走好“小而精”的高端智庫(kù)發(fā)展之路

　　【國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)談⑩】

　　武漢大學(xué)國(guó)際法研究所是首批國(guó)家高端智庫(kù)試點(diǎn)單位中一家“小而精”的專業(yè)型智庫(kù)，緊扣國(guó)際法這一戰(zhàn)略領(lǐng)域，為國(guó)家建言獻(xiàn)策。三年來，我們著重從以下三個(gè)方面推進(jìn)建設(shè)。

　　以信息暢通為基礎(chǔ)。與其他類型智庫(kù)相比，高校智庫(kù)與黨政決策部門的溝通渠道不夠暢通，很多時(shí)候既不能快速了解決策部門的統(tǒng)計(jì)信息和決策需求，也不能有效參與到黨和政府的決策服務(wù)中，直接影響了對(duì)策建議的實(shí)用性。對(duì)此，國(guó)際法研究所已與相關(guān)國(guó)家部委建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定、全面的信息共享制度，包括人員交流、信息聯(lián)通、決策互動(dòng)等方面。

　　以協(xié)同創(chuàng)新為手段。在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，遇到的問題越來越復(fù)雜，需要從不同學(xué)科、不同視角進(jìn)行理論解釋，才能作出科學(xué)的政策選擇。不同智庫(kù)在不同領(lǐng)域具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，智庫(kù)間的協(xié)同創(chuàng)新是獲得更加科學(xué)的全面解決之道的必要舉措。一方面，要充分利用高校內(nèi)部的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，以新興交叉學(xué)科引領(lǐng)智庫(kù)研究，跳出原來的學(xué)科和行業(yè)范圍，通過合作研究實(shí)現(xiàn)共同創(chuàng)新；另一方面，參與智庫(kù)聯(lián)盟，突破傳統(tǒng)智庫(kù)的組織模式，共同開展重大問題的研究；同時(shí)與官方智庫(kù)、社會(huì)智庫(kù)合作，共享數(shù)據(jù)，分工協(xié)作，就重大戰(zhàn)略性、方向性問題開展聯(lián)合攻關(guān)；和決策部門、其他科研院所、企業(yè)溝通合作，引智入庫(kù)。考慮到國(guó)際法的專業(yè)性，我們還加強(qiáng)了與國(guó)際組織、外國(guó)知名智庫(kù)、國(guó)際知名出版機(jī)構(gòu)的合作，通過深度合作提高質(zhì)量、擴(kuò)大影響。

　　以質(zhì)量提升為目標(biāo)。高校智庫(kù)要產(chǎn)出高質(zhì)量成果，必須與實(shí)務(wù)部門合作開展實(shí)證研究。當(dāng)前的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，越來越需要深入、客觀、全面的調(diào)查研究和實(shí)證分析，提煉總結(jié)富有說服力和持久生命力的理論。有效開展這樣的實(shí)證研究，有賴于研究機(jī)構(gòu)與實(shí)務(wù)部門的深度合作，使理論真正來源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　需要看到，高校智庫(kù)建設(shè)不能局限于具體問題的對(duì)策咨詢，必須以長(zhǎng)期的前瞻性研究為基礎(chǔ)。這是因?yàn)�，提出有參考價(jià)值的對(duì)策建議，需要具有戰(zhàn)略眼光的長(zhǎng)期研究作為基礎(chǔ)；需要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)我國(guó)在不同發(fā)展階段可能遇到的多種問題；需要了解事態(tài)的發(fā)展趨向、熱點(diǎn)難點(diǎn)；具體到國(guó)際法領(lǐng)域，需要考量中國(guó)面對(duì)有關(guān)國(guó)際法制度時(shí)長(zhǎng)期利益和眼前利益的平衡等。因此，我們一直堅(jiān)持前瞻性、戰(zhàn)略性和對(duì)策性研究“三輪同轉(zhuǎn)”，把研究的主攻方向確定為：為共建“一帶一路”與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供法治保障，打破傳統(tǒng)的國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科劃分界限，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決我國(guó)全面對(duì)外開放所面臨的重大國(guó)際法問題為目標(biāo)，重點(diǎn)在共建“一帶一路”的國(guó)際法治保障、全球治理體系的國(guó)際法變革、增加中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則制訂的話語(yǔ)權(quán)等方面尋求突破，為國(guó)家的宏觀決策提供智力支持。

　　智庫(kù)亟待建立科學(xué)的成果評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。要完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)辦法，建立符合總體目標(biāo)、以分類評(píng)價(jià)為基本原則的評(píng)價(jià)機(jī)制；實(shí)行以服務(wù)質(zhì)量與實(shí)際效果為重點(diǎn)的軟性評(píng)價(jià)；針對(duì)研究團(tuán)隊(duì)及各類研究人員開展提供重大決策咨詢意見、參與重要媒體發(fā)聲、參加國(guó)際重大公共外交等實(shí)質(zhì)性活動(dòng)，建立融國(guó)家部委論證意見、媒體與國(guó)際影響力、國(guó)民教育、重大報(bào)道等指標(biāo)為一體的多層次評(píng)價(jià)體系。通過聘期考核或過程考核，對(duì)超額完成崗位任務(wù)或取得優(yōu)秀成果的研究人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三年來，我們堅(jiān)持把智庫(kù)建設(shè)與服務(wù)國(guó)家、學(xué)術(shù)研究與助推實(shí)踐、人才培養(yǎng)與國(guó)際合作等結(jié)合起來，大力培養(yǎng)具有正確政治方向、深厚國(guó)家情懷、寬廣國(guó)際視野、深邃戰(zhàn)略思維，適應(yīng)國(guó)際法研究和應(yīng)用需求的高層次法律人才。我們深感，智庫(kù)研究者需要具備為國(guó)家和社會(huì)分憂解難的強(qiáng)烈責(zé)任感和神圣使命感。期待黨和政府在智庫(kù)建設(shè)方面給予更多分門別類的政策支持，讓廣大新型智庫(kù)能夠在公開公平的環(huán)境中更好釋放自身潛能，為中國(guó)智庫(kù)質(zhì)量整體躍升提供支撐。

　　（作者：肖永平，系武漢大學(xué)國(guó)際法研究所所長(zhǎng)）