“一帶一路”研究回顧與展望

　　回顧：以學(xué)術(shù)研究、理論支撐和話語體系建設(shè)更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

　　習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會上指出，要在保持健康良性發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這是下一階段推進(jìn)共建“一帶一路”工作的基本要求。實現(xiàn)“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，既需要在項目建設(shè)、市場開拓、金融保障、民生援助等環(huán)節(jié)上下功夫，形成更多可視化成果；也需要加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究、理論支撐和話語體系建設(shè)，為共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供學(xué)理支撐。

　　從意義價值闡釋到學(xué)理體系構(gòu)建。2018年，學(xué)者并不囿于“一帶一路”實際操作層面的課題研究，而是進(jìn)一步對“一帶一路”建設(shè)展開學(xué)術(shù)探索，從現(xiàn)象描述性介紹轉(zhuǎn)向?qū)W理構(gòu)建型研究。研究者從“一帶一路”倡議的歷史背景、時代內(nèi)涵、基本概念、建設(shè)目標(biāo)、重大意義、遵循原則等角度出發(fā)，探索“一帶一路”的建設(shè)規(guī)律，深化全球互聯(lián)互通、新型經(jīng)濟(jì)全球化、國際公共產(chǎn)品等研究，力求建立規(guī)范性的“一帶一路”理論框架和學(xué)術(shù)體系，為共建“一帶一路”提供理論依據(jù)。

　　從個案專題研究到系統(tǒng)制度設(shè)計。“一帶一路”研究涵蓋多個國家和地區(qū)，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等多個層面，涉及政府、企業(yè)、社會組織、公眾及個人等多元主體，需要研究如何統(tǒng)籌各方面、各層次、各主體的利益關(guān)系。研究者在繼續(xù)聚焦“五通”，關(guān)注“一帶一路”產(chǎn)能合作、金融投資、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、海外并購、跨境電商、人民幣國際化、全球價值鏈構(gòu)建等熱點(diǎn)問題的同時，逐步深化對“一帶一路”制度化發(fā)展問題的探討。包括共建“一帶一路”頂層設(shè)計機(jī)制、爭端解決機(jī)制、合作成本分?jǐn)傄约芭c此相應(yīng)的全球貿(mào)易投資格局、國際政治經(jīng)濟(jì)秩序、新型南南合作等議題。在多維度分析基礎(chǔ)上，提出了有針對性的具體思路和對策建議，如主張通過雙邊、三方、區(qū)域和國際合作降低制度性交易成本，設(shè)立符合“一帶一路”建設(shè)參與國國情特點(diǎn)的國際商事爭端解決機(jī)制，建立“一帶一路”風(fēng)險識別和安全保障機(jī)制等。

　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。學(xué)界深度認(rèn)同“一帶一路”具有廣闊的地域延展性，繼續(xù)關(guān)注東盟、歐盟、阿盟、非盟等地區(qū)國家參與共建“一帶一路”情況。相關(guān)研究并不拘泥區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，而是緊密結(jié)合世界發(fā)展格局新調(diào)整、新時代中國新變化，從人類命運(yùn)共同體高度對“一帶一路”的時代特征、發(fā)展進(jìn)程、總體趨勢深入研究并提出實踐路徑，強(qiáng)調(diào)“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實踐平臺在推動構(gòu)建新型國際關(guān)系方面所發(fā)揮的重要作用。

　　從擴(kuò)大對外開放到對接各國發(fā)展戰(zhàn)略。2018年是改革開放40周年。“一帶一路”倡議是新時代中國擴(kuò)大開放的標(biāo)志性舉措。專家學(xué)者更加注重探討如何通過“一帶一路”建設(shè)更好同世界分享中國發(fā)展經(jīng)驗。同時，他們強(qiáng)調(diào)從“一帶一路”參與國的具體實際出發(fā)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略對接，既包括在戰(zhàn)略統(tǒng)籌層面的宏觀協(xié)同對接，也包括在產(chǎn)業(yè)、城市和區(qū)域發(fā)展上的中觀協(xié)同對接以及資源要素流動層面的微觀協(xié)同對接。深入分析中國經(jīng)驗的域外適用性，探索各國戰(zhàn)略對接的最佳契合點(diǎn)，為那些既保持獨(dú)立自主又渴望實現(xiàn)現(xiàn)代化的廣大發(fā)展中國家提供路徑選擇。

　　從國際傳播失語到主動構(gòu)建中國話語。當(dāng)前“西強(qiáng)我弱”的國際輿論格局尚未根本改變。針對這一情況，學(xué)界特別是廣大新型智庫在國際輿論環(huán)境中直面難點(diǎn)、回應(yīng)熱點(diǎn)，講述共建“一帶一路”的精彩故事，加強(qiáng)“一帶一路”國際話語傳播能力建設(shè)和傳播規(guī)律研究，探索構(gòu)建融通中外的話語體系，力求向國際社會準(zhǔn)確解讀“一帶一路”，為提升“一帶一路”國際話語權(quán)創(chuàng)造有利條件。

　　從單一研究視角到跨學(xué)科比較綜合研究。研究者更加注重綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、文化學(xué)、歷史學(xué)、傳播學(xué)等學(xué)科的理論和方法對“一帶一路”進(jìn)行多維度、多視角、多學(xué)科的交叉研究，拓展“一帶一路”研究視域。同時，一部分研究者開始利用大數(shù)據(jù)平臺，綜合分析風(fēng)險因素，提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。一些研究還采用了國際比較方式或進(jìn)行跨國合作，增強(qiáng)了研究成果的說服力和前瞻性。值得注意的是，雖然國外“一帶一路”研究文獻(xiàn)數(shù)量不及國內(nèi)，但整體水平相對較高，如蘭德公司、新美國安全研究中心等智庫發(fā)布的“一帶一路”研究報告均具一定參考價值。

　　展望：圍繞“�！薄熬�”“深”“準(zhǔn)”做文章

　　當(dāng)前，共建“一帶一路”正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)，“一帶一路”理論研究雖取得了很大進(jìn)展，但相對于火熱實踐仍呈現(xiàn)如下不足：

　　研究方向上總體仍偏宏觀層面，對熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、支點(diǎn)國家和地區(qū)的研究深度還不夠；研究層次上側(cè)重政策解讀、行業(yè)指導(dǎo)和項目實施等短期應(yīng)急應(yīng)用性研究，理論深度亟待挖掘；研究主題相對分散，有機(jī)聯(lián)系不足，學(xué)科交叉優(yōu)勢尚未得到充分體現(xiàn)；研究內(nèi)容相對龐雜，亟須擺脫“泛而淺”的研究困境，克服“蹭熱點(diǎn)”式的跟風(fēng)研究，加大國際合作和比較研究；相關(guān)研究多以定性為主，優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)支撐下的精準(zhǔn)定量分析和應(yīng)用不足。

　　今年是中華人民共和國成立70周年，“一帶一路”研究將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，樹立服務(wù)意識，堅持改革創(chuàng)新，圍繞“專”“精”“深”“準(zhǔn)”做文章，為推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

　　具體來說，隨著共建“一帶一路”持續(xù)走深走實，“一帶一路”研究將向著精細(xì)化、理論化、系統(tǒng)化、平臺化、國際化的趨勢演進(jìn)。

　　一是在重大項目、金融支撐、投資環(huán)境、風(fēng)險管控、安全保障等關(guān)鍵問題上加大研究投入，為畫好共建“一帶一路”精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”建言獻(xiàn)策。

　　二是探索建立概念明晰、邏輯自洽、學(xué)理深厚的“一帶一路”學(xué)術(shù)體系及話語體系，推動“一帶一路”研究由宏觀的具象展示轉(zhuǎn)向嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)理研究，從理論上回答“一帶一路”如何引導(dǎo)全球治理體系變革等重大議題。

　　三是服務(wù)共建“一帶一路”國際合作機(jī)制的建立和完善，為系統(tǒng)研究“一帶一路”合作機(jī)制形成過程、主體架構(gòu)、作用機(jī)理、動力源泉、建設(shè)路徑、發(fā)展脈絡(luò)、外部條件等要素不斷注入思想動力。

　　四是作為共建“一帶一路”的重要力量，廣大新型智庫將在咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮更為積極的平臺效應(yīng)和帶動作用。

　　五是不斷加大國際合作力度，匯聚更為廣泛的國際共識，持續(xù)啟發(fā)“一帶一路”參與國尋找適合本國國情的發(fā)展道路和發(fā)展方案。

　　展望未來，為更好服務(wù)共建“一帶一路”，“一帶一路”研究需要進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，彰顯問題意識，緊貼“一帶一路”實際，努力實現(xiàn)全域與國別、整體與個案、宏觀與微觀、時間與空間、主觀與客觀的融會貫通，推出更加具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、專業(yè)性和可操作性的研究成果。

　　 （作者：張耀軍，系北京第二外國語學(xué)院中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院研究員）