大家手筆：為全面依法治國培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才

全面依法治國對法治人才培養(yǎng)提出了更高要求。建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，離不開一支高素質(zhì)的法治工作者隊伍。高校是法學(xué)教育的重要陣地，承擔(dān)著為法治中國建設(shè)提供理論支撐、培養(yǎng)法治人才的職責(zé)和使命。中國特色社會主義進入新時代，高校法學(xué)教育發(fā)展迎來了歷史機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

改革開放以來，我們黨對法治的認識不斷提升，全面依法治國實踐深入推進。與之相伴隨，我國高校法學(xué)教育經(jīng)歷了從恢復(fù)重建到快速發(fā)展的歷程。經(jīng)過40年努力，我國高校法學(xué)學(xué)科體系逐步健全，培養(yǎng)了一大批法治人才。然而，與全面依法治國的目標(biāo)和要求相比，高校法學(xué)教育還存在一些不盡如人意的地方。比如，有的教材、課程脫離法治建設(shè)實際，對中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治實踐總結(jié)升華不夠，缺乏說服力和感染力；法學(xué)理論體系、教材體系、課程體系、評價體系改革創(chuàng)新力度不足，培養(yǎng)模式比較單一，培養(yǎng)的法治人才與社會需求有一定程度的脫節(jié)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對法治人才培養(yǎng)與法學(xué)教育改革提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要以此為指導(dǎo)，采取有效措施，進一步提高高校法學(xué)教育質(zhì)量和水平，為全面依法治國源源不斷地提供高素質(zhì)法治人才。

應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)社會主義法治國家不僅需要高層次法律職業(yè)人才，還需要大量基層法律工作人員；不僅需要實用型、技能型專門人才，還需要創(chuàng)新型、開拓型復(fù)合人才。高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)條件、辦學(xué)基礎(chǔ)、辦學(xué)資源，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)置不同層次、不同類型法律人才的培養(yǎng)方案。當(dāng)前，可以適度調(diào)控本科法學(xué)教育的總量增長，合理區(qū)分法學(xué)碩士和法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)和方式。同時，推進法學(xué)與政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、計算機工程學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)等學(xué)科的融合，創(chuàng)設(shè)新型交叉法學(xué)學(xué)科，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對不同層面法治人才的需要。

習(xí)近平同志強調(diào)：“法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實際工作部門的優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)資源引進高校，加強法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實際工作者之間的交流。”高校應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化與政法行業(yè)、法律實務(wù)部門的合作，增強教學(xué)的針對性和開放性，建立起兼顧多樣、理論與實踐結(jié)合的培養(yǎng)體系。在提供基礎(chǔ)性知識和技能的同時，開發(fā)建立更加豐富的選修課程菜單，制訂開放培養(yǎng)計劃，向具有不同志向和發(fā)展規(guī)劃的學(xué)生提供獲取知識、提升自我的機會。

培養(yǎng)法治人才，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)至關(guān)重要。習(xí)近平同志指出：“在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。”當(dāng)前，要適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義法治體系的新要求，總結(jié)法學(xué)學(xué)科設(shè)置與運行經(jīng)驗，著力構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系。探索設(shè)置與完備的法律規(guī)范體系相適應(yīng)的立法學(xué)、與高效的法治實施體系相協(xié)調(diào)的執(zhí)法學(xué)和司法學(xué)、與嚴密的法治監(jiān)督體系相匹配的法治監(jiān)督學(xué)、與黨內(nèi)法規(guī)體系相銜接的黨內(nèi)法規(guī)專業(yè)等學(xué)科專業(yè)。優(yōu)化部門法的學(xué)科設(shè)置，探索設(shè)置法經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)空間治理法學(xué)、社會治理法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)社會治理法學(xué)等新型交叉學(xué)科。此外，為適應(yīng)我國與世界日益頻繁和深入的交流互動，應(yīng)關(guān)注我國法學(xué)體系與國際法學(xué)體系的融通性，圍繞全球治理體系變革，優(yōu)化課程設(shè)置，培養(yǎng)更多熟練掌握國際規(guī)則、通曉國際法律的專門人才。

（作者為中南財經(jīng)政法大學(xué)副校長、中國刑事訴訟法學(xué)研究會副會長）  

《 人民日報 》（ 2018年12月11日 07 版）