中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究的中期檢查報(bào)告

1.研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

1.1研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況

研究計(jì)劃的執(zhí)行建立在以下背景：國(guó)務(wù)院2016年2月12日發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》中明確指出：“中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進(jìn)程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來(lái)越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥”。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是中醫(yī)藥資源體系中的重要組成部分，具體是指由中華民族創(chuàng)造并世代相傳的具有現(xiàn)實(shí)或潛在價(jià)值的傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)，同時(shí)包括了由該領(lǐng)域中智力活動(dòng)所產(chǎn)生的革新和創(chuàng)造。由于其具有傳統(tǒng)性、地域性等特征，保護(hù)難度大。但我國(guó)目前尚未建立針對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度�，F(xiàn)有保護(hù)制度或注重從公法視角出發(fā)，或彼此間缺乏銜接配套，既無(wú)法充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳承、利用的積極性，亦難以有效定紛止?fàn)帯?/p>

在上述背景下，本課題從中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的特殊性出發(fā)，以中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度的構(gòu)建與運(yùn)行為研究對(duì)象，內(nèi)容主要包括制度構(gòu)建的正當(dāng)性論證、制度構(gòu)建與具體內(nèi)容設(shè)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)保障三部分，具體涉及四個(gè)子課題。

子課題一：主要就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度構(gòu)建的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)必要性及法律正當(dāng)性進(jìn)行全面論證，在為專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)的同時(shí)，為制度實(shí)施提供科學(xué)理論指導(dǎo)。

子課題二：中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)積極保護(hù)制度的構(gòu)建與具體內(nèi)容設(shè)計(jì)。在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的公法保護(hù)制度很難調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的傳承與利用積極性，也不利于在實(shí)踐中定紛止?fàn)帯�為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人賦權(quán)，明確權(quán)利獲取的條件與程序、權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容以及行使規(guī)范，將有效提升中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí) 持有人傳承保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的積極性及保護(hù)績(jī)效。

子課題三：中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)等消極保護(hù)制度的構(gòu)建與具體內(nèi)容設(shè)計(jì)。在建立積極保護(hù)制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)登記注冊(cè)制度等與之相銜接，以形成全方位整體保護(hù)態(tài)勢(shì)。

子課題四：具體保護(hù)措施與法律責(zé)任。徒法不足以自行，只有建立富有可操作性的具體保護(hù)措施，并明確違法行為的法律責(zé)任，方能切實(shí)保障專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

課題立項(xiàng)以來(lái)，課題組經(jīng)過(guò)近兩年的研究，形成以下成果：

（1）在理論層面，課題組在全面搜集、翻譯、整理世界各國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)立法、措施及相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，論證了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)制度構(gòu)建的理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)必要性及法律正當(dāng)性，為構(gòu)建專(zhuān)門(mén)針對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)自身特性的保護(hù)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。進(jìn)而，課題組明確提出了為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人賦權(quán)的觀點(diǎn)，并對(duì)賦權(quán)的條件與程序、持有人權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容與行使規(guī)則、與其他權(quán)利的關(guān)系等關(guān)鍵重大問(wèn)題進(jìn)行了全面、深入的分析論證，為起草《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》提供了具體指南。

（2）在學(xué)科建設(shè)層面，本課題屬于典型的多學(xué)科復(fù)合型研究，不僅綜合利用了法學(xué)、社會(huì)學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)等多學(xué)科研究分析工具，同時(shí)在專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度的配套保障措施中明確提出了人才培養(yǎng)措施的對(duì)策建議。因而不論是在本課題研究過(guò)程中，還是在研究成果付諸實(shí)施后，都對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)發(fā)展以及人才培養(yǎng)頗有助益。

（3）在實(shí)踐層面，課題組經(jīng)過(guò)多次論證，起草了《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》（草案）建議稿及其起草說(shuō)明。對(duì)于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的定義、我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度框架、具體保護(hù)措施、傳承與創(chuàng)新的法治保障措施、監(jiān)督與管理以及相關(guān)的法律責(zé)任都進(jìn)行了富有針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。此條例草案建議稿將為中醫(yī)藥保護(hù)立法及執(zhí)法機(jī)關(guān)提供決策參考與借鑒。

（4）在資料文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)利用等層面，課題組全面收集、整理了我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)歷史文獻(xiàn)、相關(guān)研究文獻(xiàn)資料以及全世界傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)相關(guān)立法、政策、典型案例，并通過(guò)廣泛田野調(diào)查的方式收集了大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。所形成的資料積累對(duì)于后續(xù)我國(guó)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)與名錄以及開(kāi)展有效保護(hù)行動(dòng)，均能夠提供全面的資料支持。

1.2各子課題進(jìn)展情況

1）子課題一：中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)制度構(gòu)建的正當(dāng)性研究

a.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的不同類(lèi)型及特性進(jìn)行了全面梳理與歸納；

b.對(duì)現(xiàn)有保護(hù)制度適用于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了深入分析；

c.完成了國(guó)際層面保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的比較研究；

d.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度的理論依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)論證。

2）子課題二：中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)積極保護(hù)制度的構(gòu)建

a.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人賦權(quán)基本理論進(jìn)行了研究；

b.探索了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有權(quán)法律關(guān)系的具體內(nèi)容；

c.分析了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有權(quán)與現(xiàn)有權(quán)利體系的關(guān)系；

d.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)積極保護(hù)制度進(jìn)行了系統(tǒng)論證，并提出了立法建議。

3）子課題三：中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)消極保護(hù)制度的構(gòu)建

a.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的各種消極保護(hù)制度進(jìn)行了比較研究；

b.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行了全面的文獻(xiàn)化研究；

c.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)注冊(cè)登記等具體制度進(jìn)行了深入研究；

d.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)消極保護(hù)制度進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)論證，并提出了立法建議。

4）子課題四：中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)制度的實(shí)現(xiàn)路徑探索

a.對(duì)國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)不同類(lèi)型的保護(hù)措施進(jìn)行了全面的比較研究；

b.搜集國(guó)內(nèi)外相關(guān)典型案例，并進(jìn)行了研究分析；

c.設(shè)計(jì)了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)監(jiān)管與保護(hù)的具體措施，并提出了立法建議；

d.對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)法律責(zé)任進(jìn)行了系統(tǒng)論證，并提出了立法建議。

2.調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

2.1調(diào)研數(shù)據(jù)整理運(yùn)用

2013年7月-2017年11月，馬治國(guó)教授作為國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究中心的評(píng)審專(zhuān)家，全程參與我國(guó)共7000多項(xiàng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的篩選與評(píng)價(jià)，其類(lèi)別包括生命知識(shí)、養(yǎng)生知識(shí)、疾病知識(shí)、診法知識(shí)、療法知識(shí)、針灸知識(shí)、方劑知識(shí)、藥物知識(shí)。本次調(diào)查由國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織，中醫(yī)科院院實(shí)施，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展，調(diào)查的主要對(duì)象是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家族、師承群體、學(xué)派、老字號(hào)企業(yè)，及特定地區(qū)（民族聚集地、村落等）中傳承應(yīng)用的活態(tài)性的中醫(yī)藥傳統(tǒng)診療技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)方、中藥炮制、制劑方法等中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)。經(jīng)過(guò)篩選確認(rèn)，有代表性的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)項(xiàng)目將登記并建立檔案，用于構(gòu)建中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的防御性保護(hù)，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)利用與惠益分享提供基礎(chǔ)。

2016年7月26日-29日，馬治國(guó)教授一行7人在成都市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，走訪(fǎng)了四川成都九芝堂金鼎藥業(yè)有限公司（原成都中藥廠）、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司所屬中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司、海思科藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司等多家大型醫(yī)藥企業(yè)，就中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)藥企業(yè)與高�？蒲袡C(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作、醫(yī)藥行業(yè)的行政管理路徑等問(wèn)題與之進(jìn)行了探討。

2016年8月7日，由馬治國(guó)教授帶隊(duì)的西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心調(diào)研團(tuán)一行八人走進(jìn)榆林市橫山區(qū)，實(shí)地調(diào)研拜訪(fǎng)了著名中醫(yī)楊開(kāi)梅大夫。楊開(kāi)梅大夫，主要擅長(zhǎng)脊椎、胸椎、腰椎病癥的診療。自19歲行醫(yī)起，以其獨(dú)特的中醫(yī)點(diǎn)穴正骨手法為全國(guó)眾多患者解除病痛，醫(yī)術(shù)享譽(yù)全國(guó)大陸及港澳臺(tái)地區(qū)。調(diào)研團(tuán)人員親自體驗(yàn)了楊大夫的診治，凡頸肩胸腰椎有病變的體驗(yàn)者經(jīng)復(fù)位處理，均得到明顯好轉(zhuǎn)。多年來(lái)，她始終致力于救治更多的患者，其所掌握的中醫(yī)點(diǎn)穴正骨手法已經(jīng)過(guò)七代傳承，并且她非常愿意將醫(yī)術(shù)傳授給更多傳承人，以求將中醫(yī)治療技術(shù)及理念發(fā)揚(yáng)光大。

2017年3月-9月間，馬治國(guó)教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對(duì)陜西省西安市范圍內(nèi)民間中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳承人與傳承項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。主要了解中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳承人的專(zhuān)長(zhǎng)和研究范圍，主治的疾病類(lèi)型、有效率和治愈率。對(duì)病歷記載、保存情況，治療效果的實(shí)際案例、典型患者代表以及傳承脈絡(luò)等一一考察。其中發(fā)現(xiàn)典型個(gè)案調(diào)研項(xiàng)目五個(gè)，分別為：張氏婦科治療與近視治療方藥、李氏癰疽療法及皮膚病等制劑方法、傅氏震擊療法、張氏抗癌回春散、抗癌奪命散方劑。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)西安市民間中醫(yī)生存與傳承情況有以下特征：民間中醫(yī)的合法性尚未得到確認(rèn)、中醫(yī)藥現(xiàn)行法律制度制約了民間中醫(yī)藥的發(fā)展、民間中醫(yī)所傳承的不僅是中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)更是中國(guó)傳統(tǒng)文化、民間中醫(yī)在傳承中不斷創(chuàng)新、對(duì)豐富的中草藥資源進(jìn)行了有效利用和整理、利用傳統(tǒng)中藥材炮制技術(shù)，降低成本，方便患者。在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳承中存在的主要問(wèn)題：一是深藏不露、游擊狀態(tài)；二是傳承隨意、缺乏規(guī)范；三是注重實(shí)效、輕視總結(jié)；四是后繼無(wú)人、傳承危機(jī)。在總結(jié)分析調(diào)查現(xiàn)狀與問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出四點(diǎn)對(duì)策建議，分別是：首先，加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》宣傳普及，提高西安市中醫(yī)藥法律意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)，優(yōu)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境；其次，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，確保中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳承人的合法地位；再次，為民間中醫(yī)尤其是老中醫(yī)創(chuàng)造和改善行醫(yī)條件；最后，制定系統(tǒng)完善的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)掘中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源。

2017年5月12日，馬治國(guó)教授帶隊(duì)前往上海，走訪(fǎng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類(lèi)項(xiàng)目傳承人蔣章元大夫。蔣章元大夫，主要擅長(zhǎng)鼻炎、咽炎的診療，此項(xiàng)診療技術(shù)歷時(shí)五代傳承，同時(shí)在傳承過(guò)程中不斷創(chuàng)新。蔣大夫積極學(xué)習(xí)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，并將學(xué)習(xí)的成果融會(huì)貫通運(yùn)用到治病救人當(dāng)中，能因病施藥，同時(shí)注重留存診療資料、病人履歷，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳承與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2017年9月12日-14日，由馬治國(guó)教授、周方副教授帶隊(duì)的調(diào)研團(tuán)赴四川省成都市中醫(yī)藥管理部門(mén)與多家企業(yè)走訪(fǎng)，具體部門(mén)與企業(yè)有：成都新荷花中藥飲片股份有限公司；四川省骨科醫(yī)院制劑室；荷花池中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；成都同仁堂總府店和四川（北京同仁堂）大藥房；西藏藏藥集團(tuán)股份有限公司；市、區(qū)兩級(jí)藥品稽查總隊(duì)。

2017年10月11日，周方副教授對(duì)吳再池博士（新加坡南洋理工大學(xué)中醫(yī)診所主任）進(jìn)行了訪(fǎng)談，深入了解新加坡中醫(yī)藥發(fā)展歷史與現(xiàn)狀。1995年10月7日，新加坡傳統(tǒng)中醫(yī)藥委員會(huì)發(fā)表了《傳統(tǒng)中醫(yī)藥初步報(bào)告摘要》及《傳統(tǒng)中醫(yī)中藥白皮書(shū)》。2000年11月14日，新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)傳統(tǒng)中醫(yī)師法案（Traditional Chinese Medicine Practitioners Act (Cap.333A)），成立中醫(yī)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）和確立中醫(yī)師（包括針灸師在內(nèi)）注冊(cè)制度。2001年12月8日，管委會(huì)正式發(fā)布《中醫(yī)師注冊(cè)綱要》，與針灸師注冊(cè)一樣，根據(jù)“老人老辦法，新人新辦法”的原則進(jìn)行注冊(cè)。2002年，衛(wèi)生部委托新加坡中醫(yī)學(xué)院與中醫(yī)學(xué)研究院開(kāi)辦中醫(yī)進(jìn)修課程，讓中醫(yī)執(zhí)業(yè)者進(jìn)修，以便參加由中醫(yī)管理委員會(huì)舉辦的中醫(yī)統(tǒng)一考試。目前，新加坡共有3000多位針灸師、中醫(yī)師獲得注冊(cè)，其中絕大部分為華人。但至今新加坡社保仍然不接受中醫(yī)診療費(fèi)用及中藥費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)，消費(fèi)者需使用個(gè)人的商業(yè)保險(xiǎn)，或利用所在公司提供的福利，否則就只能自掏腰包。新加坡中醫(yī)診所多為私人開(kāi)設(shè)，一般僅有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師坐診。診所通常選擇人流密集的大型商場(chǎng)、寫(xiě)字樓開(kāi)設(shè)，空間很小，沒(méi)有病床。南大中醫(yī)診所因承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，有12名注冊(cè)醫(yī)師（均為華人），在新加坡已屬于規(guī)模很大的中醫(yī)診所，每天的看診量可以達(dá)到百余人。新加坡對(duì)診所內(nèi)部使用藥物和診療器械管理較寬松，因人施治，由醫(yī)師對(duì)病患負(fù)責(zé)即可。例如，一家名為“新醫(yī)館”的中醫(yī)診所自主開(kāi)發(fā)一種按摩機(jī)器人，該設(shè)備可實(shí)現(xiàn)智能調(diào)控按摩的力度、部位、時(shí)長(zhǎng)等功能。目前，該設(shè)備已向新加坡政府申請(qǐng)專(zhuān)利，但并未辦理醫(yī)療器械的許可證照，僅在該診所內(nèi)部使用。

2.2文獻(xiàn)資料收集整理

1）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史綜述

近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的研究引起全社會(huì)的高度關(guān)注，學(xué)界同仁也從不同的學(xué)科領(lǐng)域出發(fā)予以考量。縱觀國(guó)內(nèi)相關(guān)研究概況，關(guān)于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)問(wèn)題的研究成果較少，但對(duì)中醫(yī)藥、傳統(tǒng)知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度等方面的研究數(shù)量頗豐，涵蓋了學(xué)術(shù)專(zhuān)著、研究報(bào)告、期刊論文、報(bào)紙文章以及網(wǎng)絡(luò)文章等研究成果類(lèi)型。

具體來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)專(zhuān)著的典型代表沈陽(yáng)醫(yī)藥大學(xué)副教授袁紅梅的《中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的反思與構(gòu)建》、中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)獲法學(xué)博士學(xué)位的外國(guó)人Bryan Bachner（白瑞）的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的現(xiàn)代化》、北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院法學(xué)系副主任韋貴紅的《藥品專(zhuān)利保護(hù)與公共健康》、湖南大學(xué)法學(xué)院陳璐的《藥品侵權(quán)責(zé)任研究》、廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院教授丁麗瑛的《傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的權(quán)利設(shè)計(jì)與制度構(gòu)建研究》、西安交通大學(xué)法學(xué)院副教授周方的《傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)研究》等等；期刊論文主要集中于以下中文核心期刊：《中醫(yī)藥管理雜志》、《河北法學(xué)》、《世界科學(xué)技術(shù)》、《遼寧中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)》、《世界科學(xué)技術(shù)——中醫(yī)藥現(xiàn)代化》、《科技促進(jìn)發(fā)展》、《中國(guó)衛(wèi)生法制》、《亞太傳統(tǒng)醫(yī)藥》、《中國(guó)中醫(yī)雜志》、《中醫(yī)藥文化》、《中醫(yī)藥臨床雜志》、《上海中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)》、《國(guó)際藥學(xué)研究雜志》等等；報(bào)紙文章主要出自《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》等等；會(huì)議文章主要來(lái)源于專(zhuān)利法研究（2006）、衛(wèi)生法學(xué)與生命倫理國(guó)際研討會(huì)、世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第一屆學(xué)術(shù)年會(huì)論壇、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)第九屆中醫(yī)醫(yī)史文獻(xiàn)學(xué)術(shù)研討會(huì)等等。

目前，關(guān)于本課題的學(xué)術(shù)成果主要包括五方面，即中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的界定、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)值研究、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)路徑研究及中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的制度構(gòu)建研究。同時(shí)兩個(gè)面向下又延伸出不同領(lǐng)域的具體問(wèn)題研究：首先，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究可分別從傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)研究和中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究?jī)蓚�(gè)方面為線(xiàn)索，為本課題的理論部分奠定基礎(chǔ)。另外，以中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究為主線(xiàn)，分別從傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)研究和中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究?jī)蓚�(gè)角度分別論證我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)在現(xiàn)有法律體系的框架下，如何從知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的角度進(jìn)一步細(xì)化法律法規(guī)的保護(hù)模式。最后，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的制度構(gòu)建為本課題探索重點(diǎn)，特根據(jù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度本土化及具體化區(qū)域分析型研究和中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度國(guó)際化研究?jī)蓚�(gè)方面進(jìn)行基礎(chǔ)文獻(xiàn)的搜集與整理工作，現(xiàn)將近年來(lái)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果匯總?cè)缦拢?/p>

（1）中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的界定

中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的界定以及傳統(tǒng)知識(shí)與中醫(yī)藥關(guān)系辨析這一系列研究成果，既有較為成熟的研究觀點(diǎn)與結(jié)論，也存在著“蜻蜓點(diǎn)水”式的論證缺失。首先，圍繞著本課題核心概念——“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)”，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其展開(kāi)了系統(tǒng)研究，包括基本內(nèi)涵、歷史演變、主要特征、表現(xiàn)形式等內(nèi)容。其中在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)內(nèi)涵、基本特征、表現(xiàn)形式等方面，美國(guó)Bryan Bachner（白瑞）、西安交通大學(xué)馬治國(guó)教授、沈陽(yáng)醫(yī)藥大學(xué)袁紅梅副教授等分別作了相關(guān)論述，基本上構(gòu)建起“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)”的本體論研究體系，但是將傳統(tǒng)知識(shí)的基礎(chǔ)概念解釋為生物多樣性環(huán)境概念的一部分，而非規(guī)范取向與客觀蘊(yùn)意深切的科學(xué)化的傳統(tǒng)知識(shí)是前期研究的短板與滯后之處；另外，本體論研究關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的歷史演變部分只是有所涉及，而非深入挖掘，其研究程度較為淺顯。其次，關(guān)于中醫(yī)藥與相鄰概念諸如“醫(yī)藥”、“中藥”、“傳統(tǒng)醫(yī)藥”之間的關(guān)系，以及它們之間的本質(zhì)區(qū)別作了對(duì)比論證：將“中醫(yī)藥”改為“傳統(tǒng)醫(yī)藥”知識(shí)名字稱(chēng)謂的改動(dòng)，只是“換湯不換藥”的文字游戲，并無(wú)實(shí)質(zhì)性意義；馬治國(guó)教授還強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)醫(yī)藥制度與傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是利用與被利用的關(guān)系，要建立“傳統(tǒng)醫(yī)藥制度”就必須建立“傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”，但如果對(duì)比知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征分析，即得出傳統(tǒng)醫(yī)藥制度因不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征而被排除在傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)范圍之外。

（2） 中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)值研究

中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是基于中華民族傳統(tǒng)創(chuàng)造的、世代相傳的、經(jīng)過(guò)千百年實(shí)踐驗(yàn)證有效的、并持續(xù)發(fā)展的疾病診療及保健等醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)體系，是中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的重要組成部分。目前已經(jīng)將其保護(hù)和利用問(wèn)題提高到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高度進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)值的研究，不同學(xué)者有不同意見(jiàn)，西安交通大學(xué)法學(xué)院馬治國(guó)教授認(rèn)為，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的價(jià)值建立在法哲學(xué)基礎(chǔ)上，且立法保護(hù)的手段性?xún)r(jià)值是自由、秩序、公平構(gòu)成的價(jià)值體系。而廣州中醫(yī)藥大學(xué)的楊沛蓮、夏萍等認(rèn)為探討傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化的現(xiàn)代精神文化價(jià)值應(yīng)立足于中醫(yī)藥的人文特質(zhì)，突出中醫(yī)藥文化的特點(diǎn)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，把中醫(yī)藥的人文精神與時(shí)代精神緊密結(jié)合。將諸多學(xué)者對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥價(jià)值研究的成果總結(jié)歸納可以從理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)價(jià)值兩個(gè)方面體現(xiàn)：首先，在理論價(jià)值方面，傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究不僅為我國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供理論基礎(chǔ)，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建立提供重要的理論支撐，而且能深化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度理論依據(jù)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度國(guó)家化探討的深入。其次，在現(xiàn)實(shí)價(jià)值方面，傳統(tǒng)中醫(yī)藥為構(gòu)建和諧社會(huì)提供支持，對(duì)促進(jìn)制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所啟迪，也為我國(guó)制定及完善中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的實(shí)踐有一定助益。

(3)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

a）傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)研究

從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的研究看，國(guó)際組織先后關(guān)注傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的問(wèn)題是從20世紀(jì)50年代開(kāi)始的，且一些國(guó)外學(xué)者將傳統(tǒng)知識(shí)納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的體系當(dāng)中進(jìn)行研究，專(zhuān)門(mén)研究的較少。而國(guó)內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的研究始于20世紀(jì)90年代初，在近幾年形成研究高潮。從總體上看，學(xué)者從傳統(tǒng)知識(shí)的本體論層面論述較多，而對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)模式的研究相對(duì)較少，主要集中在以下幾方面：

第一，傳統(tǒng)知識(shí)理論基礎(chǔ)問(wèn)題研究。我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的理論體系目前還是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)為主，存在理論基礎(chǔ)不完善、價(jià)值判斷有分歧、論證思路差異大等問(wèn)題。比如，西安交通大學(xué)法學(xué)院副教授周方從馬克思主義人權(quán)觀、勞動(dòng)價(jià)值論以及古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的激勵(lì)理論、生物多樣性和文化多樣性理論以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等多個(gè)維度論證、說(shuō)明對(duì)探尋傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)的理論依據(jù)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：①馬克思主義人權(quán)理論作為邏輯起點(diǎn)；②馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論作為合理性依據(jù)；③激勵(lì)理論成為必要性基礎(chǔ)；④生物多樣性與文化多樣性是共同要求；⑤中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是特殊理論支撐。但以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為中心，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的權(quán)利設(shè)計(jì)與制度構(gòu)建的角度來(lái)看，亦可將傳統(tǒng)知識(shí)延伸出不同的理論基礎(chǔ)外延，比如廈門(mén)大學(xué)丁麗瑛教授則從傳統(tǒng)知識(shí)利益權(quán)利化的實(shí)然條件角度切入分析得出傳統(tǒng)知識(shí)理論基礎(chǔ)來(lái)源于：①傳統(tǒng)知識(shí)與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)象的契合與偏差要求；②知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)要求的回應(yīng)；③傳統(tǒng)知識(shí)權(quán)利保護(hù)與權(quán)利限制的利益平衡考量；④傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利確認(rèn)與創(chuàng)設(shè)體系要求。

第二，傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)實(shí)證研究。傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)實(shí)證研究的必要性在于論證本課題對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)本體論的目的研究。目前，從大量的實(shí)證材料分析研究表明，就探索現(xiàn)有傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)實(shí)踐存在缺陷的原因，論證構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情和傳統(tǒng)知識(shí)特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)法律制度的必要性方面的論證還處于研究匱乏階段。其主要原因歸結(jié)于對(duì)國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)現(xiàn)狀的比較研究無(wú)法客觀、全面的評(píng)析，且對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的法律制度構(gòu)想片面、單一化，不能實(shí)際解決我國(guó)面臨的傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的一系列難題。比如就目前傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)而言，國(guó)際社會(huì)及有關(guān)國(guó)家出臺(tái)了一批有影響力的國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)立法，但是由于國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)秩序的影響，傳統(tǒng)知識(shí)自身的復(fù)雜性、特殊性，各國(guó)際組織的出發(fā)點(diǎn)異同等諸多因素，至今仍未形成有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)整體法律保護(hù)的有效規(guī)范。因此，在國(guó)內(nèi)探索構(gòu)建符合本國(guó)國(guó)情及傳統(tǒng)知識(shí)特點(diǎn)的法律保護(hù)制度成為法學(xué)界長(zhǎng)期關(guān)注的熱點(diǎn)，周方副教授對(duì)此從民間文學(xué)藝術(shù)、科技類(lèi)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)、習(xí)慣類(lèi)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)、行政機(jī)構(gòu)建設(shè)以及臺(tái)灣地區(qū)傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)五個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)的存在狀態(tài)令人擔(dān)憂(yōu)，法律保護(hù)需求尤為突出。

b）中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

在當(dāng)下中國(guó)，中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合理性在于其與政府的法制目標(biāo)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平相契合。而中醫(yī)藥的社會(huì)屬性是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)健康權(quán)的重要手段。袁紅梅指出，激勵(lì)中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的價(jià)值目標(biāo)。而湖南商學(xué)院法學(xué)院曾荇、劉作凌表示，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)健康權(quán)是中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的最佳選擇，正如世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）的規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員國(guó)必須保護(hù)藥品在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。山西中醫(yī)學(xué)院陳陽(yáng)則認(rèn)為，鑒于當(dāng)下發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、使用等許多領(lǐng)域的差距極為懸殊的現(xiàn)實(shí)，如果按同樣的標(biāo)準(zhǔn)予以保護(hù)，就會(huì)以形式上的平等造成實(shí)質(zhì)上的不平等，從而損害發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。因此，在藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中，賦予藥品的研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)，與權(quán)利相對(duì)人健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)并不是完全沖突、對(duì)立的，需要對(duì)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)揮其促進(jìn)制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康權(quán)的作用。同時(shí)，在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中增加對(duì)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)效益的考量，以調(diào)節(jié)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)民健康權(quán)的矛盾。

根據(jù)中醫(yī)藥法律及中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究員遲芬芳、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院張逸雯、孫佳、宋哥等人的觀點(diǎn)得出結(jié)論，想要?jiǎng)?chuàng)新和完善中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度主要從七個(gè)方面入手：①明確中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則；②明確中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體范圍與內(nèi)涵；③根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的整體鏈條制定不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施；④制定商業(yè)秘密法特別保護(hù)中醫(yī)藥；⑤采用地理標(biāo)志保護(hù)道地藥材；⑥建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；⑦依據(jù)國(guó)際法規(guī)形成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。通過(guò)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的途徑和手段對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)，使中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)在歷史的長(zhǎng)河中建立起獨(dú)有的法律保護(hù)體系，保障中華文明精髓的傳承。

（4）中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)路徑研究

中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系歸納為三個(gè)層次：我國(guó)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律；專(zhuān)門(mén)針對(duì)中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)；我國(guó)參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約及簽署的雙邊或多邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。而針對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)制度構(gòu)建，我國(guó)現(xiàn)階段的法律法規(guī)及行政規(guī)章初步形成體系，具體有可以從四個(gè)面向分別采取保護(hù)措施：

專(zhuān)利保護(hù)方面，專(zhuān)利法將專(zhuān)利財(cái)產(chǎn)權(quán)益授予傳統(tǒng)醫(yī)藥的現(xiàn)代改進(jìn)者，卻無(wú)興趣承認(rèn)傳統(tǒng)行醫(yī)人對(duì)現(xiàn)代藥物發(fā)明的貢獻(xiàn)，這種狀況對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。美國(guó)學(xué)者白瑞試圖弄清楚現(xiàn)有的專(zhuān)利法是否可以導(dǎo)致高效市場(chǎng)的形成，從而既能滿(mǎn)足制藥業(yè)的盈利追求和研發(fā)資金需求，又能有效地保護(hù)傳統(tǒng)社區(qū)并使其仍然有興致繼續(xù)傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)的演變。實(shí)質(zhì)上，問(wèn)題的核心就是要判斷：引發(fā)授予所有權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)什么，所有權(quán)應(yīng)該授予誰(shuí)，以及應(yīng)該如何享有所有權(quán)。在深入探討這些法律概念之前，有必要詳述定義，以便深刻理解傳統(tǒng)中醫(yī)藥的意義。并且《中醫(yī)藥專(zhuān)利管理辦法》規(guī)定了中藥專(zhuān)利申請(qǐng)的特別規(guī)定、中藥發(fā)明的常見(jiàn)類(lèi)型、中藥專(zhuān)利實(shí)施與許可、中藥專(zhuān)利保護(hù)以及中藥專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等。

商標(biāo)保護(hù)方面，我國(guó)《商標(biāo)法》于2001年修訂后，增加了對(duì)“馳名商標(biāo)”和“地理標(biāo)志”的保護(hù)，這對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤為有益，尤其是一些“老字號(hào)”醫(yī)藥企業(yè)。

商業(yè)秘密保護(hù)方面，從傳統(tǒng)醫(yī)藥本身的技術(shù)特點(diǎn)來(lái)看，一些藥品的生產(chǎn)工藝復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)、配方也負(fù)責(zé)多樣，從產(chǎn)品很難應(yīng)用反向工程推出原料配方和生產(chǎn)工藝，對(duì)此類(lèi)藥品來(lái)說(shuō)，商業(yè)秘密保護(hù)發(fā)揮重要作用。

著作權(quán)保護(hù)方面，著作權(quán)對(duì)于藥品來(lái)說(shuō)只能制止他人對(duì)該藥品表達(dá)形式的復(fù)制，卻不能制止對(duì)方根據(jù)藥品表達(dá)的信息制造和銷(xiāo)售藥品，因此這種弱保護(hù)對(duì)中醫(yī)藥來(lái)說(shuō)沒(méi)有實(shí)際意義。

藥品行政保護(hù)方面，包括中藥品種保護(hù)、藥品行政保護(hù)、新藥監(jiān)測(cè)期保護(hù)。其中中藥品種保護(hù)是一種我國(guó)獨(dú)特的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這一制度是我國(guó)對(duì)當(dāng)下通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的補(bǔ)充，是對(duì)無(wú)法被知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律保護(hù)的中藥進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的努力。

（5）中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的制度構(gòu)建研究

a）中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度本土化及具體化區(qū)域分析型研究

中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度本土化及具體化區(qū)域分析，需要通過(guò)移植和改革的途徑對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行同化和整合，構(gòu)建既與國(guó)際慣例相適應(yīng)又與中醫(yī)藥自身特點(diǎn)相契合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。我國(guó)學(xué)者對(duì)重要的文化內(nèi)核認(rèn)識(shí)具有統(tǒng)一性，認(rèn)為中醫(yī)藥體現(xiàn)了人與自然、人自身的和諧理念，具有極強(qiáng)的人文關(guān)懷；但李一丁則認(rèn)為中醫(yī)藥由于缺少制度的激勵(lì)而始終不能通過(guò)創(chuàng)新汲取現(xiàn)代科學(xué)的最新成果，不能擺脫其所具有的時(shí)代和技術(shù)上的缺陷。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度是迄今為止人類(lèi)所涉及的激勵(lì)創(chuàng)新的最佳制度，因而學(xué)者們建議用移植知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度激勵(lì)創(chuàng)新的合理內(nèi)核，通過(guò)制度激勵(lì)來(lái)促進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和發(fā)展。我國(guó)學(xué)者諸如貴州大學(xué)法學(xué)院李一丁、湖北中醫(yī)藥大學(xué)呂中楊、上海中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心劉春輝等都對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律制度研究做出了一定的成果，認(rèn)為我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律制度構(gòu)建的實(shí)現(xiàn)情況是：一方面，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)資源極其豐富，許多都具有極高的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，給中國(guó)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)方面帶來(lái)巨大的實(shí)質(zhì)性利益；另一方面，近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)和發(fā)掘，我國(guó)一些寶貴的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)資源被國(guó)外投機(jī)分子不正當(dāng)利用，已經(jīng)造成難以估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此，出于維護(hù)自身利益、謀求國(guó)家更好更快發(fā)展的考慮，出于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的需要，構(gòu)建與現(xiàn)有制度合理配合的新型法律制度已經(jīng)成為必然選擇。湖北中醫(yī)藥大學(xué)陳冰副教授指出，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律制度的構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)為一個(gè)法律體系——以“傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法”為基本法，附之以若干個(gè)針對(duì)具體傳統(tǒng)知識(shí)種類(lèi)制定的單行法而共同構(gòu)成的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律體系。首先，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律體系作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的下位保護(hù)體系，應(yīng)當(dāng)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)立法的基本原則和精神為指導(dǎo)，從中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的自身特點(diǎn)出發(fā)，謀求傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)、有效法律保護(hù)。其次，“傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法”作為基本法，應(yīng)當(dāng)明確傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的宗旨和基本原則，界定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)權(quán)，并為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)設(shè)定具體的程序性規(guī)范、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及法律責(zé)任等重要、基本內(nèi)容。從以上兩個(gè)角度深入研究，是我國(guó)學(xué)者對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)制度從立法分工合作構(gòu)建上的建議。

另外，在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度本土化的基礎(chǔ)上，學(xué)者們又作出了具體化的研究區(qū)域分析型研究成果，比如以吉林、新疆、山西、陜西和西藏地區(qū)為研究區(qū)域，對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度展開(kāi)論述，形成了對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)概況敘事性的系統(tǒng)梳理，將我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題的“發(fā)源地”和“重災(zāi)區(qū)”——吉林、新疆、山西、陜西、西藏地區(qū)置于凸顯位置特別對(duì)待，代表著學(xué)術(shù)界對(duì)這些地區(qū)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題的高度重視以及濃厚的研究旨趣。相關(guān)代表性學(xué)者有吉林省中醫(yī)藥科學(xué)院主任陳心智、新疆醫(yī)科大學(xué)重要學(xué)院趙軍、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局裴凌鵬、山西中醫(yī)學(xué)院陳陽(yáng)、陜西省中醫(yī)藥研究院焦振廉、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中國(guó)醫(yī)史文獻(xiàn)研究所張逸雯等等。相關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)主要是圍繞吉林、新疆、山西、陜西和西藏地區(qū)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)生的原因、背景、相關(guān)概念辨析及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等方面展開(kāi)；原因、背景部分的論述主要是考察了吉林地區(qū)位于東北亞中心地段，鹿茸、貂皮和人參作為“東北三寶”成為我國(guó)中醫(yī)藥研究緣起的發(fā)源地，此部分的研究學(xué)者雖然揭示了中醫(yī)藥研究的主要緣由，但未深挖引發(fā)該地區(qū)中醫(yī)藥保護(hù)匱乏趨勢(shì)嚴(yán)重的深層根源；知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度部分的論述主要是從山西、陜西及疆藏地區(qū)的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善、行政機(jī)制管理等方面展開(kāi)，上述建議雖具有重要的政策引導(dǎo)意義，但缺少?gòu)姆�律�?guī)范的角度以法治思維和法治方式論證治理對(duì)策的思路。

b）中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度國(guó)際化研究

域外中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)問(wèn)題研究成果，主要是從梳理與總結(jié)域外治理模式的研究視角出發(fā)，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與限制方面的案例，對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的域外概況及其法律治理問(wèn)題展開(kāi)討論，并進(jìn)而提出對(duì)我國(guó)的有益借鑒經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)藥科大學(xué)曹陽(yáng)、上海徐匯中心醫(yī)院仲霞、昆明理工大學(xué)法學(xué)院張樹(shù)興教授、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)郭柏宏等學(xué)者對(duì)于此類(lèi)研究貢獻(xiàn)了很多智慧。他們的研究對(duì)象涉及印度、埃及、菲律賓、美國(guó)、英國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)。比如美國(guó)從建國(guó)起就對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)極為重視，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，制藥企業(yè)的新藥開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，因此通過(guò)藥品行政保護(hù)為制藥企業(yè)提供保護(hù)，而我國(guó)的新藥監(jiān)測(cè)期與美國(guó)藥品市場(chǎng)獨(dú)占期極為類(lèi)似，但我國(guó)尚缺乏藥品專(zhuān)利期延長(zhǎng)方面的法律規(guī)定，所以不能照搬美國(guó)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式。日本在1940——1975年的35年里才研制出10種新藥，但在專(zhuān)利法修訂以后的11年里卻研制出81種新藥，學(xué)者曹陽(yáng)認(rèn)為正是因此實(shí)施了藥品專(zhuān)利保護(hù)和專(zhuān)利期限補(bǔ)償制度。從事醫(yī)藥法學(xué)教學(xué)和研究工作的袁紅梅指出中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度國(guó)際化是通過(guò)參與制定中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際規(guī)則，形成中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際慣例，并進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與之協(xié)調(diào)、趨同，進(jìn)而形成一個(gè)相互依存、相互聯(lián)結(jié)的中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)。雖然對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域研究涉及的國(guó)家比較多，但研究思路比較雷同，即梳理并評(píng)析該國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而提出對(duì)我國(guó)的有益借鑒經(jīng)驗(yàn)。因此，該部分的研究說(shuō)理較多、實(shí)證性的案例研究較少，立法建議也過(guò)于籠統(tǒng)、有待細(xì)化與挖掘。

對(duì)此，中國(guó)在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)問(wèn)題上將學(xué)者們提出借鑒經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納可以分為五個(gè)方面，比如將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到戰(zhàn)略層面、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重、加強(qiáng)知識(shí)成果轉(zhuǎn)化、制定醫(yī)藥專(zhuān)利戰(zhàn)略的基本原則、盡量避免對(duì)創(chuàng)新藥物的價(jià)格控制等政策和措施；從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷程及立法、管理、政策及實(shí)施等方面汲取的有益經(jīng)驗(yàn)也可總結(jié)為以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、扶植專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的藥品開(kāi)發(fā)公司、充分利用國(guó)際合作、尋求國(guó)際義務(wù)和國(guó)家利益間的平衡。

綜上所述，關(guān)于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度相關(guān)問(wèn)題的國(guó)內(nèi)研究成果，展示出了在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)本體論研究、具體問(wèn)題分析、治理路徑探討等方面，所具備的研究基礎(chǔ)、論據(jù)資料及論證格局。而且，貴州大學(xué)法學(xué)院李一丁在《中國(guó)衛(wèi)生法制》發(fā)表的“論傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)的幾個(gè)問(wèn)題”中指出：“因傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)屢遭“剿竊”或“不當(dāng)濫用”而使得我國(guó)國(guó)家利益、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)持有人等合法權(quán)益遭到損害，傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)在全球各國(guó)備受推崇以及我國(guó)作為CBD公約締約國(guó)和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織成員國(guó)切實(shí)履行國(guó)際法律義務(wù)的需要，使得傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)法律保護(hù)議題逐漸受到我國(guó)理論和實(shí)務(wù)界重視�！痹撗赞o與我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)被國(guó)外不正當(dāng)利用的現(xiàn)象相吻合，從而引起國(guó)內(nèi)社會(huì)公眾的高度關(guān)注，相關(guān)研究旨趣也漸入佳境，研究成果也會(huì)層出不窮�？偠�言之，前期研究成果為傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)研究提供了理論支撐，也為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度的學(xué)術(shù)研究奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

在收集、整理的前期研究成果中，學(xué)界領(lǐng)域內(nèi)的諸多學(xué)者、專(zhuān)家賦予了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)的治理實(shí)踐和學(xué)術(shù)探索很多“正能量”元素，但是在行文風(fēng)格、思維方式、理論深度、領(lǐng)入學(xué)科以及立意范圍等方面，前期研究成果有空白，研究進(jìn)路有不足，相關(guān)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)也值得商榷�？偨Y(jié)問(wèn)題為：第一，現(xiàn)有的研究成果集中于解決我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的理論問(wèn)題，對(duì)于新形勢(shì)下中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù)制度建設(shè)未來(lái)可能遇到的問(wèn)題研究不足。第二，對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度的目標(biāo)研究多元化，尚未注意到《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度建設(shè)模式和推進(jìn)路徑研究中的地位和作用。

2）國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)資料收集

（1）中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)國(guó)際條約匯總表

課題組共收集與中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)的國(guó)際條約8部，分別為：《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)和文化表現(xiàn)的太平洋區(qū)域框架》《關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的斯瓦科普蒙德議定書(shū)》《聯(lián)合國(guó)土著人民權(quán)利宣言》《國(guó)際糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源條約》《生物多樣性公約》《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)北京宣言》《世衛(wèi)組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略2014-2023》。具體目錄見(jiàn)附件。

（2）世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織會(huì)議、決議內(nèi)容匯總表

課題組收集世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織會(huì)議與決議中關(guān)于“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)”“傳統(tǒng)知識(shí)”“中醫(yī)藥”等部分的條款與內(nèi)容總計(jì)757項(xiàng)，具體目錄見(jiàn)附件。

（3）國(guó)外關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的相關(guān)立法規(guī)定綜述

課題組收集國(guó)外關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的立法規(guī)定，分別為：安第斯共同體《建立獲取遺傳資源共同制度的第391號(hào)決定》《第486號(hào)決定建立共同工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度》、非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織ARIPO《關(guān)于保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝表現(xiàn)形式的斯瓦科普蒙德議定書(shū)（ARIPO）》、博茨瓦納《博茨瓦納工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》、喀麥隆1998 No.98/405/PM法令、布隆迪《2009年7月28日第1/13號(hào)法關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律》、埃及《部長(zhǎng)理事會(huì)2003年第1366號(hào)決議頒布2002年第82號(hào)法律關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施細(xì)則》《埃及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》、埃塞俄比亞《獲取遺傳資源和社區(qū)知識(shí)，以及社區(qū)權(quán)利公告第482/2006號(hào)》《第209/2000號(hào)公告“文化遺產(chǎn)公告的研究和保存”》、加納《1992年食品藥品管理法》《加納草藥藥典》《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)實(shí)踐法》、肯尼亞《傳統(tǒng)知識(shí)與文化表達(dá)的保護(hù)法》、納米比亞《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、尼日利亞《2005年草藥及相關(guān)產(chǎn)品（標(biāo)簽）條例》、塞拉利昂《傳統(tǒng)醫(yī)藥法》、南非《2004年國(guó)家環(huán)境管理生物多樣性法案》《專(zhuān)利修正案》、坦桑尼亞《傳統(tǒng)與替代醫(yī)學(xué)法》、贊比亞《傳統(tǒng)知識(shí)，遺傳資源保護(hù)和民間文藝表現(xiàn)形式法》、津巴布韋《傳統(tǒng)醫(yī)療從業(yè)者法案》、《越南生物多樣性法律》、印度《生物多樣性法》、古巴《2011年11月20日第291號(hào)法令，關(guān)于保護(hù)植物品種》、《2009菲律賓技術(shù)轉(zhuǎn)讓法實(shí)施細(xì)則》《菲律賓土著人民權(quán)利法》（共和國(guó)第8371號(hào)法令）、《厄瓜多爾知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《智利工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》、《2002年關(guān)于建立土著人生物資源集體保護(hù)制度的法律》、《巴拿馬工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》、泰國(guó)《傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)和促進(jìn)法》、馬來(lái)西亞《保護(hù)新植物品種法》，具體目錄見(jiàn)附件。

（4）涉及“中醫(yī)藥”的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件匯總

課題組收集涉及“中醫(yī)藥”的法律2部，行政法規(guī)5部，部門(mén)規(guī)章35部，地方性法規(guī)25部，規(guī)范性文件39部，領(lǐng)導(dǎo)人重要講話(huà)3篇，具體目錄見(jiàn)附件。

（5）涉及“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)”的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件匯總

課題組收集涉及“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)”的法律1部，規(guī)范性文件9部，具體目錄見(jiàn)附件。

（6）涉及“傳統(tǒng)知識(shí)”的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、司法解釋、地方性法規(guī)、規(guī)范性文件匯總

課題組收集涉及“傳統(tǒng)知識(shí)”的法律1部，司法解釋3篇，部門(mén)規(guī)章2部，地方性法規(guī)9部，規(guī)范性文件30部，具體目錄見(jiàn)附件。

2.3課題例會(huì)

課題開(kāi)題以來(lái)課題組定期由負(fù)責(zé)人組織課題例會(huì)，定期匯報(bào)工作、集中討論并及時(shí)總結(jié)難點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)，保證了課題的有序運(yùn)行和高效開(kāi)展。每次課題例會(huì)都有專(zhuān)人進(jìn)行會(huì)議記錄以便總結(jié)與后期工作的開(kāi)展和驗(yàn)收，截止目前已舉行課題例會(huì)21次，全部會(huì)議具有詳盡議記錄，課題組已經(jīng)逐漸形成了高效的、科學(xué)的模式，并且在今后課題的開(kāi)展工作中將會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。

2016年12月10日，開(kāi)題。

2017年2月18日——2017年4月召開(kāi)了3次會(huì)議，討論和部署國(guó)外和國(guó)際資料的調(diào)研、收集和整理。

2017年6月4日，首席專(zhuān)家馬治國(guó)教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)赴北京與子課題負(fù)責(zé)人柳長(zhǎng)華教授團(tuán)隊(duì)召開(kāi)研討會(huì)，確定調(diào)研方案。

2017年7月11日，在校全體課題組成員與課題組成員加拿大西三一大學(xué)曾博士研究團(tuán)隊(duì)召開(kāi)視頻會(huì)議，討論合作研究問(wèn)題，對(duì)西三一大學(xué)參與調(diào)研和研究?jī)?nèi)容進(jìn)行確定。

2017年7月20日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)暨暑期工作會(huì)，會(huì)上對(duì)課題進(jìn)度進(jìn)行了總結(jié)并對(duì)下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。

2017年8月7日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，首先由各課題組匯報(bào)了階段性成果和進(jìn)展，并由與會(huì)教授、副教授進(jìn)行評(píng)價(jià)；之后中心主任馬治國(guó)教授與副主任周方副教授進(jìn)行了下階段任務(wù)的分配并對(duì)課題的主要任務(wù)和精神進(jìn)行了深化。

2017年8月25日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，首先由各課題組匯報(bào)了工作進(jìn)展并就疑點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了討論，之后對(duì)下階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，并明確下階段呈現(xiàn)成果包括立法建議和依據(jù)。

2017年9月18日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，首先由各課題組匯報(bào)了工作進(jìn)展并就疑點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行了討論，之后對(duì)下階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署。

2017年11月8日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，首先由中心副主任周方副教授明確了會(huì)議以消化吸收研討會(huì)議有關(guān)問(wèn)題，之后周方副教授對(duì)下階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，并由馬治國(guó)教授對(duì)課題的整天進(jìn)展及未來(lái)架構(gòu)進(jìn)行了闡述并對(duì)課題組的組員構(gòu)成根據(jù)最新要求進(jìn)行了重新分組。

2017年11月21日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，首先對(duì)上一階段的任務(wù)和工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)、討論。之后對(duì)下階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，并由馬治國(guó)教授對(duì)下一步工作的要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行了解釋。

2017年11月27日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，會(huì)上各組集中對(duì)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》（草案）進(jìn)行了逐條審查討論，并由各課題成員充分討論并發(fā)表意見(jiàn)，明確下一階段形成完整稿。

2017年12月11日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，會(huì)上各組集中對(duì)上次會(huì)后的更改更新任務(wù)進(jìn)行了逐條審查討論，并由各課題成員充分討論并發(fā)表意見(jiàn)，最終形成了完整草案稿。

2018年1月20日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，會(huì)議的主題以對(duì)本學(xué)期課題工作總結(jié)和寒假的工作部署為主，首先對(duì)本階段的任務(wù)和工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)、討論。之后對(duì)寒假的工作任務(wù)進(jìn)行了部署，后馬治國(guó)教授對(duì)下學(xué)期工作重心和主要精神進(jìn)行了闡釋。

2018年3月10日，由馬治國(guó)教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，本次例會(huì)是寒假之后的第一次例會(huì)。首先各組針對(duì)上學(xué)期最后一次會(huì)議提議的最新修改進(jìn)行了簡(jiǎn)要匯報(bào)。馬治國(guó)教授明確了下次（珠海）會(huì)議的重要性，明確了工作日程以及緊迫性。同時(shí)注意持有人方面的重要性加強(qiáng)，以43條為起點(diǎn)，進(jìn)一步討論權(quán)利人的三分法的合理性，提出多套方案?jìng)溥x，做好大范圍改動(dòng)的準(zhǔn)備。

2018年3月17日，由馬治國(guó)教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，本次例會(huì)是寒假之后的第一次例會(huì)。首先各組針對(duì)本階段的工作進(jìn)行匯報(bào)和討論。馬治國(guó)教授針對(duì)本次會(huì)議研討內(nèi)容作了總結(jié)并細(xì)化各組任務(wù)，并要求各組就此次會(huì)議研討結(jié)果盡快完善各自?xún)?nèi)容。

2018年3月23日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，會(huì)議上對(duì)上次部署的條例撰寫(xiě)與修改工作逐條進(jìn)行了詳細(xì)審查、討論及修改，計(jì)劃下次會(huì)議最終形成了新版本的條例及說(shuō)明。

2018年3月27日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，會(huì)議上對(duì)上次討論后的修改工作逐條進(jìn)行了詳細(xì)審查，最終形成了完整版本的條例及說(shuō)明，為課題進(jìn)一步開(kāi)展打了下扎實(shí)基礎(chǔ)，完成了階段性成果。

2018年5月13日，由馬治國(guó)教授、李嘵鳴副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，會(huì)上對(duì)珠海專(zhuān)家研討會(huì)中對(duì)草案提出的問(wèn)題進(jìn)行了討論并對(duì)下一步的具體完善進(jìn)行了論證。下階段工作是將本次會(huì)議中論證的問(wèn)題全部解決，解決不了的下次會(huì)議提出并由全體討論決定。

2018年7月5日，由馬治國(guó)教授、周方副教授主持，在西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心舉行了課題例會(huì)，會(huì)上周方副教授向課題成員介紹了《國(guó)家社科基金研究工作注意事項(xiàng)》，就研究紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)紀(jì)律、相關(guān)工作程序等進(jìn)行詳細(xì)介紹。之后各組進(jìn)行了工作匯報(bào)，并在充分論證與討論后決定針對(duì)本次會(huì)議提出的修改意見(jiàn)和要求，各小組盡快組織工作進(jìn)行完善，并于7月12號(hào)之前提交修改版本以形成最新版本。

2.4專(zhuān)題討論會(huì)

課題組針對(duì)本課題的特殊情況，極其重視學(xué)術(shù)交流，尤其是與中醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題討論。課題開(kāi)題以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心通過(guò)舉辦大型講座、舉辦大型學(xué)術(shù)會(huì)議、召開(kāi)研討會(huì)、舉行報(bào)告會(huì)、異地調(diào)研、專(zhuān)家座談等形式進(jìn)行了頻繁的學(xué)術(shù)交流。其中舉辦大型講座1次、舉辦大型學(xué)術(shù)會(huì)議2次、多種形式的正式研討、報(bào)告會(huì)7次，其他調(diào)研、座談近10次。

2016年11月24日，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、青島市律師協(xié)會(huì)以推廣中醫(yī)藥文化及傳統(tǒng)知識(shí)，樹(shù)立正確的養(yǎng)生觀，傳播養(yǎng)生正能量，倡導(dǎo)保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)為主旨舉辦“中醫(yī)藥——生命健康的保障”大型講座。

2017年6月4日，馬治國(guó)教授及課題成員在北京舉辦了“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究課題研討會(huì)”，課題主要參與人、研究人員中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院柳長(zhǎng)華教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李順德教授、西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任周方、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中國(guó)醫(yī)史文獻(xiàn)研究所副研究員顧漫、宋歌及其他課題組成員參加會(huì)議，針對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度的課題推進(jìn)探討并聽(tīng)取專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。

2017年8月31日，中醫(yī)藥法制化建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)題會(huì)在南京召開(kāi)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長(zhǎng)余海洋、南京中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)夏有兵、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)院研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究室主任管育膺等來(lái)自政府、高校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位的各界代表共計(jì)50余人參加了本次會(huì)議。我校知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任馬治國(guó)教授作為評(píng)議專(zhuān)家應(yīng)邀出席了會(huì)議，副主任周方副教授向會(huì)議匯報(bào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心所承擔(dān)的“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目的開(kāi)展情況。周方副教授詳細(xì)匯報(bào)了 “中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究”項(xiàng)目的開(kāi)展思路和已有成果，她表示該項(xiàng)目將遵循“理論論證——制度設(shè)計(jì)——保障實(shí)施”的基本思路，以對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法的現(xiàn)實(shí)需要為視角開(kāi)展研究。

2017年9月12日至14日，馬治國(guó)教授、周方副教授應(yīng)成都市食品藥品監(jiān)督管理局的邀請(qǐng)，作為“新型智庫(kù)”專(zhuān)家赴成都調(diào)研中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。成都市食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊(cè)和安全監(jiān)管處、稽查總隊(duì)等有關(guān)人員陪同調(diào)研。

2017年11月6日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)余海洋、政策法規(guī)與監(jiān)督司法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)張慶謙、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司法規(guī)處處長(zhǎng)王玲等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校參加“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究”研討會(huì)，檢查指導(dǎo)由我中心承擔(dān)的國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥法制化建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，席光副校長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了來(lái)賓，馬治國(guó)教授代表課題組做了匯報(bào)發(fā)言。馬治國(guó)教授從研究主旨、框架結(jié)構(gòu)、建議稿內(nèi)容、未來(lái)規(guī)劃等四個(gè)方面就“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例”的起草和研究工作做了詳細(xì)說(shuō)明。余海洋司長(zhǎng)高度肯定了課題組取得的前期成果，與會(huì)專(zhuān)家就課題相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論，提出了很多富有建設(shè)性的意見(jiàn)。

2018年01月18日，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局指導(dǎo)、西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主辦、安徽中醫(yī)藥大學(xué)承辦的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究專(zhuān)家論證會(huì)在合肥召開(kāi)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)余海洋、安徽省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王鍵、安徽中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)李澤庚、安徽省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥服務(wù)管理處處長(zhǎng)肖鋒等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自同濟(jì)大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、貴州大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)、安徽中醫(yī)藥大學(xué)和中南民族大學(xué)的中醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究專(zhuān)家，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究課題組成員等，共計(jì)20余人參加了會(huì)議。會(huì)議由國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)張慶謙主持。國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司余海洋司長(zhǎng)充分肯定了課題組所做的大量工作，再次表示，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心在中醫(yī)藥保護(hù)領(lǐng)域的研究獨(dú)具特色，在國(guó)內(nèi)也具有廣泛影響，尤其是近年來(lái)，承擔(dān)了國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目等科研項(xiàng)目，積極咨政建言，參與了國(guó)家《中醫(yī)藥法》的制定，也推動(dòng)了陜西省《中醫(yī)藥發(fā)展條例》的修訂和《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》的制定，意義重大，影響深遠(yuǎn)。他認(rèn)為在課題組全體成員的努力下，已經(jīng)建立了很好的研究基礎(chǔ)，取得了顯著的成果。

2018年3月29日，馬治國(guó)教授受邀參加由國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司主辦的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人制度研究專(zhuān)家論證會(huì)。來(lái)自國(guó)家中醫(yī)藥管理局及西藏、青海、陜西、吉林、新疆、云南、貴州、內(nèi)蒙古、廣東省、寧夏、廣西等各省區(qū)中醫(yī)藥管理局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、廣東省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等科研院所的專(zhuān)家學(xué)者共計(jì)20余人參加了會(huì)議。馬治國(guó)教授在發(fā)言中高度肯定了課題組所做出的成果，并從立法規(guī)范性的角度指出目前草案存在的一些問(wèn)題，給出了詳細(xì)的修改建議。他指出，《草案》中有很多值得學(xué)習(xí)與借鑒的內(nèi)容，也將會(huì)在目前研究起草的《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例（草案建議稿）》中加入有關(guān)學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目與傳承人的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)兩者的關(guān)聯(lián)性。

2018年3月30日，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例起草研究專(zhuān)家論證會(huì)在我中心召開(kāi)。陜西省人大常委會(huì)內(nèi)司委辦公室原主任、巡視員鄔建新、陜西省人民政府法制辦公室原副主任岳喜棟、陜西省食品藥品監(jiān)督管理局藥品注冊(cè)處副處長(zhǎng)毛省俠、陜西省中醫(yī)研究所醫(yī)史文獻(xiàn)所所長(zhǎng)焦振廉、陜西敬信堂中醫(yī)養(yǎng)生公司董事長(zhǎng)趙建茂等立法專(zhuān)家、中醫(yī)藥研究專(zhuān)家及中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究課題組全體成員，共計(jì)30余人參加了會(huì)議。會(huì)議由我中心副主任周方副教授主持。

2018年4月30日，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院基礎(chǔ)理論研究所所長(zhǎng)胡鏡清來(lái)訪(fǎng)中心并就國(guó)家社科重大項(xiàng)目及國(guó)家中醫(yī)藥管理局專(zhuān)門(mén)立法項(xiàng)目展開(kāi)座談。陜西鎂輝投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)劉江、總經(jīng)理黃旭，山東誠(chéng)功律師事務(wù)所主任郭斌、青島市中級(jí)人民法院法官魯宇及馬治國(guó)教授、周方副教授、李曉鳴副教授等中心師生20余人參加了座談。胡鏡清所長(zhǎng)對(duì)我中心取得的已有成果表示高度贊賞，他指出，目前中醫(yī)藥的保護(hù)已經(jīng)到了十分緊迫十分必要的時(shí)期。目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于中醫(yī)藥的保護(hù)不夠，外國(guó)侵占中國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)的情況非常普遍。他針對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展研究提出了自己的看法，他認(rèn)為，創(chuàng)新和傳承是相輔相成的，沒(méi)有創(chuàng)新的傳承是無(wú)用的，所以在制度設(shè)計(jì)上面一定要敢做敢為，不要一直沿襲過(guò)去的觀點(diǎn)和制度，一定要建立針對(duì)中醫(yī)藥的專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度。他希望后期能與我中心建立合作機(jī)制，共同促進(jìn)中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐發(fā)展。

2018年5月5日，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局指導(dǎo)，西安交通大學(xué)主辦，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心承辦，廣東省中醫(yī)院珠海分院協(xié)辦的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究專(zhuān)家論證會(huì)在珠海召開(kāi)，就《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例（草案）建議稿》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案建議稿》）的起草工作展開(kāi)論證。國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)余海洋、廣東省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)李梓廉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)、華南理工大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)和山東中醫(yī)藥大學(xué)的中醫(yī)藥行業(yè)專(zhuān)家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究專(zhuān)家，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究課題組成員等，共計(jì)20余人參加了會(huì)議。會(huì)議由國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)張慶謙主持。會(huì)上，馬治國(guó)教授代表西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究課題組就《草案建議稿》的起草情況向與會(huì)專(zhuān)家做了說(shuō)明。隨后，論證會(huì)進(jìn)入討論環(huán)節(jié)。與會(huì)專(zhuān)家一致肯定了課題組當(dāng)前取得的成果，認(rèn)為本次起草的《草案建議稿》思路完整、框架合理、論證清晰，具有極大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)還就課題進(jìn)展中的部分關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)了討論。

2018年6月9日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局來(lái)陜召開(kāi)《中醫(yī)藥法》實(shí)施情況座談會(huì)，馬治國(guó)教授作為立法專(zhuān)家應(yīng)邀出席并發(fā)言。國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)閆樹(shù)江、國(guó)家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司、醫(yī)政司、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，陜西省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)馬光輝、陜西省中醫(yī)藥管理局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人及來(lái)自中醫(yī)藥教育界、企業(yè)界、醫(yī)療衛(wèi)生界的代表三十余人參加了座談會(huì)。馬治國(guó)教授作為專(zhuān)家代表發(fā)言，他針對(duì)中醫(yī)行醫(yī)行政處罰、加大《中醫(yī)藥法》的宣傳普及力度、完善配套醫(yī)保制度、健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)問(wèn)題提出了相關(guān)建議。

2018年7月14日，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)立法研究項(xiàng)目集中開(kāi)題報(bào)告會(huì)在濟(jì)南召開(kāi)，政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)余海洋、山東中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)王振國(guó)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司處長(zhǎng)姚忻等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，參加了報(bào)告會(huì)。與會(huì)四個(gè)課題組分別對(duì)各自承擔(dān)的立法研究項(xiàng)目進(jìn)行了開(kāi)題報(bào)告，西安交通大學(xué)馬治國(guó)教授課題組曹毅搏副研究員作了“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例制度框架研究”項(xiàng)目的開(kāi)題報(bào)告，馬治國(guó)教授表示四個(gè)課題的設(shè)計(jì)相互配合很有體系，希望通過(guò)中醫(yī)藥管理局，將課題組的研究成果推向國(guó)際，增強(qiáng)我國(guó)在傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)。另外研究還要注意遵守國(guó)際上的一般規(guī)范，但是在與國(guó)際組織和外國(guó)的基本思路與方法原則保持一致的同時(shí)，也要注意遵循中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的特點(diǎn)和規(guī)律。最后希望通過(guò)這一輪研究使《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》達(dá)到一個(gè)新的高度。

2.5學(xué)術(shù)會(huì)議

課題開(kāi)題以來(lái)，負(fù)責(zé)人馬治國(guó)教授與周方副教授高度重視高質(zhì)量的學(xué)術(shù)會(huì)議，共參加與本課題相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議十余次，其中帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加5次。參會(huì)期間，課題組與社會(huì)各地、各界精英就本課題的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，對(duì)課題的推進(jìn)起到了至關(guān)重要的參考與借鑒作用。

2017年6月2日，馬治國(guó)教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加了主題為“全球化背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展”的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)2017年會(huì)；并在分論壇中就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題同與會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行了討論。

2017年9月21日至22日，由商務(wù)部、文化部等22個(gè)國(guó)家部委、國(guó)際組織和陜西省政府主辦，西安市政府承辦的2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇在西安舉行，國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。馬治國(guó)教授、周方副教授帶領(lǐng)碩士、博士研究生一行9人參加了“首屆‘一帶一路’中醫(yī)藥發(fā)展論壇”和“絲綢之路國(guó)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)周--2017知識(shí)產(chǎn)權(quán)高峰論壇”等論壇系列會(huì)議。在本次論壇上，馬治國(guó)教授一行結(jié)合所承擔(dān)的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究”與與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)深入對(duì)話(huà)，就中醫(yī)藥在“一帶一路”建設(shè)中所將要發(fā)揮的獨(dú)特作用，中醫(yī)藥文化在中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)的過(guò)程中所扮演的重要角色進(jìn)行了廣泛交流，取得了豐碩成果。

2017年12月16至17日，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)主辦，廣東藥科大學(xué)承辦的中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)2017年年會(huì)及由廣東省科技廳與何梁何利基金共同主辦，中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)與廣東藥科大學(xué)承辦的“何梁何利基金高峰論壇暨圖片展”在廣東藥科大學(xué)隆重舉行。西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心由馬治國(guó)教授帶隊(duì)，周方副教授、權(quán)彥敏副教授、李曉鳴副教授、劉麗娜副教授、張小號(hào)副教授及中心研究生等一行14人參加了會(huì)議。16日下午，“科技創(chuàng)新與法律治理”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究”與“中醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展的法律規(guī)制”三個(gè)分論壇同時(shí)舉行。馬治國(guó)教授擔(dān)任“中醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展的法律規(guī)制”論壇主持人，在會(huì)上同各界專(zhuān)家就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的重大問(wèn)題展開(kāi)了深入討論。

2018年2月27日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)在西安舉行。本次研討會(huì)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合主辦，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承辦。馬治國(guó)教授、李曉鳴副教授及中心博士生一行9人參加了本次研討會(huì)。研討會(huì)上，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推可持續(xù)發(fā)展、踐行綠色發(fā)展理念、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)文化的保護(hù)等主題，來(lái)自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、陜西汽車(chē)控股集團(tuán)有限公司等政府部門(mén)、國(guó)際組織、企業(yè)的代表及專(zhuān)家學(xué)者，從政策、實(shí)務(wù)等方面積極參與討論，為在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2.6國(guó)際合作

課題立項(xiàng)以來(lái)，為保證課題成果最終接軌國(guó)際，課題組通過(guò)舉辦國(guó)際論壇、國(guó)際研討會(huì)、邀請(qǐng)國(guó)外知名教授舉辦講座、座談等形式尋求國(guó)際合作并取得了重要進(jìn)展。

2016年12月11日，由西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、陜西海普睿誠(chéng)律師事務(wù)所主辦的“一帶一路與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國(guó)際研討會(huì)”在西安召開(kāi)；會(huì)上于各地、各界、各高校、實(shí)務(wù)部門(mén)以及科技法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)界的專(zhuān)家學(xué)者就諸多前沿問(wèn)題進(jìn)行了討論，其中包括中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)等重大問(wèn)題，喚起了各界對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的重視。

2017年7月11日，與加拿大西三一大學(xué)召開(kāi)視頻會(huì)議共商合作研究事項(xiàng)。該大學(xué)曾博士是本課題組成員之一，長(zhǎng)期參加中國(guó)中醫(yī)藥文化的國(guó)際交流，參加拿大傳統(tǒng)醫(yī)藥立法工作。會(huì)議組成合作研究課題組，對(duì)調(diào)研內(nèi)容和研究計(jì)劃進(jìn)行了確定，研究過(guò)程和成果交流、人員交流進(jìn)行了探討。

2017年10月9日，著名海洋法、文化遺產(chǎn)法專(zhuān)家、西班牙海梅一世大學(xué)法學(xué)院Mariano J. Aznar教授應(yīng)邀到訪(fǎng)西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心并與馬治國(guó)教授、劉麗娜副教授和中心師生展開(kāi)座談，會(huì)上就傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)保護(hù)在兩國(guó)的開(kāi)展進(jìn)行了深入討論。此次Mariano教授來(lái)訪(fǎng)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心進(jìn)一步拓寬國(guó)際合作渠道、提升國(guó)際化水平、提高國(guó)際影響力具有重要意義。

2017年10月29日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部指導(dǎo)，陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)支持；由西安交通大學(xué)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)主辦，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、陜西省法學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)法學(xué)研究會(huì)、西安市法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)承辦的2017知識(shí)產(chǎn)權(quán)?絲路論壇“一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”在西安舉辦。本次論壇專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究”分論壇，各位專(zhuān)家學(xué)者、青年才俊就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的一些學(xué)術(shù)體會(huì)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相互交流，彼此之間展開(kāi)了真誠(chéng)而務(wù)實(shí)的多視角暢談，零距離接觸，為今后的學(xué)術(shù)研究和課題開(kāi)展開(kāi)辟了新的視野。

2018年5月9日，意大利米蘭比科大學(xué)法學(xué)院Tullio Scovazzi教授到訪(fǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心，與中心師生圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)座談。劉麗娜副教授、李曉鳴副教授及法學(xué)院部分研究生代表參加了座談。會(huì)上就兩國(guó)的文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化、中醫(yī)藥知識(shí)等方面進(jìn)行了深入討論，同時(shí)雙方就今后開(kāi)展進(jìn)一步合作進(jìn)行了真誠(chéng)有效的交流。

3.成果宣傳推介情況

3.1成果發(fā)布會(huì)

自國(guó)家社科重大項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，課題組在進(jìn)行扎實(shí)研究的基礎(chǔ)之上，積極舉辦和參加成果發(fā)布會(huì)十余次，影響廣泛。

1）“中醫(yī)藥——生命健康的保障”大型講座

2016年11月24日，西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心聯(lián)合青島市律師協(xié)會(huì)和山東誠(chéng)功律師事務(wù)所在青島舉辦“中醫(yī)藥——生命健康的保障”講座。課題組負(fù)責(zé)人馬治國(guó)教授擔(dān)任主講。馬治國(guó)教授從日常生活實(shí)踐的角度出發(fā)，結(jié)合精心準(zhǔn)備的案例，從中醫(yī)藥是生命科學(xué)、中醫(yī)藥是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表、中醫(yī)藥是生命健康的保障以及中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)需要傳承和專(zhuān)門(mén)制度保護(hù)四個(gè)方面對(duì)博大精深的中醫(yī)藥文化做了深入淺出的講解。推廣中醫(yī)藥文化及傳統(tǒng)知識(shí)，樹(shù)立正確的養(yǎng)生觀，傳播養(yǎng)生正能量，倡導(dǎo)保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)。

2）一帶一路與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國(guó)際研討會(huì)

2016年12月10-11日，由西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主辦的“一帶一路與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國(guó)際研討會(huì)”在西安召開(kāi)。課題組與參會(huì)人員就“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)門(mén)制度保護(hù)”進(jìn)行了廣泛而深入的交流和探討，達(dá)成了許多共識(shí)。

3）中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)

2017年6月2日，課題組負(fù)責(zé)人馬治國(guó)教授帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加了主題為“全球化背景下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展”的中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)2017年會(huì)，并在分論壇中就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題同與會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行了討論。

4）中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究課題研討會(huì)

2017年6月4日，課題組在北京舉辦了“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究課題研討會(huì)”，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院柳長(zhǎng)華教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院李順德教授、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中國(guó)醫(yī)史文獻(xiàn)研究所副研究員顧漫、宋歌及其他課題組成員參加會(huì)議，針對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度的課題推進(jìn)探討。

5）2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇

2017年9月21日至22日， 2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇在西安舉行，馬治國(guó)教授帶領(lǐng)課題組成員參加了此次論壇。馬治國(guó)教授一行就所承擔(dān)的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究”與參會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)深入對(duì)話(huà)，深入分析了中醫(yī)藥在“一帶一路”建設(shè)中所將要發(fā)揮的獨(dú)特作用，就中醫(yī)藥文化在中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)的過(guò)程中所扮演的重要角色進(jìn)行了廣泛交流。

6）2017知識(shí)產(chǎn)權(quán)?絲路論壇 “一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”

2017年10月29日， 2017知識(shí)產(chǎn)權(quán)?絲路論壇“一帶一路知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)國(guó)際研討會(huì)”在西安舉辦，此次會(huì)議由西安交通大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心承辦。本次論壇專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究”分論壇，各位專(zhuān)家學(xué)者、青年才俊就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的一些學(xué)術(shù)體會(huì)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相互交流，馬治國(guó)教授就課題組研究成果作了匯報(bào)。

7）“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究”研討會(huì)

2017年11月6日，“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究”研討會(huì)在西安交通大學(xué)召開(kāi)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長(zhǎng)余海洋、政策法規(guī)與監(jiān)督司法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)張慶謙、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司法規(guī)處處長(zhǎng)王玲等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)。馬治國(guó)教授代表課題組做了匯報(bào)發(fā)言。從研究主旨、框架結(jié)構(gòu)、建議稿內(nèi)容、未來(lái)規(guī)劃等四個(gè)方面就“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例”的起草和研究工作做了詳細(xì)說(shuō)明。對(duì)課題組取得的前期成果，余海洋司長(zhǎng)高度肯定，與會(huì)專(zhuān)家就課題相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)熱烈討論，提出了很多富有建設(shè)性的意見(jiàn)。

8）中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)2017年會(huì)

2017年12月16至17日，中國(guó)科學(xué)技術(shù)法學(xué)會(huì)2017年年會(huì)在廣東藥科大學(xué)隆重舉行。馬治國(guó)教授帶領(lǐng)課題組參加了會(huì)議。馬治國(guó)教授擔(dān)任“中醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展的法律規(guī)制”論壇主持人，在會(huì)上同各界專(zhuān)家就中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的重大問(wèn)題展開(kāi)了深入討論。

9）《中醫(yī)藥法》實(shí)施情況座談會(huì)

2018年6月9日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局來(lái)陜召開(kāi)《中醫(yī)藥法》實(shí)施情況座談會(huì)，馬治國(guó)教授作為立法專(zhuān)家應(yīng)邀出席并發(fā)言，來(lái)自中醫(yī)藥教育界、企業(yè)界、醫(yī)療衛(wèi)生界的代表三十余人參加了座談會(huì)。課題負(fù)責(zé)人馬治國(guó)教授作為專(zhuān)家代表發(fā)言，他指出，雖然《中醫(yī)藥法》已經(jīng)出臺(tái)和實(shí)施，但許多內(nèi)容尚無(wú)法落實(shí)到位，而要想真正地將其深入推進(jìn)和實(shí)施下去，還需要配套細(xì)則和實(shí)施條例的輔助，尤其對(duì)其中涉及的資質(zhì)考核、診所備案、傳統(tǒng)制藥等內(nèi)容要盡快完善細(xì)化、加快落地。他還針對(duì)中醫(yī)行醫(yī)行政處罰、加大《中醫(yī)藥法》的宣傳普及力度、完善配套醫(yī)保制度、健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)問(wèn)題提出了相關(guān)建議。

10）2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇

2018年4月21至22日，“2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇——新時(shí)代科技革命與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際研討會(huì)”在重慶舉行。馬治國(guó)教授帶領(lǐng)課題組成員參加了會(huì)議。并做了題為“探析我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利布局模式”的專(zhuān)題發(fā)言，強(qiáng)調(diào)我國(guó)在中醫(yī)藥專(zhuān)利布局方面尚不健全，仍需國(guó)家和企業(yè)深掘中醫(yī)藥的專(zhuān)利價(jià)值，通過(guò)多方面改革推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下的專(zhuān)利布局。

3.2《工作簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送情況

自課題開(kāi)展以來(lái)，總共報(bào)送《工作簡(jiǎn)報(bào)》五期。分別為：

第一期-——《國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究”開(kāi)題》，2016年12月16日。

第二期——《世界各主要國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)現(xiàn)狀綜述》，2017年3月28日。

第三期——《課題組赴蓉調(diào)研中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》，2017年9月17日。

第四期——《國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)課題工作》，2017年11月6日。

第五期——《舉辦中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例起草研究專(zhuān)家論證會(huì)》，2018年4月1日。

第六期——《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)立法基礎(chǔ)研究專(zhuān)家論證會(huì)先后在合肥和珠海召開(kāi)》，2018年5月20日。

3.3國(guó)家社科基金專(zhuān)刊投稿及采用情況

暫無(wú)

4.研究中存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施，研究心得、意見(jiàn)建議

4.1主要問(wèn)題

問(wèn)題一，研究?jī)?nèi)容方面。前一階段較偏重專(zhuān)門(mén)法規(guī)起草工作，制度構(gòu)建及其理論支撐研究相對(duì)不足。前期研究側(cè)重于立法研究，主要針對(duì)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》開(kāi)展立法設(shè)計(jì)與論證，已經(jīng)完成三十萬(wàn)字以上的立法建議報(bào)告，法規(guī)草案也已日趨成熟；有關(guān)制度構(gòu)建的基礎(chǔ)性理論工作和系統(tǒng)性研究工作相對(duì)滯后，已發(fā)表成果少；尚未在全球中醫(yī)藥保護(hù)法規(guī)整合的基礎(chǔ)上形成比較研究的理論成果。

問(wèn)題二，實(shí)踐調(diào)研方面。從調(diào)研的區(qū)域來(lái)看，涉及省份還不夠全面，內(nèi)陸省份調(diào)研較多，東南沿海地區(qū)相對(duì)調(diào)研較少；從調(diào)研參與人員來(lái)看，雖然項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和骨干成員前期調(diào)研充分，但是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)多數(shù)成員尤其博士研究生、碩士研究生對(duì)項(xiàng)目研究對(duì)象之一中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)本身的知識(shí)儲(chǔ)備不足；對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)現(xiàn)狀的了解主要是從二手文獻(xiàn)資料或者網(wǎng)絡(luò)資料獲取，對(duì)現(xiàn)實(shí)中政府職能部門(mén)和中醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際情況了解不足。

問(wèn)題三，團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面。各子課題團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究工作相對(duì)獨(dú)立，彼此之間未建立起常態(tài)化的交流溝通機(jī)制，不利于研究工作的相互協(xié)同，還可能造成研究工作的重復(fù)。

4.2改進(jìn)措施

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作。其一，在前期梳理全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)醫(yī)藥政策法律保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，盡快明確下一步比較研究的具體目標(biāo)和進(jìn)路，盡快形成論文、著作等理論成果；其二，以前期法規(guī)起草工作為基礎(chǔ)，提出有關(guān)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度框架設(shè)計(jì)以及運(yùn)行機(jī)制等；其三，重點(diǎn)研究專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度，并以此為項(xiàng)目研究的主要線(xiàn)索開(kāi)啟新一輪研究。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作。其一，擴(kuò)大調(diào)研區(qū)域，盡可能覆蓋各省份和各少數(shù)民族區(qū)域；其二，有計(jì)劃地組織項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)展實(shí)地考察，使調(diào)研工作更加系統(tǒng)和深入，保證每個(gè)研究人員參與過(guò)三次以上的調(diào)研活動(dòng)；其三，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部開(kāi)展對(duì)新近成員的培訓(xùn)，既要介紹前期調(diào)研的成果，也要講解調(diào)研的理論知識(shí)和方法，使缺乏經(jīng)驗(yàn)的科研人員迅速了解項(xiàng)目的實(shí)踐基礎(chǔ)和進(jìn)展情況，保證調(diào)研的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

第三，建立子課題團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)視頻會(huì)議、電話(huà)會(huì)議等形式，由各子課題負(fù)責(zé)人召集各子課題團(tuán)隊(duì)共同參與的協(xié)調(diào)會(huì)，交流各團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況，彼此提供必要的協(xié)助，也監(jiān)督各自團(tuán)隊(duì)的研究進(jìn)度和質(zhì)量。

4.3研究心得與意見(jiàn)建議

1）理論聯(lián)系實(shí)際

條例草擬過(guò)程中，為深入研究中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)，除了閱讀大量中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的理論書(shū)籍，馬治國(guó)教授帶領(lǐng)課題組走訪(fǎng)了大量的中醫(yī)藥制造企業(yè)。2017年9月12日-14日，曾去成都新荷花中藥飲片股份有限公司調(diào)研，在四川省骨科醫(yī)院與該院制劑室主任涂禾展開(kāi)座談，就制劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售和調(diào)劑的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。并在成都市金牛區(qū)食品藥品檢驗(yàn)所標(biāo)本展示室、快速檢驗(yàn)室和中藥材信息查詢(xún)系統(tǒng)操作平臺(tái)前就中醫(yī)藥加工、生產(chǎn)和定性問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研。馬治國(guó)教授一行還走訪(fǎng)了成都同仁堂（德仁堂）藥業(yè)和北京同仁堂（四川）藥業(yè)。

此外，在馬治國(guó)教授的帶領(lǐng)下，課題組還訪(fǎng)問(wèn)了許多民間中醫(yī)藥相關(guān)人士，并邀請(qǐng)諸多民間中醫(yī)藥專(zhuān)家參加關(guān)于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例起草的研討會(huì)議。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)研究，理論研究與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合，對(duì)厘清中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)法律保護(hù)范圍，權(quán)益分享等起到了重要的作用。

2）注意與已有相關(guān)法律的銜接

中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)包括多方面的內(nèi)容，研究過(guò)程中不僅要注重中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的界定、傳承、保護(hù)，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)傳承和使用活動(dòng)的監(jiān)督管理�！吨腥A人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第四十三條規(guī)定“國(guó)家建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、保護(hù)名錄和保護(hù)制度。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人對(duì)其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)享有傳承使用的權(quán)利，對(duì)他人獲取、利用其持有的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)享有知情同意和利益分享等權(quán)利。國(guó)家對(duì)經(jīng)依法認(rèn)定屬于國(guó)家秘密的傳統(tǒng)中藥處方組成和生產(chǎn)工藝實(shí)行特殊保護(hù)。”該條所規(guī)定的數(shù)據(jù)庫(kù)，名錄，持有人，利益分享等都吸收在中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例中。

此外，為更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)條例應(yīng)當(dāng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法銜接，將中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相區(qū)別開(kāi)來(lái)。

二、研究成果情況

1.代表性成果簡(jiǎn)介

1）代表性成果一：《貫徹落實(shí)〈中醫(yī)藥法〉，促進(jìn)我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展》

基本內(nèi)容：《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》于2016年12月25日公布，2017年7月1日起施行，這是我國(guó)歷史上首部《中醫(yī)藥法》，對(duì)中醫(yī)藥文化與診療技術(shù)傳承、人民生命健康的保障和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。陜西省是中醫(yī)藥資源大省，秦嶺是世界著名的中藥材資源寶庫(kù)，太白山是我國(guó)三大中藥材基因庫(kù)之一，華山是我國(guó)最古老的養(yǎng)生圣地。孫思邈更是我國(guó)中醫(yī)藥史上當(dāng)之無(wú)愧的“藥王”。目前遇到了我國(guó)歷史上發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳法治環(huán)境時(shí)期，陜西省應(yīng)抓住機(jī)遇。貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，促進(jìn)陜西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

主要觀點(diǎn)：首先，建議相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》宣傳普及，提高本省中醫(yī)藥法律意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)，優(yōu)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。其次，我省于2002年制定發(fā)布了《陜西省發(fā)展中醫(yī)條例》，但由于當(dāng)年立法時(shí)，國(guó)家《中醫(yī)藥條例》尚未發(fā)布，缺乏上位法指導(dǎo)，目前《中醫(yī)藥法》已經(jīng)取代了《中醫(yī)藥條例》。這部地方性法規(guī)已經(jīng)與《中醫(yī)藥法》以及配套法規(guī)、政策本省實(shí)際之間存在較大差距，急需修改。第三，建議省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)《陜西省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》的起草制定工作。第四，建議制定系統(tǒng)完善的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)掘本省中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源。

學(xué)術(shù)價(jià)值：客觀分析了《陜西省發(fā)展中醫(yī)條例》所發(fā)揮的積極意義及與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)存在的差距，在全面梳理了國(guó)家中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)立法進(jìn)程及陜西省中醫(yī)藥及中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了建議省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)計(jì)委啟動(dòng)《陜西省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》的起草制定工作的建議。為陜西省制定系統(tǒng)完善的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)掘本省中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源提供了理論支撐和決策建議。

社會(huì)影響：該成果獲陜西省人大常委會(huì)副主任安東批示，陜西省人大法工委擬將修訂《陜西省發(fā)展中醫(yī)藥條例》和制定《陜西省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》列入下一屆省人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，并將修訂《陜西省發(fā)展中醫(yī)藥條例》列入2018年常委會(huì)立法計(jì)劃審議項(xiàng)目，將《陜西省中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》列入2018年常委會(huì)立法計(jì)劃調(diào)研項(xiàng)目。

2）代表性成果二：《建議改革陜西省醫(yī)保支付方式體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)》

基本內(nèi)容：新一輪醫(yī)改以來(lái)，各地積極探索醫(yī)保支付方式改革，在保障參保人員權(quán)益、控制醫(yī)�；�金不合理支出等方面取得積極成效。但現(xiàn)行陜西省醫(yī)保支付方式未能充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)，對(duì)中醫(yī)診療服務(wù)供需雙方特別是對(duì)供方的引導(dǎo)制約作用尚未得到有效發(fā)揮。因此，因地制宜地探索符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式，是當(dāng)前我省醫(yī)保體制改革中的重要環(huán)節(jié)。西安交通大學(xué)法學(xué)院周方副教授主持的國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)專(zhuān)門(mén)制度研究》之子課題《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)積極保護(hù)制度研究》對(duì)我省的醫(yī)保支付方式改革，提出建議。

主要觀點(diǎn)：我省并未針對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)定特殊的醫(yī)保支付方式，導(dǎo)致中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)等領(lǐng)域的特色以及診療費(fèi)用較低等優(yōu)勢(shì)難以得到良好發(fā)揮。為了實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告確立健康中國(guó)戰(zhàn)略，因地制宜地探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的陜西省醫(yī)保支付方式，切實(shí)發(fā)揮中醫(yī)藥診療服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，不僅有利于提高我省人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的可及性，降低醫(yī)療費(fèi)用和重大疾病發(fā)病率，同時(shí)能夠有效節(jié)約醫(yī)保資金，并將為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供地區(qū)性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。首先，人民政府醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)調(diào)整與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商機(jī)制，擴(kuò)大針對(duì)中醫(yī)藥診療服務(wù)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。其次，在確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定價(jià)格管理權(quán)限，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，征求中醫(yī)藥專(zhuān)家的意見(jiàn)合理確定，且需根據(jù)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)價(jià)值實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第三，根據(jù)對(duì)疾病治療或者預(yù)防的效果，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療活動(dòng)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，并建立評(píng)級(jí)制度，對(duì)評(píng)級(jí)較高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，相反則進(jìn)行減支處罰。第四，適度增加納入升級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)醫(yī)院名單。

學(xué)術(shù)價(jià)值：經(jīng)過(guò)分析指出了現(xiàn)行陜西省醫(yī)保支付方式未能充分體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)狀，認(rèn)為對(duì)中醫(yī)診療服務(wù)供需雙方特別是對(duì)供方的引導(dǎo)制約作用尚未得到有效發(fā)揮，并進(jìn)一步導(dǎo)致了中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)等領(lǐng)域的特色以及診療費(fèi)用較低等優(yōu)勢(shì)難以得到良好發(fā)揮�；�于這一現(xiàn)狀，本成果提出了相應(yīng)的具體改革建議，進(jìn)一步促進(jìn)切實(shí)發(fā)揮中醫(yī)藥診療服務(wù)特色優(yōu)勢(shì)，不僅有利于提高我省人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的可及性，降低醫(yī)療費(fèi)用和重大疾病發(fā)病率，同時(shí)能夠有效節(jié)約醫(yī)保資金，并將為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供地區(qū)性實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

社會(huì)影響：已刊發(fā)在西安交通大學(xué)主辦的《決策建言》，并報(bào)呈：國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦、教育部社科司、陜西省人大辦公廳、陜西省政協(xié)辦公廳、中共陜西省委政策研究室、陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì)、陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦、陜西省人力資源與社會(huì)保障廳、中共西安市委政策研究室、西安市人民政府研究室。

3）代表性成果三：《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例（草案）》專(zhuān)家建議稿

基本內(nèi)容：通過(guò)開(kāi)展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究，對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)條例進(jìn)行比較研究和優(yōu)弊評(píng)價(jià)，為構(gòu)建中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例提供制度參考。厘清《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》中涉及扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)發(fā)展的條款及其立法目的、背景，對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等，梳理《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》在中藥產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)將面臨的法規(guī)政策障礙和現(xiàn)實(shí)障礙，形成有關(guān)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》在中藥產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)的政策建議，從而推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)盡快制訂出臺(tái)符合中藥產(chǎn)業(yè)實(shí)際的配套政策措施，推動(dòng)中藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

主要觀點(diǎn)：本成果是對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度，分別就條例的立法宗旨、保護(hù)對(duì)象、基本原則、主管機(jī)關(guān)、專(zhuān)項(xiàng)基金、管理委員會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了規(guī)定。首先表明國(guó)家鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有與傳承的態(tài)度，進(jìn)而分別對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有與傳承過(guò)程中涉及的主體及其權(quán)利義務(wù)做出規(guī)定。為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)與發(fā)展，規(guī)定了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則的制定主體，以及數(shù)據(jù)庫(kù)、名錄等具體保護(hù)措施，并明確國(guó)家鼓勵(lì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳播、創(chuàng)新的態(tài)度。在與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)系上，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是工業(yè)時(shí)代設(shè)計(jì)的對(duì)技術(shù)、文化創(chuàng)新的保護(hù)制度。兩者在法律性質(zhì)、保護(hù)宗旨、目的、功能、手段等方面基本不同，本成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是相互獨(dú)立，相互補(bǔ)充的關(guān)系，只有兩者共同作用才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)全面有效的保護(hù)。

學(xué)術(shù)價(jià)值：中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法基礎(chǔ)是中醫(yī)藥保護(hù)的重要組成部分，但我國(guó)目前尚未建立針對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度�，F(xiàn)有保護(hù)制度或注重從公法視角出發(fā)，或彼此間缺乏銜接配套，既無(wú)法充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)傳承、利用的積極性，亦難以有效定紛止?fàn)�。因此，基于單純公法或私法�?yīng)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)需求的無(wú)能為力，同時(shí)基于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要及現(xiàn)代法權(quán)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例具有顯著意義。

社會(huì)影響：本成果獲得了國(guó)家中醫(yī)藥管理局的高度認(rèn)可，并先后在西安、合肥、珠海召開(kāi)了三次成果研討會(huì)，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界、中醫(yī)藥界專(zhuān)家一致肯定了課題組當(dāng)前取得的成果，認(rèn)為本次起草的《草案建議稿》思路完整、框架合理、論證清晰，具有極大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

4）代表性成果四：國(guó)際傳統(tǒng)知識(shí)消極性保護(hù)制度比較分析

本成果深入分析了印度、韓國(guó)、菲律賓等國(guó)以及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)消極性保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)手段。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)提出傳統(tǒng)知識(shí)制度構(gòu)建應(yīng)立足于保護(hù)持有人權(quán)益，保護(hù)制度構(gòu)建應(yīng)與技術(shù)工作緊密配合，與傳統(tǒng)知識(shí)性質(zhì)緊密相關(guān)，消極性保護(hù)制度應(yīng)主要依托現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮作用。并在此基礎(chǔ)上分析了中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的性質(zhì)，根據(jù)性質(zhì)不同，分為古籍記載和活態(tài)性?xún)深?lèi)傳統(tǒng)知識(shí)，登記工作應(yīng)有所區(qū)別，對(duì)于登記的組織、登記的方式、登記的內(nèi)容等等提出了方案。并進(jìn)而對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)名錄和數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建提供了思路。

2.階段性成果清單

三、下一步研究計(jì)劃

1.研究計(jì)劃目標(biāo)

（1）在中文核心期刊上至少發(fā)表三篇論文。

（2）提交1-2份《工作簡(jiǎn)報(bào)》。

（3）編撰完成《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》及《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例制度框架》。

（4）將課題成果以專(zhuān)著的形式出版。

（5）將中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)研數(shù)據(jù)及資料等相關(guān)內(nèi)容引入課題研究，并以課題研究結(jié)項(xiàng)報(bào)告書(shū)的形式向有關(guān)部門(mén)提出有建設(shè)性、可操作性的建議。

2.具體研究計(jì)劃方案

（1）已完成研究計(jì)劃

時(shí)間 研究?jī)?nèi)容

2016年10月至2017年3月 搜集、整理、翻譯國(guó)外文獻(xiàn)，并完成國(guó)外文獻(xiàn)研究匯編。

2017年4月至2017年10月 搜集、整理國(guó)內(nèi)研究資料，并完成國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)研究匯編。

2017年11月至2018年7月 經(jīng)調(diào)研、學(xué)術(shù)研討、專(zhuān)訪(fǎng)等形式，完成《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》編撰工作。

（2）下一步研究方案

時(shí)間安排 研究?jī)?nèi)容

2018年8月至2018年9月 對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理并作出客觀評(píng)述，將課題各子課題提綱進(jìn)一步細(xì)化，準(zhǔn)備中期考核報(bào)告的寫(xiě)作，完成課題中期考核，并針對(duì)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組各位專(zhuān)家提出的修改意見(jiàn)，對(duì)課題的相關(guān)內(nèi)容與基本觀點(diǎn)予以完善。

2018年10月至2018年12月 首席專(zhuān)家和子課題責(zé)任單位切實(shí)履行項(xiàng)目管理職責(zé)。課題組計(jì)劃提交1-2份《工作簡(jiǎn)報(bào)》，內(nèi)容包括開(kāi)題情況、研究進(jìn)展、階段性成果、會(huì)議介紹、學(xué)術(shù)交流、社會(huì)影響等信息，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本和電子文檔。

2019年1月至2019年10月 計(jì)劃完成《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例制度框架研究》，組織專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)階段性成果進(jìn)行審閱，根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家提出的修改意見(jiàn)，做進(jìn)一步的調(diào)整，完成課題階段性成果評(píng)審工作。

2019年11月至2020年3月 計(jì)劃完成課題初稿，針對(duì)前期專(zhuān)家論證會(huì)各位專(zhuān)家提出的修改意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證會(huì)對(duì)課題初稿進(jìn)行審閱，對(duì)課題初稿存在不妥之處予以修改，并對(duì)課題初稿通篇進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確認(rèn)無(wú)誤之后提交全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組。

2020年4月至2020年7月 課題組及時(shí)將最新、最有價(jià)值的研究成果報(bào)送全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，采用多種有效途徑加強(qiáng)對(duì)研究成果的宣傳推介。通過(guò)報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、成果等方式，宣傳介紹有價(jià)值的研究成果，擴(kuò)大社會(huì)影響。若課題組研究成果得到省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志批示或被有關(guān)實(shí)際部門(mén)采納的，將領(lǐng)導(dǎo)批示或單位采納意見(jiàn)的復(fù)印件報(bào)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室備案。

2020年8月至2020年12月 根據(jù)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組之后返回的專(zhuān)家修改意見(jiàn)對(duì)課題成果予以調(diào)整，在經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組審閱確認(rèn)之后定稿，完成終稿評(píng)審工作。

2021年1月至2021年8月 最終成果為大型文獻(xiàn)典籍或資料整理、多卷本專(zhuān)著、系列叢書(shū)等形式，編纂委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對(duì)成果質(zhì)量、學(xué)術(shù)規(guī)范等方面審核把關(guān)，保證編纂體例的科學(xué)性、完整性和統(tǒng)一性。階段性成果出版經(jīng)編纂委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)審核同意并報(bào)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室備案。

（課題組供稿）