不確定性世界中的穩(wěn)定力量

習(xí)近平同志指出，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。為什么說是“百年未有之大變局”？因?yàn)楫?dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，全球治理體系和國際秩序變革都在加速推進(jìn)。

當(dāng)今世界存在較多不穩(wěn)定性和不確定性。雖然今天人類社會的經(jīng)濟(jì)、科技、文化都發(fā)展到前所未有的水平，但挑戰(zhàn)和風(fēng)險也越來越多，人類共同面對的問題越來越復(fù)雜棘手。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)增長、就業(yè)擴(kuò)大的積極跡象，同時仍面臨發(fā)展不平衡、貿(mào)易壁壘增加、金融安全脆弱等問題。地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等都在威脅著人類的安全、健康和發(fā)展。這些問題需要世界各國攜手解決。

當(dāng)今世界在全球治理、發(fā)展模式等方面都亟須變革和調(diào)整。在這個過程中，新興市場國家和發(fā)展中國家整體力量增強(qiáng)，以往單純以西方為主導(dǎo)的國際體系和格局正在發(fā)生改變。長期以來，西方國家在經(jīng)濟(jì)上占據(jù)優(yōu)勢地位。如今，西方國家內(nèi)部面臨不少困難，比如經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)業(yè)空心化加劇、整體活力下降，社會中老齡化問題嚴(yán)峻、社會內(nèi)部分裂嚴(yán)重，精英階層與社會底層民眾、極左和極右勢力、不同種族、全球主義與民族主義之間的矛盾不斷激化。這些問題引發(fā)了西方國家的焦慮。而在過去數(shù)十年里，新興市場國家和發(fā)展中國家呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，這使國際力量對比發(fā)生深刻變化，并朝著有利于和平與發(fā)展的方向演變。在這種情況下，舊有的全球治理體系不能反映國際格局的新變化，治理理念、體系和模式出現(xiàn)難以適應(yīng)新的時代潮流的狀況。因而，推進(jìn)全球治理體系變革，在維護(hù)聯(lián)合國憲章和原則的前提下使之更加完善健全，更好反映國際格局變化，更平衡反映大多數(shù)國家的意愿和利益，就成為當(dāng)前國際社會面臨的一個重要任務(wù)。

如今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界經(jīng)濟(jì)處在動能轉(zhuǎn)換期。這是一個爬坡過坎的關(guān)鍵期。各國需要共同推進(jìn)科技創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)。面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸期，有些國家和人士錯誤地將問題的原因歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，致使貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。這對全球貿(mào)易和投資產(chǎn)生了負(fù)面影響，也給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來阻礙。但這些阻礙是階段性的。無論在歷史上還是在現(xiàn)實(shí)中，貿(mào)易保護(hù)主義都是行不通的，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)是大勢所趨，世界經(jīng)濟(jì)還是會回到健康發(fā)展的正軌。封閉只能帶來落后，開放才能互利共贏。當(dāng)然，我們也要正視經(jīng)濟(jì)全球化的不足與問題，努力減少全球發(fā)展的不平衡，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然遇到一些矛盾和問題，但經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。在存在較多不穩(wěn)定性和不確定性的世界中，中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的前景是確定的，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的決心和行動是確定的。這為促進(jìn)世界和平與發(fā)展不斷增添正能量。中國將始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，與世界各國攜手共建人類命運(yùn)共同體，推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）

《 人民日報 》（ 2019年03月27日 10 版）