治理之道：做好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章

習近平同志2017年12月在江蘇徐州市考察時指出，資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這為徐州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了科學指南和根本遵循。我們認真貫徹落實這一重要指示，堅決沖破思想障礙、打破慣性思維，深入貫徹新發(fā)展理念，努力擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

以創(chuàng)新發(fā)展引領轉(zhuǎn)型實踐。習近平同志在徐州考察時指出，落實黨的十九大關于推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重大決策，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創(chuàng)新。我們堅持以創(chuàng)新發(fā)展引領轉(zhuǎn)型實踐，緊扣建設區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心這一目標，加快打造科技城、創(chuàng)新谷、科教創(chuàng)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)研究院等重大創(chuàng)新平臺，建設區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)新型城市和知識產(chǎn)權(quán)示范城市。改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、單一的狀況，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等為主攻方向打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

以協(xié)調(diào)發(fā)展拓展轉(zhuǎn)型空間。協(xié)調(diào)發(fā)展是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標尺。我們在協(xié)調(diào)發(fā)展理念指引下，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)繁榮與鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善相協(xié)調(diào)，努力推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步。突破行政區(qū)劃、利益藩籬、政策壁壘，探索社會主義市場經(jīng)濟條件下利益共享、合作共贏之路，推動淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展。加強交通基礎設施互聯(lián)互通建設，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快社會事業(yè)融合發(fā)展，打造省際協(xié)同合作示范區(qū)。

以綠色發(fā)展彰顯轉(zhuǎn)型質(zhì)量。面對人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，我們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，創(chuàng)造性修復“生態(tài)傷疤”，全方位治理污染痼疾，高水平推進園林綠化，實現(xiàn)由“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身。2018年，徐州獲得聯(lián)合國人居獎。生態(tài)建設促進環(huán)境改善，環(huán)境改善促進要素集聚，要素集聚促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)了生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。

以開放發(fā)展厚植轉(zhuǎn)型優(yōu)勢。當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢，開放發(fā)展的戰(zhàn)略意義和重要價值更加凸顯。我們積極參與“一帶一路”建設，參與構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，打造綜合保稅區(qū)、國際郵件互換局、航空口岸等標志性開放平臺，舉辦北京高質(zhì)量發(fā)展懇談會、上海大院大所對接合作懇談會，推動高端資源要素加速集聚，不斷增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，加快發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以共享發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型價值。習近平同志指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，并將其貫穿于轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，積極解決群眾切身利益問題。動員全市人民共建共享幸福徐州“大家庭”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（作者為中共江蘇省徐州市委書記）

《 人民日報 》（ 2018年12月28日 07 版）