大家手筆：推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)能否在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重要影響。可以說，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性、時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性的緊迫任務(wù)。

推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須全方位提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。動(dòng)力轉(zhuǎn)換是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，就要轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，使其發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是推動(dòng)效率變革。效率變革是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)推動(dòng)效率變革，就要堅(jiān)持效率導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面下功夫，不斷提高企業(yè)的技術(shù)效率、資源配置效率和管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率提升。三是提高創(chuàng)新能力。提高創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本。提高創(chuàng)新能力，就要重點(diǎn)培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界科技前沿加大研發(fā)投入，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；勇于和善于進(jìn)行管理變革，消除體制機(jī)制和管理上的弊病，大力推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，完善公司治理，構(gòu)建靈活高效、符合行業(yè)特征、有利于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)管理模式。四是提升企業(yè)形象。良好企業(yè)形象是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要無形資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)在保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面貢獻(xiàn)更大力量，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、保護(hù)資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任等方面充分發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。

推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著力構(gòu)建有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，依法落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，完善企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體。優(yōu)化國(guó)有企業(yè)整體制度安排，積極落實(shí)國(guó)有企業(yè)分類改革頂層設(shè)計(jì)，差異化推進(jìn)公益類、商業(yè)類國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、公司治理改革、企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，激發(fā)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力。繼續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本和國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管效能，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，努力創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年12月07日 07 版）