以全面從嚴(yán)治黨開(kāi)啟銀行保險(xiǎn)監(jiān)管事業(yè)新征程

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。做好銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。銀保監(jiān)會(huì)黨委成立以來(lái)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的主體責(zé)任、政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”化為思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革融合，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到一切監(jiān)管工作和內(nèi)部管理之中，確保各項(xiàng)工作開(kāi)新局、譜新篇。

全面從嚴(yán)治黨是具體的，必須體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想、方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等各個(gè)方面。只有把銀保監(jiān)會(huì)組建好，打造一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗的監(jiān)管鐵軍，監(jiān)管事業(yè)才能具備組織基礎(chǔ)和人才條件。這是銀保監(jiān)會(huì)新一屆黨委履職的起點(diǎn)。銀保監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重大意義，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一線謀劃、靠前指揮，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。

面對(duì)艱巨繁重的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，銀保監(jiān)會(huì)黨委班子主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，盯住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)。成立機(jī)構(gòu)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開(kāi)7次黨委會(huì)專題研究相關(guān)工作；黨委班子成員分頭深入派出機(jī)構(gòu)，了解掌握基層思想動(dòng)態(tài)；快速實(shí)現(xiàn)集中辦公和內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)一體化，順利完成部委間的職責(zé)劃轉(zhuǎn)；堅(jiān)持事業(yè)為上擇優(yōu)配備干部，努力做到人崗相適、人事相宜；穩(wěn)步推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)整合組建，強(qiáng)調(diào)改革期間保持監(jiān)管工作的力度和節(jié)奏，做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為指引，按照建立符合現(xiàn)代金融特點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架要求，銀保監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)改革方案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決監(jiān)管重疊和監(jiān)管空白。如專設(shè)重大風(fēng)險(xiǎn)事件與案件處置局，專業(yè)穩(wěn)妥地處置重大風(fēng)險(xiǎn)；新組建打擊非法金融活動(dòng)局，重拳出擊嚴(yán)重影響正常金融秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的非法金融活動(dòng)。同時(shí)，配齊配強(qiáng)會(huì)機(jī)關(guān)和各級(jí)派出機(jī)構(gòu)的黨務(wù)干部隊(duì)伍與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為全面從嚴(yán)管黨治黨提供組織保障。在機(jī)構(gòu)改革中，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)廣大黨員、干部自覺(jué)服從改革大局，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。

金融系統(tǒng)的正風(fēng)反腐關(guān)乎金融安全乃至國(guó)家安全，只有刀刃向內(nèi)進(jìn)行自我革命，不斷深化反腐敗工作，才能徹底扭轉(zhuǎn)風(fēng)氣，獲得黨和人民的信任，為我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央提供澎湃金融動(dòng)力。近年來(lái)，金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，項(xiàng)俊波、楊家才、賴小民等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題暴露出金融系統(tǒng)諸多深層次問(wèn)題，也反映出全面從嚴(yán)治黨必須常抓不懈、久久為功。

銀保監(jiān)會(huì)黨委堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為第一位的政治要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的重要指示精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)“加大金融領(lǐng)域反腐力度”的工作部署，聚焦金融亂象背后的利益勾結(jié)和關(guān)系紐帶，堅(jiān)持靶向治療，精確懲治腐敗，突出重點(diǎn)削減存量、遏制增量，讓反腐利劍永不蒙塵。銀保監(jiān)會(huì)黨委深刻汲取賴小民等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，多次召開(kāi)專題黨委會(huì)、民主生活會(huì)和警示教育大會(huì)，以案為鑒、以案促改。建立具有會(huì)管機(jī)構(gòu)特色、務(wù)實(shí)管用的“三重一大”決策制度和黨委會(huì)議事規(guī)則指引；在年度考核中將黨建工作列為一級(jí)指標(biāo)，使黨建工作成為“硬約束”。建立健全空白領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度，細(xì)化請(qǐng)示報(bào)告工作任務(wù)清單，切實(shí)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，以強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)督堅(jiān)決遏制金融領(lǐng)域腐敗案件發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先。認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”，切實(shí)防止“帶病提拔”“帶病上崗”，2018年共向紀(jì)檢監(jiān)察部門征求廉政意見(jiàn)497人次。

同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)黨委將貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，嚴(yán)肅系好機(jī)構(gòu)改革后的“第一�？圩印�。制定《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，規(guī)范了一批長(zhǎng)期沒(méi)有規(guī)范的行為，解決了一批長(zhǎng)期沒(méi)有解決的問(wèn)題；出臺(tái)《銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)工作人員與監(jiān)管對(duì)象非公務(wù)交往的規(guī)定（試行）》，為打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供作風(fēng)保障。用好用準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處理560人次，對(duì)苗頭性問(wèn)題及早咬耳扯袖，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題堅(jiān)決“拔爛樹(shù)”，增強(qiáng)震懾力。充分發(fā)揮巡視利劍作用，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；等等。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)�！薄敖鹑谑菍�(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措�！碑�(dāng)前，我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。各項(xiàng)監(jiān)管政策、監(jiān)管舉措必須及時(shí)與中央大政方針對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

銀保監(jiān)會(huì)黨委成立以來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨抓不好、其他方面工作也不可能抓好的意義所在，將全面從嚴(yán)治黨貫穿金融監(jiān)管主業(yè)的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。突出銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在支持供給側(cè)存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換上拿出真招實(shí)招；大力疏通貨幣信貸傳導(dǎo)機(jī)制，有效解決資金傳導(dǎo)“腸梗阻”；穩(wěn)妥推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿，加大金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力度，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；等等。同時(shí)，保持戰(zhàn)略定力，未雨綢繆，堅(jiān)定維護(hù)市場(chǎng)紀(jì)律，著力化解銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。比如，制定防范化解銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，明確階段性目標(biāo)和時(shí)間表、路線圖；繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化，控制居民杠桿率過(guò)快增長(zhǎng)；主動(dòng)配合整治地方政府隱性債務(wù)，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；等等。銀保監(jiān)會(huì)黨委還將堅(jiān)定不移繼續(xù)深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革開(kāi)放，向改革要?jiǎng)恿�、向開(kāi)放要活力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月03日 09 版）