究聚焦于新疆核心區(qū)作用的發(fā)揮，即首先梳理核心區(qū)確立的背景及理論依據(jù)，把核心區(qū)定位和比較優(yōu)勢結(jié)合到一起，舉措和核心區(qū)建設(shè)進展結(jié)合起來。核心區(qū)包括產(chǎn)業(yè)、基建、人文交流等，重點研究新疆如何緊密對接五通建設(shè)，以及五通建設(shè)中如何凸顯新疆的作用。

（2）研究問題：本子課題重點研究如何界定絲路核心區(qū)作用，新疆核心區(qū)作用的范圍在哪里，五通中的每一通新疆應(yīng)該具體對接什么。

（3）主要觀點、亮點：關(guān)于“一帶一路”核心區(qū)確立背景的歸納。

表1 “一帶一路”核心區(qū)確立背景

“一帶一路”核心區(qū)確立背景

時間 地點 事件

2013年9月7日 哈薩克斯坦 首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”

2013年9月13日 上合組織峰會 各國對共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”反映強烈

2013年10月3日 印度尼西亞 提出建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”

2013年11月12日 中共十八屆三中全會 推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局

2013年12月 中央經(jīng)濟工作會議 對“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)做出明確部署

2013年9月18日 新疆維吾爾自治區(qū) 當好共建“絲綢之路經(jīng)濟帶 ”的排頭兵

2013年12月25日 新疆維吾爾自治區(qū) 建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，加快形成大開放格局

2014年2月22日 新疆維吾爾自治區(qū) 把新疆建成“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心區(qū)

2014年12月 國家出臺《戰(zhàn)略規(guī)劃》 發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和我國向西開放的重要窗口作用及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的特殊作用，深化與周邊國家和地區(qū)的交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)

2015年3月 博鰲亞洲論壇發(fā)布《行動與愿景》 新疆和福建分別定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”和“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”

關(guān)于新疆在絲綢之路經(jīng)濟帶上的核心區(qū)定位。新疆戰(zhàn)略定位的特殊重要性決定了“核心區(qū)”建設(shè)于“一帶一路”的舉足輕重地位。新疆已經(jīng)從傳統(tǒng)對外開放格局中的“末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂诵摹薄�對外“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊”、“中巴經(jīng)濟走廊”和“中國－中亞－西亞經(jīng)濟走廊”在新疆實現(xiàn)了“三廊合一”， 輻射東亞、中亞、西亞、南亞和歐洲以及北非區(qū)域，對內(nèi)沿鐵路線與三大經(jīng)濟圈相聯(lián)系。在中亞五國地區(qū)、阿富汗地區(qū)防范和打擊 “三股勢力”在鄰國力量積蓄，獲得穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，新疆有著無可替代的地位。

關(guān)于新疆建設(shè)一帶一路“核心區(qū)”的比較優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢逐步放大；資源優(yōu)勢影響全局；人文優(yōu)勢進一步彰顯；后發(fā)優(yōu)勢蓄力待發(fā)。新疆建設(shè)一帶一路“核心區(qū)”的階段性目標。近期目標：用3-5年時間，夯實基礎(chǔ)，打開局面。中期目標：用5-10年的時間，重點突破，互聯(lián)互通。遠期目標：本世紀中葉，深化合作，全面收獲。

新疆一帶一路“核心區(qū)”建設(shè)舉措：建設(shè)國家能源“三基地一通道”；建設(shè)“五大中心”；建設(shè)十大進出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建議：○1充分發(fā)揮自身優(yōu)勢：充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，繼續(xù)推進“內(nèi)引外聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”的向西開放戰(zhàn)略，當好“絲綢之路經(jīng)濟帶”國內(nèi)段和國際段的連接橋，實現(xiàn)高效互動、順利運轉(zhuǎn)，當好推動者；充分發(fā)揮新疆在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”中的政策優(yōu)勢，用好各項政策紅利；充分發(fā)揮環(huán)境和資源優(yōu)勢，用好差別化產(chǎn)業(yè)政策、有序承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；充分發(fā)揮金融、貿(mào)易優(yōu)勢，爭取在新疆設(shè)立“國家金融改革開放綜合配套創(chuàng)新試驗區(qū)”和“中國—中亞自由貿(mào)易園區(qū)”，在此基礎(chǔ)上將新疆打造成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的金融中心和貿(mào)易中心�！�2努力把握關(guān)鍵發(fā)展機遇：新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要一環(huán)當然有責任主動反映新疆的地方訴求并積極爭取有利的政策，但應(yīng)避免“一靠二要”的心態(tài)，改變“以項目促政策要資金”的做法，用高度的智慧避免“有心栽花花不開”的局面。○3積極助推中亞地區(qū)能源合作；○4突出中亞經(jīng)貿(mào)合作。

4、《“一帶一路”與新疆產(chǎn)業(yè)升級》進展良好，已完成65%。

（1）主要觀點：新疆是“一帶一路”核心區(qū)，核心區(qū)必須要有核心企業(yè)。本子課題重點研究新疆企業(yè)如何走出去、走進去、走上去，如何產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化。從國內(nèi)企業(yè)如江蘇無錫紅豆集團（紡織起家）、山東魏橋集團（紡織+電解鋁，已走到東南亞、非洲）、新疆廣匯（已進入世界500強）等企業(yè)中尋找成功經(jīng)驗，復(fù)制其成功路徑，如在“一帶一路”國家建設(shè)產(chǎn)能合作園區(qū)等。

（2）主要亮點：政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體，要有“走出去”的核心企業(yè)。就企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)的短板而言，主要有兩組內(nèi)容、六大關(guān)鍵詞：一組是走出去、走進去、走上去，一組是產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化�！�1走出去、走進去、走上去。過去十幾年，我國在“走出去”方面取得很多成果，但是需要注意的是在國際市場，走出去容易，走進去、走上去難。目前，國內(nèi)企業(yè)“走出去”更多思考的是如何在海外拿項目、賣產(chǎn)品或置換能源，給國際社會的印象是“中國人來了，中國人走了，中國人又來了，中國人又走了”，很多反應(yīng)是物理反應(yīng)而不是化學反應(yīng)，沒有產(chǎn)生共振。所以企業(yè)更多需要思考如何在標準、資質(zhì)、知識產(chǎn)權(quán)等軟聯(lián)通方面發(fā)力，即“走進去”，以及如何在文化、理念、價值、管理經(jīng)驗等方面實現(xiàn)全球共振，即“走上去”。○2產(chǎn)業(yè)化、品牌化、國際化。有企業(yè)不一定有產(chǎn)品，有產(chǎn)品不一定有品牌，有品牌不一定有品牌價值。而國際化會助推品牌化。

表2 “一帶一路”核心區(qū)企業(yè)走出去

企業(yè)定位 走出去進程 標志性項目

特變電工 “輸變電高端裝備制造業(yè)、新能源、新材料”一高兩新國家三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成功構(gòu)建了特變電工、新疆眾和、新特能源三大上市公司。員工1.3萬多人。 致力于把中國先進的電力建設(shè)經(jīng)驗與世界分享，先后為美國、俄羅斯、巴西、蒙古、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦等60余個國家和地區(qū)提供了綠色科技、智能環(huán)保、可靠高效的能源裝備，提供了從勘測到設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試，到培訓、運營、維護一體化的交鑰匙工程及系統(tǒng)解決方案，推動了綠色高效電源電網(wǎng)建設(shè)。 塔吉克斯坦首都杜尚別熱電廠項目

新疆中泰（集團）有限責任公司 是由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府出資、自治區(qū)國資委直接監(jiān)管的國有獨資公司。前身是始建于1958年的新疆燒堿廠，2001年12月完成股份制改造，設(shè)立新疆中泰化學股份有限公司(簡稱“中泰化學”)，2006年在深交所上市。2012年7月，自治區(qū)人民政府在中泰化學的基礎(chǔ)上設(shè)立中泰集團。 2014年7月21日，中泰集團與塔吉克斯坦工業(yè)和新技術(shù)部簽署《新疆中泰新絲路農(nóng)業(yè)投資有限公司與塔吉克斯坦工業(yè)和新技術(shù)部的紡織發(fā)展合作備忘錄》，并列入塔吉克斯坦共國家項目、中塔合作重點項目；9月，分別在哈特隆州丹加拉區(qū)、庫爾干秋別市注冊中泰（丹加拉）新絲路紡織產(chǎn)業(yè)有限公司、中泰（哈特隆）新絲路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司。 中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園

野馬集團 前身是1993年在阿勒泰成立的野馬實業(yè)公司，經(jīng)過20多年的發(fā)展和數(shù)次轉(zhuǎn)型，目前業(yè)務(wù)涉及三大領(lǐng)域：分別是外經(jīng)外貿(mào)、金融投資、文化旅游，是一家等跨行業(yè)、多元化發(fā)展的民營企業(yè)集團。 2015年，野馬集團成立了野馬電子商務(wù)公司，開展主要針對俄語系國家的跨境電商業(yè)務(wù)。公司整合了原有傳統(tǒng)外貿(mào)資源，自主研發(fā)的電商平臺ＹＭ．ＲＵ已上線運營，形成了“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”的經(jīng)營新格局。 新疆古生態(tài)園、野馬主題酒店已經(jīng)成為宣傳新疆地域文化和特色地質(zhì)遺產(chǎn)的重要景區(qū)；汗血寶馬基地成為聯(lián)系俄羅斯與中亞各國的新紐帶。

新疆華凌工貿(mào)（集團）有限公司 是一個以商品批發(fā)市場為主體，對外貿(mào)易、現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、國外資源性項目開發(fā)等為一體的民營企業(yè)集團。員工3000多人。 華凌集團2007年到格魯吉亞投資發(fā)展，先后購買了每年8.8萬方共計20年的森林采伐權(quán)，已興建兩個木材加工廠；另外獲得金礦、石材礦等資源類項目的勘探開發(fā)權(quán)。集團在庫塔依稀市購買了1000多畝土地，建設(shè)免稅自由工業(yè)園。 格魯吉亞華凌自由工業(yè)園區(qū)；第比利斯華凌帕佛倫斯大飯店榮獲世界奢華酒店獎2016提名的“豪華城市酒店”獎。

廣匯能源股份有限公司 立足于新疆本土及中亞豐富的石油、天然氣和煤炭資源，確立了以能源產(chǎn)業(yè)為經(jīng)營中心、資源獲取與轉(zhuǎn)換為方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 致力于能源開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，穩(wěn)定發(fā)展中亞市場，積極開拓北美市場，重點做好“四個三工程”。

三種資源：煤炭、天然氣、石油

三個基地：煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化基地、中亞油氣綜合開發(fā)基地、北美油氣綜合開發(fā)基地

三個園區(qū)：江蘇啟東園區(qū)、甘肅酒嘉園區(qū)、寧夏中衛(wèi)園區(qū)

三條物流通道：出疆物流通道（含鐵路和公路）、中哈跨境管道、海運油氣接收通道。 中哈跨境管道：是中國第三條跨境油氣管道，也是首條由民營資本投資建設(shè)的跨境油氣管道。

金風科技 致力于成為國際化的清潔能源和節(jié)能環(huán)保整體解決方案提供商，多次入選“全球最具創(chuàng)新能力企業(yè)50強”。員工8000多人。 成立至今實現(xiàn)全球風電裝機容量超過44GW，28500臺風電機組在全球6大洲、近20個國家穩(wěn)定運行。公司目前專注于風電系統(tǒng)解決方案、可再生能源、新業(yè)務(wù)投資孵化。公司在全球范圍擁有7大研發(fā)中心，與7所全球頂級院校合作。 Plandi?te項目是塞爾維亞計劃建設(shè)的第一個風電項目，是繼巴基斯坦、羅馬尼亞項目之后，金風科技踐行國家“一帶一路”倡議的又一個重要成果。

5、《“一帶一路”背景下新疆口岸建設(shè)與向西開放》進展良好，已完成80%。

（1）主要內(nèi)容：口岸是國家對外交往和對外貿(mào)易的重要通道。在“一帶一路”建設(shè)的背景下，新疆口岸建設(shè)迎來新的歷史機遇。依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢，通過完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提升口岸通關(guān)便利化水平，深化口岸管理體制改革，不斷加快口岸開放步伐，為服務(wù)新疆絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，助力國家向西開放發(fā)揮著重要作用。但新疆口岸規(guī)劃和建設(shè)與國內(nèi)外口岸相比，仍存在基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、通關(guān)便利化程度不高、對沿邊經(jīng)濟發(fā)展帶動力弱等突出問題。為此，子課題提出“一帶一路”背景下加快新疆口岸發(fā)展的對策，以口岸服務(wù)“五通”為重點，加強口岸功能與規(guī)劃，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化口岸管理體制改革，不斷提高通關(guān)效率；通過發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟，輻射帶動區(qū)域發(fā)展，依托口岸城市打造向西開放的戰(zhàn)略支點。

（2）研究問題：重點研究新疆口岸對核心區(qū)建設(shè)的作用。一方面詳細梳理新疆口岸的功能，另一方面通過新疆口岸和國內(nèi)外其他口岸的對比以及案例分析，總結(jié)經(jīng)驗和提煉相關(guān)的借鑒意義。

（3）主要觀點、亮點：關(guān)于“一帶一路”背景下新疆口岸發(fā)展情況：新疆已形成以航空、鐵路、公路、管道運輸為一體的綜合口岸體系。目前，“一帶一路”建設(shè)背景下，新疆客貨運輸需求將會激增，口岸運輸能力需要進一步提高。

表3 新疆一類口岸及城鎮(zhèn)分布情況

開放國家 口岸名稱 所在地州市 口岸城鎮(zhèn) 開放時間 口岸類別

哈薩克斯坦（7個） 霍爾果斯 伊犁州 霍爾果斯市 1983年 公路、鐵路、管道

阿拉山口 博州 阿拉山口市 1992年 公路、鐵路、管道

巴克圖 塔城地區(qū) 塔城市 1992年 公路

吉木乃 阿勒泰地區(qū) 吉木乃縣 1992年 公路

阿黑土別克 阿勒泰地區(qū) 哈巴河縣 1992年 公路

都拉塔 伊犁州 察布查爾縣 1992年 公路

木扎爾特 伊犁州 昭蘇縣 1992年 公路

蒙古人民共和國（4個） 塔克什肯 阿勒泰地區(qū) 福�？h 1989年 公路

紅嘴山 阿勒泰地區(qū) 福�？h 1992年 公路

烏拉斯臺 昌吉州 奇臺縣 1992年 公路

老爺廟 哈密市 巴里坤縣 1992年 公路

吉爾吉斯斯坦（2個） 吐爾尕特 克州 烏恰縣 1983年 公路

伊爾克什坦 克州 烏恰縣 1998年 公路

塔吉克斯坦 卡拉蘇 喀什地區(qū) 塔縣 1997年 公路

巴基斯坦 紅其拉甫 喀什 塔縣 1982年 公路

國際（2個） 烏魯木齊 烏魯木齊市 烏魯木齊市 1973年 航空

喀什機場 喀什地區(qū) 喀什市 1993年 航空

資料來源：根據(jù)文獻作者整理

關(guān)于新疆口岸在“一帶一路”建設(shè)中的地位：新疆口岸作為向西開放的最前沿，擔負著中國與毗鄰國家絲綢之路沿線國家交往合作的重要使命，我國與俄羅斯、中亞及絲綢之路沿線國家的政治、外交、經(jīng)濟、文化、科技等諸多領(lǐng)域的交流與合作多需要借助于新疆口岸展開。

表4 新疆部分口岸三次產(chǎn)業(yè)占比（%）

口岸名稱 口岸城鎮(zhèn) 第一產(chǎn)業(yè)占比 第二產(chǎn)業(yè)占比 第三產(chǎn)業(yè)占比

霍爾果斯 霍爾果斯市 16.71 6.43 76.79

阿拉山口 阿拉山口市 0 22.4 77.6

巴克圖 塔城市 26.91 20.55 52.54

吉木乃 吉木乃縣 12.92 58.91 28.17

老爺廟 巴里坤縣 20.44 51.49 28.07

吐爾尕特 烏恰縣 5.22 48.73 46.06

伊爾克什坦

卡拉蘇 塔縣 12.2 51.45 36.35

紅其拉甫

資料來源：根據(jù)新疆統(tǒng)計年報作者整理

6、《“一帶一路”推動新疆民族關(guān)系和睦》進展順利，已完成70%。

（1）主要研究方法：課題組成員采用田野調(diào)查法，對新疆少數(shù)民族地區(qū)進行實地調(diào)查，掌握了“一帶一路”同新疆民族關(guān)系和睦的大量一手資料。實證調(diào)查揭示了微觀化和草根化的民族關(guān)系圖景，對于正確認知新疆民族關(guān)系具有重要啟發(fā)意義。

（2）主要觀點：○1對新疆民族關(guān)系的理解上。根據(jù)搜集到的近2000部（篇）相關(guān)文獻分析，大部分作者所指的“新疆民族關(guān)系”主要是“維吾爾族-漢族關(guān)系”。但本課題認為，從居住環(huán)境、生產(chǎn)生活方式和交往視角出發(fā)，新疆存在著多對民族關(guān)系，例如漢族-哈薩克族關(guān)系、漢族-柯爾克孜族關(guān)系、漢族-回族關(guān)系、漢族-蒙古族關(guān)系、蒙古族-哈薩克族關(guān)系、維吾爾族-回族關(guān)系、維吾爾族-哈薩克族關(guān)系，等等。然而學界很少有人關(guān)注上述的多對“民族關(guān)系”，忽視了新疆地區(qū)的“民族關(guān)系”其實存在著多樣性�！�2生動的田野調(diào)查揭示，日常生活中的老百姓并沒有不可調(diào)和的矛盾。百姓之間的關(guān)系與民族之間的關(guān)系是兩個層次。對于日常生活中某個人的認識并不能上升到對于整個民族的認識，而對于某個民族的認識往往與精英階層的宣傳與解釋分不開，少數(shù)媒體公開或者隱蔽的狹隘民族主義宣傳，會影響大部分人對于新疆地區(qū)民族關(guān)系的看法�！�3“一帶一路”給新疆社會帶了更多的經(jīng)濟活動，帶來更多的實惠，那么各民族成員在日常生活關(guān)系中的矛盾、沖突因素將減少，和諧、依存的因素將增多，因為以共同發(fā)展為目標的經(jīng)濟活動往往是平等主體之間的互動、互惠活動，在頻繁、平等的互動中會修正認知，構(gòu)建相關(guān)欣賞、相關(guān)理解、相互尊重的人文格局。

7、《新疆建設(shè)兵團在“一帶一路”建設(shè)中的地位及作用研究》進展良好，已完成70%。

（1）主要內(nèi)容：絲綢之路始于漢、盛于唐、衰于明，綿延1500余年。其間不難發(fā)現(xiàn)，絲綢之路的興衰與屯墾的興衰有著密切的關(guān)系。作為新時期的屯墾，新疆建設(shè)兵團如何在“一帶一路”中發(fā)揮作用，是本子課題的研究重點。

（2）研究問題：作為新時期履行屯墾戍邊特殊使命的新疆建設(shè)兵團，地處絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)，其作用不同于一般政府或企業(yè)，需要從戰(zhàn)略及全局高度進行梳理。

（3）主要觀點：屯墾在絲綢之路演進中的重要地位及作用。屯墾與絲綢之路的密切的關(guān)系在于，歷史充分表明屯墾興、絲路通；屯墾廢、絲路阻。屯墾保障了絲路通道的安全暢通；屯墾提供了較為便捷的服務(wù)；屯墾促進了絲路經(jīng)濟的繁榮；屯墾推動了人類文明的進步。

兵團在國家構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶中的戰(zhàn)略地位。作為地處絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的兵團，是我國歷代屯墾事業(yè)的延續(xù)和發(fā)展，在絲綢之路經(jīng)濟帶中具有重要的戰(zhàn)略地位：○1戰(zhàn)略要地：新疆兵團處于歐亞大陸腹心地帶，是縱橫東西南北的樞紐，是我國能源資源的富集區(qū)和儲備基地，是絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要戰(zhàn)略通道。兵團擔負著維穩(wěn)戍邊的歷史使命，“嵌入式”的戰(zhàn)略布局對打擊“三股勢力”和維護絲綢之路經(jīng)濟帶通道安全發(fā)揮著重要作用；○2經(jīng)濟高地：新疆兵團成立后，既開創(chuàng)了新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先河，也發(fā)展了新疆現(xiàn)代工業(yè)，建立了大批工交建商企業(yè)，在絲綢之路核心區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著輻射帶動作用；○3文化陣地：長期以來，兵團先進的生產(chǎn)方式和生活方式促進了新疆各族群眾觀念的更新，擴大中華文化在新疆的傳播，促進了各民族對中華文化和中華民族的認同，增強了社會主義意識形態(tài)的凝聚力；○4開放基地：兵團對外貿(mào)易量占自治區(qū)份額近一半，并代表國家在中亞、北非等國成功地開展了農(nóng)業(yè)、建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施等投資與合作，是我國在絲綢之路經(jīng)濟帶開放中的重要基地；○5生態(tài)屏地：兵團不僅擔當了邊境安寧、新疆社會穩(wěn)定的衛(wèi)士，也擔當了新疆脆弱環(huán)境的生態(tài)衛(wèi)士。

兵團在國家構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟帶中的戰(zhàn)略作用。兵團要發(fā)揮通道暢通安全的保障者；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先行者；對外開放的引領(lǐng)者；能源資源的儲備加工者；先進文化的傳播者；生態(tài)安全的保護者等作用。

8、《新疆議題的國際傳播與“一帶一路”公共外交》進展良好，已完成75%。

（1）主要內(nèi)容：一直以來西方主流媒體對新疆議題的報道是有失偏頗的，本部分通過對《紐約時報》和《衛(wèi)報》有關(guān)新疆的報道進行內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)這些報道一方面集中于暴恐襲擊事件，并且在報道中營造民族對立的氛圍；另一方面過度渲染中國政府對少數(shù)民族的“高壓政策”，從而勾勒了與現(xiàn)實不符的新疆形象。然而，新疆處于“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)，這些負面報道會使沿線國家民眾對新疆地區(qū)乃至中國產(chǎn)生偏見，與“絲綢之路經(jīng)濟帶”提出的民心相通背道而馳，從而產(chǎn)生一定負面影響。本部分從公共外交角度入手，從傾聽、宣傳、文化外交、交流、國際廣播等五個維度思考如何解決這些問題。

（2）研究問題：通過對西方媒體關(guān)于新疆的報道進行內(nèi)容分析，深度挖掘新疆議題的國際傳播存在什么問題？在“一帶一路”背景下，針對這些負面報道存在的問題，中國如何借助公共外交手段改善新疆議題的國際傳播現(xiàn)狀，從而通過新疆發(fā)展助益“一帶一路”整體進展�！耙粠б宦贰钡闹饕獌�(nèi)容之一是民心相通，而公共外交要贏得的是他國公眾的“民心”，要采取什么方式同他國公眾進行有效溝通，使其不受西方主流媒體報道的負面影響，相信我國所傳播的新疆議題內(nèi)容的真實性與進步性，使我國與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)民心相通？

（3）研究方法：本部分主要使用文本分析法，本部分選定的研究對象為美國的《紐約時報》和英國的《衛(wèi)報》（2012年10月1日——2017年10月1日）有關(guān)新疆的報道，并通過內(nèi)容分析法對這些報道進行分析，以期發(fā)現(xiàn)新疆議題的國際傳播存在的問題。

（4）主要觀點、亮點：關(guān)于使用公共外交解決新疆議題國際傳播存在問題的思考。○1傾聽：傾聽是所有成功的公共外交的首要選擇，解決新疆議題的國際傳播問題，首先要了解國外公眾對新疆的認知，尤其是“一帶一路”沿線國家受眾對于新疆的認知，以及對《紐約時報》和《衛(wèi)報》等西方主流媒體關(guān)于新疆負面報道的反映；○2宣傳：“一帶一路”建設(shè)中公共外交面臨的挑戰(zhàn)之一就是西方主流媒體對“一帶一路”倡議的不公正報道，這些負面報道嚴重影響了中國在國際社會中的國家形象和民意基礎(chǔ)，中國應(yīng)該以新疆發(fā)展為案例集中有效宣傳“一帶一路”倡議。○3文化外交：文化可以說是一個國家的國家名牌，集合了國家形象中具有特點的表現(xiàn)要素，會影響國外公眾對該國的認知與態(tài)度。從公共外交的角度入手，“一帶一路”有利于增強沿線國家公眾對中國命運共同體理念的正確認識，通過文化外交減弱國際主流媒體構(gòu)建的“中國政府壓制少數(shù)民族文化發(fā)展”這一負面話語的影響力，促進各國之間的文化交流。文化外交無法改變西方媒體對新疆議題歪曲報道的現(xiàn)狀，但是可以成為跨越文化隔閡，溝通不同文化之間的橋梁�！�4交流：傳統(tǒng)媒體時代，公共外交中的交流元素主要指的是教育交流。互聯(lián)網(wǎng)時代，使地理上遠程的用戶可以實時交流，因此國家之間的公共外交不僅限于教育交流，還包括了社交媒體的交流。我國對沿線國家的公共外交，可以通過互聯(lián)網(wǎng)社交平臺了解沿線國家民眾對新疆以及“一帶一路”的認知，鼓勵我國民眾在互聯(lián)網(wǎng)上與其交流，有利于國外受眾了解新疆建設(shè)、了解中國發(fā)展�！�5國際廣播：提升我國媒體的國際傳播能力十分必要，只有媒體的國際傳播能力得到提升，我國媒體對西方媒體有理有據(jù)的駁斥才會產(chǎn)生影響。我國要積極開展媒體外交，充分調(diào)查沿線地區(qū)各國媒體對中國以及新疆地區(qū)的報道傾向，根據(jù)沿線地區(qū)民眾的需求制定有利于提升“一帶一路”形象以及新疆形象的傳播策略，釋放中國的正面信息，努力消除因誤解而產(chǎn)生的偏見。

公共外交不能短期內(nèi)看到效果，需要投入長期的耐心，在潛移默化中實現(xiàn)公共外交的目標。中國對“一帶一路”沿線國家公共外交的目的，在于向沿線國家民眾宣傳正面的中國形象，減輕西方媒體對華不實報道在國際上的影響力，塑造沿線國家民眾對新疆的認知，實現(xiàn)中國和“一帶一路”沿線國家的共同繁榮。

9、《國內(nèi)民族邊疆地區(qū)“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)驗借鑒》進展良好，已完成80%。

（1）主要內(nèi)容：考慮新疆的發(fā)展應(yīng)當特別注意其兩個特定身份，即民族邊疆地區(qū)，換句話說既是少數(shù)民族聚居區(qū)，又是靠近國界的遙遠邊疆地區(qū)。從這兩點出發(fā)，新疆可以充分借鑒國內(nèi)其他民族或邊疆地區(qū)的開放經(jīng)驗。本部分從民族邊疆省份踐行“一帶一路”的案例著手，找出他們踐行“一帶一路”的模式，這些案例對新疆未來推進“一帶一路”進程有寶貴的借鑒和示范作用。

（2）研究問題：民族邊疆地區(qū)踐行“一帶一路”需要解決的具體問題是什么？相關(guān)省份參與“一帶一路”的實踐路徑是什么，哪些對新疆有借鑒意義。

（3）研究方法：案例分析法

（4）主要觀點、亮點：關(guān)于新疆民族邊疆地區(qū)的界定。根據(jù)2010年第六次全國人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，少數(shù)民族占全國人口總數(shù)的9.16%，漢族人口占中國中人口的90.84%，這里將所屬少數(shù)民族人口比例超過9.16%的省區(qū)列為少數(shù)民族聚居區(qū)。西部省份普遍處于“老、少、邊、窮”地區(qū)，在下面表格中可以清楚看到中西部20個省市自治區(qū)可以分為四類情況，第一類為新疆、西藏、內(nèi)蒙古、云南、廣西、甘肅6個省自治區(qū)具有雙重身份，既是邊疆地區(qū)，又是少數(shù)民族聚居區(qū)。

表5 民族邊疆地區(qū)分類

邊疆地區(qū)

是 否

少數(shù)民族聚居區(qū) 是 新疆、西藏、內(nèi)蒙古、云南、廣西、甘肅 寧夏、青海、貴州

否 陜西、四川、重慶

關(guān)于民族邊疆省份踐行“一帶一路”的案例。○1寧夏成為中國“西望”阿拉伯之窗：寧夏在“一帶一路”建設(shè)重點打造中阿博覽會這一開放平臺。其判斷是，中國的對外開放，向歐美開放、向周邊國家開放的時間比較早、開放合作水平比較高，向阿拉伯國家開放合作相對較弱，對阿合作交流的空間和潛力很大；因此寧夏自身定位首先向阿拉伯國家開放、中阿共建‘一帶一路’的一個戰(zhàn)略平臺，服務(wù)于國家外交戰(zhàn)略；下一步要借助中阿平臺，進一步向全球開放。○2 貴州打造“一帶一路”大數(shù)據(jù)平臺：貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展搶先機，將大數(shù)據(jù)發(fā)展提到全省戰(zhàn)略高度，打出了一系列推動大數(shù)據(jù)發(fā)展的組合拳，在全國探索了一系列首創(chuàng)之舉。貴州把大數(shù)據(jù)作為守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的戰(zhàn)略選擇，走出了一條彎道取直、后發(fā)趕超，有別于東部和西部其他省份的發(fā)展新路�！�3云南多層次多維度合作新模式：“一帶一路”最重要的六大國際經(jīng)濟走廊中有兩個從云南直接通過，即中國-中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊。云南充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，建立了多層次多維度的合作平臺。云南省利用現(xiàn)有多邊機制，雙邊國際合作機制和云南—廣西省際合作機制踐行“一帶一路”。

關(guān)于民族邊疆地區(qū)踐行“一帶一路”需要解決的問題。目前這些民族邊疆地區(qū)往往具備普遍性特征，在踐行“一帶一路”過程中需要解決類似的困境和問題�！�1經(jīng)濟方面，民族邊疆地區(qū)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展普遍滯后，相對東部更加封閉，“一帶一路”進程肩負在這些地區(qū)進一步落實改革開放政策的重任�！�2社會方面，邊疆民族地區(qū)需要處理好復(fù)雜的民族、宗教問題。這一地區(qū)民眾受教育程度落后于東部沿海地區(qū)，政府治理能力相對薄弱。需要有效應(yīng)對邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)性不平衡的問題，避免其成為不穩(wěn)定的潛在因素。○3安全方面，隨著“一帶一路”構(gòu)想的實施，進一步擴大對外開放水平成為歷史必然選擇。“一帶一路”進程的推進需要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，維護邊疆安全穩(wěn)定�！�4環(huán)境方面，邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，“一帶一路”推進要平衡好經(jīng)濟發(fā)展與保障生態(tài)文明之間的關(guān)系，擔負優(yōu)化該地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，同時維護綠水青山的重要責任�！�5國際合作方面，目前邊疆民族地區(qū)往往帶有強烈的鄉(xiāng)土特色，“一帶一路”推進要平衡好“區(qū)域化”和“全球化”之間的關(guān)系，在全球范圍內(nèi)整合和轉(zhuǎn)化各種資源。

（二）調(diào)查研究及學術(shù)交流情況

在課題立項之后，課題組成員圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略與新疆社會發(fā)展展開調(diào)查研究和學術(shù)交流。

（1）在調(diào)查研究方面：趙磊教授于2017年2月18-20日就“一帶一路”建設(shè)在新疆阿拉山口進行實地調(diào)研，并發(fā)表題為：《大風起兮云飛揚“一帶一路”兮通八方——阿拉山口“一帶一路”建設(shè)調(diào)查報告》。在實地調(diào)研過程中，認真收集并整理了經(jīng)阿拉山口西行的中歐班列（包括數(shù)量、運行區(qū)間、所運貨物等），重點介紹新疆口岸建設(shè)及中歐班列在“一帶一路“建設(shè)中的重要意義，分析了新疆阿拉山口在“一帶一路”建設(shè)中的突出優(yōu)勢，指出不足并給出具體建議。

（2）學術(shù)會議和學術(shù)交流頻繁：課題組成員積極參與有關(guān)“一帶一路”戰(zhàn)略與新疆社會發(fā)展為主題的學術(shù)會議和學術(shù)交流活動。2016年11月，課題組成員參加在中國人民大學舉辦的“制度競爭與國際秩序”的學術(shù)會議，并發(fā)言；2017年7月，課題組成員在清華大學主辦的“國際利益格局與國際規(guī)范演進”學術(shù)研討會上發(fā)言；2017年7月19日，課題組成員參與了在新疆舉行的“‘一帶一路’新疆論壇——大時代大布局大機遇”學術(shù)研討會。

2017年10月5日，《“一帶一路”戰(zhàn)略與新疆社會發(fā)展》在新疆烏魯木齊舉行學術(shù)研討會，來自中央黨校、新疆自治區(qū)黨委政策研究室、新疆建設(shè)兵團、新疆大學等高校和科研機構(gòu)的數(shù)十位專家學者與會。研討會由趙磊教授主持，趙磊教授指出課題研究背景與研究框架，強調(diào)這一課題的研究不是為了結(jié)項，而是真正希望通過扎實的研究成果能夠服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)、服務(wù)于新疆長治久安以及跨越式發(fā)展。與會專家各抒己見，積極為新疆社會發(fā)展獻言獻策。

2018年6月16-17日，課題組成員在西安舉行學術(shù)研討會，就課題總體執(zhí)行情況和各子課題分別完成情況進行總結(jié)、交流和督促。研討會上各位專家就有關(guān)子課題進展情況進行總結(jié)，并就課題研究過程中遇到的重點和難點進行論證。研討會的成功舉行，為課題的順利結(jié)項提供了保障。

（3）文獻資料收集整體：文獻資料是課題研究的重要基礎(chǔ)，課題組成員圍繞《“一帶一路”戰(zhàn)略與新疆社會發(fā)展》積極開展文獻收集整體工作，目前課題組已經(jīng)收集大量一手資料，包括實地調(diào)研資料、文字資料、實物資料、音像資料、圖片資料等，為課題研究打下了堅實的基礎(chǔ)。

（4）國際交流：課題組成員于2018年6月1—8月31日，赴美國伍德羅?威爾遜中心作歷史與公共政策項目的國際訪問學者，收集美國方面的相關(guān)資料。

2018年5月28日-6月2日，趙磊教授赴埃塞俄比亞調(diào)研，很多“一帶一路”的標志性項目在埃塞落地，如亞吉鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌、東方工業(yè)園、華堅國際輕工業(yè)城等，從某種程度上說埃塞已經(jīng)成為“一帶一路”在非洲的樣板國家。通過調(diào)研了解相關(guān)城市和企業(yè)在海外“一帶一路”的具體進展情況，為新疆核心區(qū)的定位與作用發(fā)揮提供參考。

（三）成果宣傳推介情況

2017年10月5日和2018年6月16-17日，課題組成員分別在烏魯木齊和西安成功舉行學術(shù)研討會。兩次研討會的成果通過光明網(wǎng)等媒體和“一帶一路”百人論壇等微信公眾號進行傳播，取得了一定的社會影響力。

（四）研究中主要存在的問題、改進措施

目前課題總體進展良好，在課題研究過程中也存在一些不足，如：國際調(diào)研還未實現(xiàn)，數(shù)據(jù)整體稍顯雜亂，成果發(fā)布會還未舉行。下一步的重點是實現(xiàn)國際調(diào)研，系統(tǒng)整理數(shù)據(jù)，召開成果發(fā)布會。

還需要進一步加強的是通過《工作簡報》以及國家社科基金專刊投稿形式及時發(fā)布研究成果。

二、研究成果情況

一、代表性成果簡介（基本內(nèi)容、主要觀點、學術(shù)價值、社會影響等）

趙磊：《盡快打造“一帶一路”標志性項目》，《光明日報》，2016/6/8。

（1）主要內(nèi)容：在穩(wěn)步推進“一帶一路”建設(shè)進程中，仍有四大短板需要克服：服務(wù)于絲路建設(shè)的現(xiàn)代思路需要進一步明晰，尤其應(yīng)拓展國際化視野、提升品牌意識；需要著力打造具有強大軟實力的世界一流企業(yè)；急需培養(yǎng)真正專業(yè)的絲路專家與智庫；需要確定并實施支撐“一帶一路”的標志性項目。（2）主要觀點：“一帶一路”標志性項目需明確內(nèi)涵與衡量標準。（3）學術(shù)價值和社會影響：本文在中國知網(wǎng)被引用1次，并被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，下載32次。在此基礎(chǔ)上，2018年1月15日，中國首個“一帶一路”早期項目動態(tài)評估報告在京發(fā)布。該報告以“五通”為主線，從硬聯(lián)通和軟聯(lián)通兩個維度，提出國內(nèi)首個“一帶一路”早期項目動態(tài)評估指標體系，涉及6個一級指標、19個二級指標、81個三級指標。該報告以此為基礎(chǔ)，針對中國“一帶一路”具有代表性的早期投資項目，進行了深入分析，歸納出了中國在“一帶一路”項目建設(shè)中，需要注意的投資風險、文化價值傳播等六大內(nèi)容。

趙磊：《“一帶一路”進入重點發(fā)力階段》，《解放軍報》，2016/6/26。

（1）主要內(nèi)容：“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細作、持久發(fā)展的階段邁進。“一帶一路”的發(fā)展思路更加清晰，2016年進入“重點發(fā)力”階段，即要突出重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點項目。（2）主要觀點：中東歐以及中亞是“一帶一路”的重點區(qū)域；互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流是“一帶一路”的重點領(lǐng)域；供需兩側(cè)精準對接的項目是“一帶一路”的重點項目。（3）學術(shù)貢獻及社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI下載28次。

趙磊：《打造“一帶一路”的標志性項目》，《理論視野》，2016/7/25。

（1）主要內(nèi)容：如果說2013年是“一帶一路”的提出之年、2014年是規(guī)劃之年、2015年是頂層設(shè)計和理論支撐之年，那么2016年就要打造標志性項目，開始用事實說話，用能夠說服自己的精品案例去說服沿線民眾。總之，“一帶一路”建設(shè)考驗中國的戰(zhàn)略定力，考驗中華民族的文化底蘊，考驗中國人民的精細與韌性。（2）主要觀點：“一帶一路”的標志性項目必須實現(xiàn)三個結(jié)合，即有品質(zhì)的賣與精準的買相結(jié)合、硬聯(lián)通與軟聯(lián)通相結(jié)合、痛點經(jīng)濟學與文化經(jīng)濟學相結(jié)合。（3）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文發(fā)表在CSSCI和中文核心期刊上，在中國知網(wǎng)被引用1次，下載110次。

趙磊：《補足“一帶一路”的智庫短板》，《對外傳播》，2016/9/22。

（1）主要內(nèi)容和觀點：目前,“一帶一路”建設(shè)有四大短板：1.缺乏服務(wù)于絲路建設(shè)的現(xiàn)代思路，不能總是在考古、歷史遺跡以及地理區(qū)位上做文章。要站在世界地圖面前規(guī)劃“一帶一路”的發(fā)展，要有國際化視野和品牌意識。2.缺乏“全球化”的世界一流企業(yè)，也缺少一大批具有“狼性”且專注于在全球市場尋求競爭優(yōu)勢和品牌價值的企業(yè)。因為在“得”之前要學會“舍”，所以要補齊弱項。在一定程度上，軟實力是中國企業(yè)最大的軟肋。3.缺乏標志性項目，有些項目沒有“一帶一路”也會做，我們要思考哪些項目是真正由“一帶一路”孵化出來的標志性項目。4.缺乏真正的絲路專家與智庫，“一帶一路”研究的門檻低，甚至誰都能講，但真正能抓住痛點、常在“路”上的專家太少。專家要服務(wù)于“一帶一路”，而不是與之相反。其中，第四大短板是前三方面問題產(chǎn)生的重要原因，即“一帶一路”的智力支持嚴重不足。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文在CNKI的下載量是206次，并被引用2次，有一定的學術(shù)影響力。

趙磊：《軟實力是中國企業(yè)的最大軟肋》，《企業(yè)觀察家》，2016/11/15

（1）主要內(nèi)容和觀點：中國企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的核心力量，但和西方發(fā)達國家相比，中國企業(yè)的全球軟實力明顯弱于硬實力。中國企業(yè)在工程建設(shè)、資金支持、價格定位等方面有一定的優(yōu)勢，但在價值觀感召、標準規(guī)則制定以及法制契約塑造等方面處于明顯的劣勢。目前，在“一帶一路”倡議下，很多企業(yè)“蜂擁”而出，不分企業(yè)業(yè)績、能力、口碑、背景等，統(tǒng)統(tǒng)喊著“一帶一路”的口號，“攻城略地”，其場面頗為壯觀。但是，越火熱時越需要冷靜，要認真思考問題和痛點。中國企業(yè)的一個非常顯著的“痛點”就是：有企業(yè)，不一定有產(chǎn)品；有產(chǎn)品，不一定有品牌；有品牌，不一定有品牌價值。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文在CNKI的下載量是42次。

趙磊：《“一帶一路”邁向新階段》，《解放軍報》，2017/1/3。

（1）主要內(nèi)容：“一帶一路”倡議提出3年多來，進度和成果超出預(yù)期。去年11月，第71屆聯(lián)大通過一份特別文件，呼吁世界其他國家參與“一帶一路”建設(shè)。新的一年，“一帶一路”建設(shè)將邁向新階段。中國將深化與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，推動更多合作項目開花結(jié)果，為提振世界經(jīng)濟注入強勁動力。（2）主要觀點：高峰論壇帶來融合發(fā)展新機遇；早期收獲增強合作落實新動力；全面對接夯實持續(xù)發(fā)展新框架。（3）學術(shù)貢獻及社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI上的下載量是429次。

趙磊：《“一帶一路”的邏輯與魅力》，《解放軍報》，2017/3/16。

（1）主要內(nèi)容和觀點：自2013年提出以來，“一帶一路”倡議從概念走向?qū)嵺`、自國內(nèi)融入國際、由歷史聯(lián)通未來, 其邏輯與魅力更加清晰、鮮明。古絲綢之路綿亙?nèi)f里, 延續(xù)千年, 積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神�！耙粠б宦贰笔蔷哂猩钸h歷史意義的偉大實踐, 其魅力在于：一是在中國倡議的基礎(chǔ)上, 日益成為國際共識, 而且整個進程凝聚越來越多的全球智慧。二是這一倡議由功能定位走向人文定位, 不僅是推動發(fā)展的“寬廣之路”, 更符合哲學層面的“大道之行”�！耙粠б宦贰钡倪壿�, 則可以概括為三個字, 即“通”“融”“榮”。（2）學術(shù)貢獻及社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI上的下載量是167次，被引用1次。

趙磊：《“一帶一路”是擴大對外開放的重要舉措》，《紫光閣》，2017/4/10。

（1）主要內(nèi)容和觀點：“一帶一路”戰(zhàn)略思想作為習近平總書記對外開放思想最集中的體現(xiàn)和引領(lǐng)中國新時期對外開放的總綱領(lǐng)，既與我們黨已經(jīng)形成的開放理論一脈相承，又進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義開放理論，是中國特色社會主義開放理論的重大發(fā)展，是中國特色社會主義發(fā)展理論的最新豐富，是中國特色社會主義外交理論的重大創(chuàng)新，續(xù)寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章。（2）學術(shù)貢獻及社會影響：本文發(fā)表在中央國家機關(guān)刊物《紫光閣》，被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI上的下載量是310次。

趙磊：《“一帶一路”更是一個重大文化事件》，《北京日報》，2017/4/17。

（1）主要內(nèi)容和觀點：國內(nèi)外很多學者常用“地緣政治學”或“政治經(jīng)濟學”的工具去分析“一帶一路”，但筆者更愿意將其視為“文化經(jīng)濟學”的典型案例。只有同時實現(xiàn)經(jīng)濟收益與文化收益，才是中國想要的、真正能夠贏得國際社會尊重的“一帶一路”。換句話說，“一帶一路”受歡迎，不僅因為它是一個給各方帶來實惠的經(jīng)濟事件，更因為它能夠成為一個引起共鳴的重大文化事件。（2）學術(shù)貢獻及社會影響：本文發(fā)表在《北京日報》，并被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI上的下載量是104次。

趙磊：《筑起“一帶一路”文明互鑒的基石》，《前線》，2017/5/5。

（1）主要內(nèi)容：推“一帶一路”建設(shè), 是習近平總書記提出的偉大構(gòu)想。經(jīng)過三年多的實踐, “一帶一路”建設(shè)的邏輯更加清晰, 已進入“爭取更大作為”的歷史新階段。今年五月份在北京舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，倡導(dǎo)發(fā)展合作開放，通過文明互鑒讓中國方案深入人心，將在國際范圍內(nèi)形成更大共識。（2）主要觀點：以共同體外交的智慧凝聚共識；以更加開放的胸懷融入世界；以互聯(lián)互通的內(nèi)涵提升話語權(quán)；以文化的品牌鑄就絲路城市軟實力。（3）學術(shù)貢獻及社會影響：本文發(fā)表在《前線》，并被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI上的下載量是71次。

趙磊：《企業(yè)要“走出去”“走進去”“走上去”》，《經(jīng)濟日報》，2017/5/14。

（1）主要內(nèi)容：企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)中的重要主體。很多企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)時總是談?wù)擄L險，風險當然要充分重視，但對中國企業(yè)而言，不走出去的風險更大，關(guān)鍵是自身要準備好、項目要選好。應(yīng)該看到，水深、浪急、風大的地方恰恰是產(chǎn)好魚的地方。融入“一帶一路”建設(shè)，中國企業(yè)應(yīng)更為積極地“走出去”“走進去”“走上去”。（2）主要觀點：企業(yè)“走出去”要更全面；企業(yè)“走進去”要有深度；企業(yè)“走上去”要加把力。三方面舉措融入“一帶一路”：增強企業(yè)軟實力，在國際化經(jīng)營管理以及品牌建設(shè)方面率先發(fā)力；要重視法律、傳媒、金融、會計、設(shè)計、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)；要推動國有企業(yè)與民營企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。（3）學術(shù)貢獻及社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI上的下載量是53次。

趙磊：《周邊國家的民族問題及其對中國國家安全的影響》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2017/6/20。

（1）主要內(nèi)容和觀點：在國際社會中, 一國自身和內(nèi)部的民族問題，在內(nèi)外因素的作用下很容易擴散到國境之外，影響到別國的國家安全，從而形成“外溢效應(yīng)”。當前，周邊國家民族問題對中國國家安全產(chǎn)生切實影響的類型主要有國內(nèi)民族沖突、跨界民族問題、移民類問題和“三股勢力”合流四種，其“風險外溢”類型按影響程度強弱可分為“滲入型”“跳板型”“溢出型”“移民型”和“侵擾型”五類。周邊地區(qū)民族問題的差異性對中國國家安全產(chǎn)生不同影響, 必須抓住各問題的核心因素制定針對性政策。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文發(fā)表在CSSCI和中文核心期刊上，在CNKI的下載量是444次，取得一定的學術(shù)影響力。

趙磊：《“一帶一路”需要文化通心》，《理論視野》，2017/6/25。

（1）主要內(nèi)容和觀點：“一帶一路”的基本內(nèi)涵是互聯(lián)互通，既要推動物理互聯(lián)，更要實現(xiàn)“通心工程”。其中，“軟聯(lián)通”就是要重視語言、文化、精神和價值層面的溝通和交流。從本質(zhì)上來看，人心相通是最高層次、最有意義的相通，但也是最難實現(xiàn)的相通。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文發(fā)表在CSSCI和中文核心期刊上，在CNKI的下載量是102次。

趙磊：《“一帶一路”：以理服人、以立服人》，《北京日報》，2017/11/6。

（1）主要內(nèi)容和觀點：“五位一體”總體布局與社會主義現(xiàn)代化國家的五個定位是一一對應(yīng)的，即經(jīng)濟建設(shè)是根本，對應(yīng)的是富強中國；政治建設(shè)是保證，對應(yīng)的是民主中國；文化建設(shè)是靈魂，對應(yīng)的是文明中國；社會建設(shè)是條件，對應(yīng)的是和諧中國；生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，對應(yīng)的是美麗中國。無論是“五位一體”總體布局，還是“兩個一百年”奮斗目標，“一帶一路”不僅是連接偉大事業(yè)的橋梁，更是各項工作的粘合劑、潤滑劑、催化劑�！耙粠б宦贰痹诨ヂ�(lián)互通的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展理念，將中國發(fā)展與世界發(fā)展融合在一起，中國的國際塑造力明顯提升�！耙粠б宦贰庇袃蓷l脈絡(luò)，一條是商脈，即展現(xiàn)經(jīng)濟熱度，一條是文脈，即洋溢文化溫度。“一帶一路”的魅力不僅是一條經(jīng)貿(mào)合作通道，更是一條文明互鑒之路，后者就是“一帶一路”文脈的具體體現(xiàn)�！耙粠б宦贰辈粌H強調(diào)走出去，更重視引進來。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI的下載量是32次。

趙磊：《不斷提升中國民族事務(wù)的國際話語權(quán)》，《中國民族》，2017/11/20。

（1）主要內(nèi)容和觀點：做好新時代民族工作，要充分了解我們面臨的外部環(huán)境。黨的十九大報告對我們面臨的外部環(huán)境作了概括性分析，即世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇。另外，要積極化解西方“民族國家”話語霸權(quán)，在知己知彼的基礎(chǔ)上積極傳播中國民族關(guān)系中的正能量，切實提升中國民族事務(wù)的國際話語權(quán)。增強中國民族事務(wù)國際話語權(quán)：第一，提升話語權(quán)，要加強對國際民族事務(wù)及其演變規(guī)律的跟蹤研究，夯實學理基礎(chǔ)。第二，提升話語權(quán)，要積極展現(xiàn)我國民族地區(qū)扶貧脫貧的現(xiàn)實成就。第三，提升話語權(quán)，要展現(xiàn)“一帶一路”給民族地區(qū)帶來的強勁動力和巨大變化。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI的下載量是24次。

趙磊：《新時代“一帶一路”建設(shè)邁上新臺階》，《解放軍報》，2018/2/23。

（1）主要內(nèi)容和觀點：進入新時代，作為“一帶一路”上一顆熠熠生輝的明珠，比雷埃夫斯港的這一場景，既是“一帶一路”促進文化融合的生動寫照，又是“一帶一路”推動共贏共享發(fā)展的有力見證。2018年，“一帶一路”重大倡議提出已近5年，“一帶一路”建設(shè)亦不斷邁上新臺階�！白蛱�，我們發(fā)出倡議；今天，我們付諸實踐；明天，就會實現(xiàn)人類生活的互聯(lián)互通”，“一帶一路”是一條連接各國實現(xiàn)共同繁榮的紐帶。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI的下載量是38次。

趙磊：《加強“一帶一路”前期項目的示范帶動作用》，《經(jīng)濟時報》，2018/3/23。

（1）主要內(nèi)容和觀點：幾年來，中國與“一帶一路”沿線國家及國際組織在政策溝通交流、深化理解、增進互信等方面取得了積極進展，同時也面臨來自多方面的挑戰(zhàn)。當前，“一帶一路”倡議進入全面推進務(wù)實合作階段，有必要總結(jié)已經(jīng)落地的前期項目的發(fā)展經(jīng)驗，為更好推動“一帶一路”建設(shè)提供助力�！坝猜�(lián)通”與“軟聯(lián)通”齊頭并進；總體態(tài)勢良好，企業(yè)應(yīng)有更大作為；補足現(xiàn)存短板，加強示范引領(lǐng)。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文被多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI的下載量是24次，“軟聯(lián)通”概念最終被中央采納，多次在最高文件中出現(xiàn)。

趙磊：《提升中國民族事務(wù)的國際話語權(quán)——做好民族工作的外部環(huán)境分析》，《黨政干部論壇》，2018/3/6。

（1）主要內(nèi)容和觀點：做好新時代民族工作，要充分了解我們面臨的外部環(huán)境。黨的十九大報告對我們面臨的外部環(huán)境作了概括性分析，即世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇。另外，要積極化解西方“民族國家”話語霸權(quán)，在知己知彼的基礎(chǔ)上積極傳播中國民族關(guān)系中的正能量，切實提升中國民族事務(wù)的國際話語權(quán)。增強中國民族事務(wù)國際話語權(quán)：第一，提升話語權(quán)，要加強對國際民族事務(wù)及其演變規(guī)律的跟蹤研究，夯實學理基礎(chǔ)。第二，提升話語權(quán)，要積極展現(xiàn)我國民族地區(qū)扶貧脫貧的現(xiàn)實成就。第三，提升話語權(quán)，要展現(xiàn)“一帶一路”給民族地區(qū)帶來的強勁動力和巨大變化。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文發(fā)表在CSSCI和中文核心期刊上，在CNKI的下載量是49次，被人民大學復(fù)印資料《民族問題研究》2018年第6期全文轉(zhuǎn)載。

趙磊：《“一帶一路”為何魅力大》，《學習時報》，2018/4/13。

（1）主要內(nèi)容和觀點：“一帶一路”倡議的初衷是致力于解決國際社會的關(guān)鍵問題，即發(fā)展赤字、和平赤字、治理赤字，其內(nèi)在邏輯具有系統(tǒng)性。“一帶一路”倡議的邏輯越來越清晰，可以概括為三個方面，即“通”“融”“榮”�！巴ā笔乔疤帷�條件：“通”突顯經(jīng)濟或發(fā)展層面的合作共贏，包容性全球化、世界經(jīng)濟再平衡、共同現(xiàn)代化、六廊六路多國多港、產(chǎn)能合作等是關(guān)鍵要素�！叭凇笔抢砟�、關(guān)鍵：“融”側(cè)重和平層面的文明互鑒，通心工程、人文格局、文化條件、重義輕利、親誠惠容、新型國際關(guān)系等是關(guān)鍵要素�！皹s”是愿景、目標：“榮”強調(diào)在全球治理層面的命運共同體建設(shè)。（2）主要學術(shù)貢獻和社會影響：本文發(fā)表在《學習時報》上，并被國內(nèi)多家權(quán)威媒體轉(zhuǎn)載，在CNKI的下載量是39次。

三、下一步研究計劃

1、加大對新疆“一帶一路”建設(shè)的調(diào)研力度，就口岸、產(chǎn)業(yè)、教育、民族等關(guān)鍵問題進行深度座談與問卷調(diào)查，更新一手資料。

2、爭取赴哈薩克斯坦等中亞五國進行實地調(diào)研，近距離剖析“一帶一路”建設(shè)的實際進展，以及探究新疆如何真正把握住這一開放合作機遇。

3、于2019年年初，舉行第三次會議，讓專家拿出初稿，統(tǒng)一行文風格，就關(guān)鍵問題形成共識。

4、將階段性成果通過《工作簡報》以及國家社科基金�？�投稿等形式及時發(fā)布研究成果，完善相關(guān)決策。

5、2020年初，形成終稿。潤色過程中，舉辦若干次專家研討會，聽取完善建議，確保最終提供觀點客觀、學術(shù)扎實、參考性強、經(jīng)得起時間檢驗的研究成果。

（課題組供稿）