互聯(lián)網(wǎng)法院這一年

圖為杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正在審理一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的糾紛案件。 新華社記者 翁忻旸攝

面對(duì)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我們要運(yùn)用技術(shù)思維和手段推進(jìn)司法創(chuàng)新，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。

2017年可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國(guó)司法的創(chuàng)新年。這一年的6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》。同年8月8日，最高人民法院明確依托杭州鐵路運(yùn)輸法院，試點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)審理涉互聯(lián)網(wǎng)案件的杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。8月18日，世界首家互聯(lián)網(wǎng)法院在杭州揭牌，開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)司法的新篇章，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)化成為智慧法院建設(shè)的一個(gè)鮮明特征。

一年多來(lái)，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新審判機(jī)制，探索網(wǎng)上訴訟流程、優(yōu)化訴訟服務(wù)、提升審判質(zhì)效，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)改革工作，已經(jīng)探索形成“六平臺(tái)三模式一體系”的互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)杭州樣本。

“六平臺(tái)”是指網(wǎng)上訴訟平臺(tái)、在線調(diào)解平臺(tái)、電子證據(jù)平臺(tái)、電子送達(dá)平臺(tái)、在線執(zhí)行平臺(tái)以及審判大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成互聯(lián)網(wǎng)司法的統(tǒng)一大平臺(tái)，可以讓打官司“一次都不用跑”。特別是其中的電子證據(jù)平臺(tái)，在全國(guó)首次使用區(qū)塊鏈技術(shù)作為電子證據(jù)的存取方式，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)的全流程記錄、全鏈路可信、全節(jié)點(diǎn)見(jiàn)證。

“三模式”是指突破時(shí)空限制和自然人法官裁判的身份限制，在審理上形成在線審理、異步審理和智能審理三種模式，將線下法庭搬到線上。凡當(dāng)事人同意在線審理的案件，100%在線開(kāi)庭審理。當(dāng)事人可利用空余時(shí)間，不同時(shí)、不同地、不同步參與訴訟活動(dòng)，讓身處不同地方的當(dāng)事人通過(guò)在線方式順利參加庭審、完成訴訟。異步審理適用率正在穩(wěn)步提升。為突破自然人法官裁判的身份限制，緩解案多人少矛盾，互聯(lián)網(wǎng)法院運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)研發(fā)智能化審判系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、圖譜識(shí)別和風(fēng)控點(diǎn)提取，智能生成包含判決主文的裁判文書(shū)，實(shí)現(xiàn)特定案件從立案到裁判全程的較高智能化，將法官?gòu)姆敝氐暮?jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái)。

“一體系”是指以規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)司法程序?yàn)槟繕?biāo)，充分發(fā)揮審判職能，創(chuàng)建全覆蓋的網(wǎng)上訴訟規(guī)則體系。針對(duì)在線訴訟流程的規(guī)范性、訴訟主體身份的可查性、當(dāng)事人在線行為的可控性、電子證據(jù)認(rèn)定的可信性、在線審理模式的高效性等網(wǎng)絡(luò)化審判中出現(xiàn)的新問(wèn)題，探索形成涉網(wǎng)案件審判的程序規(guī)則和操作指引。2018年9月，最高人民法院在吸收杭州互聯(lián)網(wǎng)法院網(wǎng)上訴訟規(guī)則試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。

通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)案件的有效裁判，互聯(lián)網(wǎng)法院已成為深化司法體制改革的排頭兵。截至2018年10月，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)案件14000余件，審結(jié)11700余件。相比傳統(tǒng)審理模式，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院“用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件”展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)。例如，開(kāi)庭平均用時(shí)和審理期限分別比傳統(tǒng)審理模式節(jié)約65%和25%，99%的案件當(dāng)事人息訴服判，其中的生效裁判自動(dòng)履行率高達(dá)97%。可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)法院的審判質(zhì)效顯著提升，司法權(quán)威得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)空間治理能力持續(xù)增強(qiáng)，人民群眾司法獲得感更加直接。

面對(duì)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我們要運(yùn)用技術(shù)思維和手段推進(jìn)司法創(chuàng)新，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度。

從技術(shù)角度分析，案件中往往包含事實(shí)問(wèn)題和法律問(wèn)題。事實(shí)問(wèn)題是需要證據(jù)證明的問(wèn)題，其關(guān)鍵技術(shù)是證明責(zé)任分配以及證據(jù)真實(shí)性、合法性與關(guān)聯(lián)性的認(rèn)定和證據(jù)鏈的形成。法律問(wèn)題是法律理解和解釋的問(wèn)題，其關(guān)鍵技術(shù)是法律解釋方法以及法條適用援引。其中，不少問(wèn)題可以借助復(fù)雜算法和高端算力的支持來(lái)形成結(jié)論。

這就預(yù)示著：未來(lái)線上司法有很大發(fā)展空間，線上司法各節(jié)點(diǎn)將盡可能智能化，最終形成線上線下、有線無(wú)線、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)協(xié)調(diào)一致、方便實(shí)用、互聯(lián)互通的“平臺(tái)+智能”司法運(yùn)行圖景。屆時(shí)，管轄爭(zhēng)議、案多人少、送達(dá)難、執(zhí)行難就可能成為歷史，全透明、可回溯的裁判過(guò)程將實(shí)現(xiàn)全方位的司法公開(kāi)，大幅提升司法質(zhì)效。

互聯(lián)網(wǎng)法院的成功探索是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要成果，是貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐，已經(jīng)成為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的一張亮麗名片。2018年7月6日，中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》，這是司法主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的又一項(xiàng)重要舉措。展望未來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)化為重要特征之一的智慧法院建設(shè)必將成為中國(guó)對(duì)人類(lèi)法治文明作出的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

（作者為浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年02月01日 09 版）