讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值

　　今年的《政府工作報告》提出，要“加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”。當(dāng)前，營造崇尚勞動、鼓勵創(chuàng)新、終身學(xué)習(xí)、精益求精的社會氛圍，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是廣大青年實現(xiàn)人生價值的現(xiàn)實路徑。對此，需要在人才培養(yǎng)、使用、激勵、競爭四個方面實現(xiàn)突破。

　　完善人才培養(yǎng)機制。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，人力資本服務(wù)也已進入由量變到質(zhì)變的發(fā)展階段。伴隨著我國穩(wěn)步推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為特點的新經(jīng)濟新動能迅速集聚。例如，2017年全球移動互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)收入為12萬億美元，其中9.8萬億美元來自移動應(yīng)用及其帶來的流量收入。當(dāng)前，我國集知識型、技能型、創(chuàng)新型于一身的綜合型高素質(zhì)人才出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況，尤其是精通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的復(fù)合型人才處于緊缺狀態(tài)，在一定程度上已影響我國自主創(chuàng)新能力的提升。以人工智能領(lǐng)域為例，據(jù)相關(guān)研究，2017年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達56億美元左右，預(yù)計到2020年將達到220億美元。與發(fā)達國家相比，我國在基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域仍存在差距，本國培養(yǎng)的高層次人才較為稀缺。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，關(guān)鍵在人才。為此，需要不斷完善人才培養(yǎng)機制，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，把人才培養(yǎng)的重心前移，在課堂教學(xué)中積極引入開放性體驗式教學(xué)，加強高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育的銜接互動，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的人才培養(yǎng)體系，不斷完善人才培養(yǎng)機制，加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的綜合集成服務(wù)能力。要適應(yīng)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的變化，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與大學(xué)校長、科研單位負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人的聯(lián)席會議制度，積極探索政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等不同主體間實現(xiàn)有效協(xié)同的方法和路徑，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)聯(lián)盟，探索高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)新途徑。加大人力資本培育力度，大力培育與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相匹配的數(shù)字人才，鼓勵企業(yè)和社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)，不斷提高廣大勞動者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，幫助其發(fā)展“一技之長”，成為相關(guān)領(lǐng)域的“行家里手”。

　　優(yōu)化人才使用機制。人材者，求之則愈出，置之則愈匱。在新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，需要通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極實施就業(yè)優(yōu)先政策，聚天下英才而用之。如設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、置業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造拴心留人的氛圍與條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)，為實現(xiàn)人盡其才創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。用人單位要發(fā)現(xiàn)和使用更多有能力的人才，特別是青年人才，不斷激活人才紅利，真正解決企業(yè)招工難的問題。大力弘揚勞模精神和工匠精神，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，為各類優(yōu)秀人才施展才華提供更加廣闊的舞臺，逐步形成新時代人才引領(lǐng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的新格局。同時，鼓勵用人單位、行業(yè)協(xié)會、高等院校及科研院所等協(xié)同建立各類專業(yè)人才研究機構(gòu)，逐步建立與完善購買咨詢服務(wù)機制，促進我國人才的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。

　　創(chuàng)新人才激勵機制。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。2018年12月國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國創(chuàng)新指數(shù)為196.3（2005年為100），比上年增長6.8%。當(dāng)前，建議從人才開發(fā)的角度設(shè)立突出市場導(dǎo)向、同市場無縫對接、充滿生機活力的人才激勵機制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮高素質(zhì)企業(yè)家、工匠、勞模在我國經(jīng)濟發(fā)展中的導(dǎo)向作用，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍，推進構(gòu)建以能力為導(dǎo)向、與人才強企戰(zhàn)略相適應(yīng)的能力薪酬體系建設(shè)，增強我國各類企業(yè)的內(nèi)在活力、市場競爭力，力爭在從0到1的顛覆性技術(shù)探索上有所突破。要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的人才激勵機制，健全人才激勵獎懲、創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益等保障性機制，實施一系列重大人才專項工程，著力構(gòu)建人才供給體系和人才創(chuàng)新特區(qū)，為在校大學(xué)生、初創(chuàng)人才、海歸人才、高端領(lǐng)軍人才等各類人才提供廣闊的發(fā)展空間，構(gòu)建覆蓋人才成長鏈條的政策激勵體系。

　　強化人才競爭機制。當(dāng)前，我國高等教育正處于加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強國的關(guān)鍵時期，需要抓住全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整學(xué)科布局、優(yōu)化課程體系，創(chuàng)造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境和競爭機制。順木之天，以致其性。習(xí)近平總書記指出，擇天下英才而用之，關(guān)鍵要遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律。當(dāng)前，要打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，形成有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，積極推進勞模、工匠進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進班組，營造鼓勵創(chuàng)新和激勵人才的環(huán)境氛圍。同時，加強勞動關(guān)系管控機制建設(shè)，健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。大力培養(yǎng)工程科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，促進現(xiàn)有工科與其他學(xué)科的交叉融合，積極發(fā)展“新工科”，對接新興產(chǎn)業(yè)，讓人才引擎釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的澎湃動力。構(gòu)建適應(yīng)人工智能、智能制造等發(fā)展新趨勢的創(chuàng)新價值鏈，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，為把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國提供豐富而雄厚的人才支撐。

　　 （作者：張志元，系東北大學(xué)副教授）