新知新覺：解決民營企業(yè)融資難題應做好“三篇文章”

解決民營企業(yè)融資難題，應結合民營企業(yè)融資需求特點深化金融體制改革，努力為民營企業(yè)提升綜合實力提供金融支持，采取多種方式增強民營企業(yè)融資可得性。

在民營企業(yè)座談會上，習近平同志就解決民營企業(yè)融資難融資貴問題提出了具體要求。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議也強調，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。落實好中央精神，切實解決民營企業(yè)融資難題，應進一步增強問題導向，做好深化金融體制改革、提升民營企業(yè)綜合實力、多方拓展融資渠道“三篇文章”。

深化金融體制改革。民營企業(yè)融資難融資貴問題的產(chǎn)生，除了企業(yè)自身原因，還有金融體制機制等方面的因素。實踐表明，要解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，必須深化金融體制改革，特別是針對融資需求的結構性特征，深化融資供給側改革，更好為民營企業(yè)提供融資服務。針對部分民營企業(yè)因規(guī)模小、經(jīng)營模式單一、經(jīng)營資本和擔保能力不足導致融資難的情況，金融機構應改變思維方式、經(jīng)營理念、業(yè)務流程，適度放寬融資條件，鼓勵民營企業(yè)聯(lián)合貸款，實現(xiàn)利益共享、風險共擔。改革和完善金融機構監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制，把金融機構業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題，更好為民營企業(yè)提供融資服務。

支持民營企業(yè)提升綜合實力。綜合實力是企業(yè)生存之本。應支持民營企業(yè)改進生產(chǎn)經(jīng)營方式，不斷提高技術創(chuàng)新能力，在高質量發(fā)展上邁出新步伐。一是支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新。通過發(fā)展風險投資、設立科創(chuàng)板等途徑加強對民營企業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持。二是推動民營企業(yè)綠色發(fā)展。完善綠色信貸體系，支持綠色金融項目，豐富綠色金融產(chǎn)品，引導資金流向發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)。推進綠色金融標準化工程，健全綠色金融發(fā)展的政策體系，促進綠色金融相關標準建設，支持民營經(jīng)濟綠色發(fā)展。三是加強金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。利用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術改革信貸流程，改進信用評價模型，提高貸款發(fā)放效率。

拓展融資渠道。貫徹落實中央精神，確保金融機構在信貸政策、業(yè)務考核等方面平等對待民營企業(yè)與其他市場主體，將支持民營企業(yè)融資納入宏觀審慎評估，綜合利用貨幣政策工具，在銀行貸款、企業(yè)發(fā)行債券、股權融資等方面采取有效措施，為拓展民營企業(yè)融資渠道提供政策制度保障。擴大金融市場準入，發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道的作用，拓寬民營企業(yè)融資途徑。在宏觀審慎政策、貨幣政策、信貸政策等方面加大對中小型金融機構的支持力度，支持其建立普惠金融發(fā)展機制，切實發(fā)揮其在信息搜集、個性化服務等方面的比較優(yōu)勢。采取提高直接融資比重、探索利用大數(shù)據(jù)完善征信機制等多種措施，降低民營企業(yè)融資成本。金融機構應轉變觀念，堅持市場化定價原則，優(yōu)化流程、縮短鏈條、壓縮成本，努力為民營企業(yè)提供更好的融資服務。

（作者單位：北京師范大學） 

《 人民日報 》（ 2019年01月10日 09 版）