完善知識產(chǎn)權(quán)制度

知識產(chǎn)權(quán)制度是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要保障。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須保證人們的創(chuàng)造性活動獲得應(yīng)有回報，這就需要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度。近年來，人們對知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)同度普遍提高，但也有一些人還存在模糊認(rèn)識，侵權(quán)盜版等問題尚未得到根治，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高。因此，有必要談一談完善知識產(chǎn)權(quán)制度的意義和途徑。

形成激勵創(chuàng)新的制度環(huán)境。要有效激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，就要從制度上維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益。如果忽視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，人們的創(chuàng)造成果有可能被他人無償占有、利用，就會極大削弱人們的創(chuàng)新動力。只有充分保護(hù)創(chuàng)新過程中形成的各種知識產(chǎn)權(quán)，保證人們能夠通過創(chuàng)造性活動獲得應(yīng)有回報，才能讓人們形成穩(wěn)定預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。當(dāng)前，尤其要注重保護(hù)企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷完善穩(wěn)定透明、法治化的營商環(huán)境，促進(jìn)市場主體持續(xù)擴(kuò)大創(chuàng)新投入，從而增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。從這個意義上說，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)制度是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過長期努力，從專利申請數(shù)量等數(shù)據(jù)看，我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國。但作為一個發(fā)展中國家，我國實施知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史不長，仍然存在知識產(chǎn)權(quán)制度和應(yīng)用機(jī)制不完善、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)法律日益完善但參與國際規(guī)則制定不夠等問題。深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，需要立足我國基本國情進(jìn)行制度設(shè)計，繼續(xù)加強對知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究，著力解決當(dāng)前存在的各種不平衡問題，將我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)推上新水平。還應(yīng)看到，現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則基本上是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定的，發(fā)展中國家長期處于被動接受地位。隨著我國對外開放水平的提高，我們要加強知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則研究，開展知識產(chǎn)權(quán)前瞻布局，主動參與相關(guān)規(guī)則的制定和修訂工作，逐步提升國際話語權(quán)，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中運用好知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則。

提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率。與發(fā)達(dá)國家相比，我國知識產(chǎn)權(quán)成果的市場轉(zhuǎn)化效率還不高，與產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度還不夠緊密。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成比較完善的支持知識產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用的市場化機(jī)制，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化等多種形式，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營和交易平臺。這些成熟經(jīng)驗，我們可以借鑒。當(dāng)前，應(yīng)在企業(yè)、高�？蒲性核�、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化孵化渠道，從而有效提高創(chuàng)新收益。為此，應(yīng)深化科技管理體制改革，改善高校等科研機(jī)構(gòu)考核方式，促進(jìn)創(chuàng)新與市場需求匹配，激勵科研工作者更加關(guān)注那些具有原創(chuàng)性、前瞻性但周期長的創(chuàng)新研究。同時，針對科技型中小企業(yè)固定資產(chǎn)少、融資難等突出問題，拓寬民間資本參與渠道，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作，協(xié)助初創(chuàng)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)獲得支持，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與金融、產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快知識產(chǎn)權(quán)成果的市場轉(zhuǎn)化。

（作者為深圳大學(xué)一帶一路國際合作發(fā)展（深圳）研究院特約研究員）

《 人民日報 》（ 2019年03月26日 10 版）