全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作

近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)下，以知識(shí)、技術(shù)、人才等為核心的創(chuàng)新要素在全球范圍快速流動(dòng)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。”新時(shí)代，我國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，需要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，全方位加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作。

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新實(shí)力正悄然發(fā)生變化，世界創(chuàng)新版圖不斷重塑。以新興市場(chǎng)國(guó)家為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力顯著提升、創(chuàng)新合作需求與日俱增。全球科技創(chuàng)新的實(shí)踐表明，加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作、主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是一些國(guó)家創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的重要原因。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)牢牢抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不斷擴(kuò)大科技領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，不斷加強(qiáng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，已與許多國(guó)家建立科技合作關(guān)系，并主動(dòng)參與一些國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。但也要看到，在通過(guò)國(guó)際科技創(chuàng)新合作利用全球創(chuàng)新資源、不斷提高科技創(chuàng)新能力方面，我國(guó)仍有許多工作要做。當(dāng)前，應(yīng)該從以下幾方面著力。

努力提升全球創(chuàng)新資源整合能力。當(dāng)今時(shí)代，一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新能力如何，很大程度上要看其整合全球創(chuàng)新資源的能力。我國(guó)要提高科技創(chuàng)新能力，就要深入推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新合作，聚四海之氣，借八方之力，堅(jiān)持在開(kāi)放合作中加強(qiáng)自主創(chuàng)新。聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的項(xiàng)目合作，開(kāi)展聯(lián)合研究，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科技人才交流與合作，精準(zhǔn)引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才。打造國(guó)際創(chuàng)新資源開(kāi)放合作平臺(tái)，特別是要培育一批面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)國(guó)際轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)我國(guó)創(chuàng)新主體對(duì)接國(guó)際創(chuàng)新資源。支持我國(guó)有條件的創(chuàng)新主體走出去，通過(guò)設(shè)立海外研發(fā)中心等方式有效利用國(guó)際創(chuàng)新資源。

積極構(gòu)建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體。當(dāng)前，共建“一帶一路”受到國(guó)際社會(huì)的廣泛歡迎。“一帶一路”是創(chuàng)新之路，與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展科技合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。應(yīng)積極推動(dòng)“一帶一路”創(chuàng)新之路建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家科技創(chuàng)新合作與交流，發(fā)揮科技創(chuàng)新合作在共建“一帶一路”中的作用。面向“一帶一路”建設(shè)中的重大科技創(chuàng)新需求，在防災(zāi)減災(zāi)、先進(jìn)制造、信息通信、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域選擇一批國(guó)際科技合作重大項(xiàng)目，加強(qiáng)聯(lián)合研究，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”產(chǎn)能合作中的重要作用。

深度參與全球科技創(chuàng)新治理。能否深度參與全球科技創(chuàng)新治理，事關(guān)我國(guó)科技創(chuàng)新能力。只有善于主動(dòng)發(fā)起全球性創(chuàng)新議題，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的全球化水平和國(guó)際影響力，才能使我國(guó)成為全球創(chuàng)新版圖中的重要一極。應(yīng)主動(dòng)設(shè)置創(chuàng)新議題，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策的對(duì)話溝通，在全球創(chuàng)新舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音。面向前沿基礎(chǔ)研究和全球關(guān)鍵科技問(wèn)題，積極主動(dòng)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。同時(shí)，立足我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作計(jì)劃，培育若干能在國(guó)際上引起廣泛關(guān)注的項(xiàng)目。

（作者分別為北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、中國(guó)科學(xué)技術(shù)交流中心副研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年05月16日 13 版）