維護多邊貿(mào)易體制

在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團領導人峰會第一階段會議上，習近平主席發(fā)表重要講話指出：“我們應該堅定維護自由貿(mào)易和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。中方贊成對世界貿(mào)易組織進行必要改革，關鍵是要維護開放、包容、非歧視等世界貿(mào)易組織核心價值和基本原則，保障發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間�！边@表明了中國維護多邊貿(mào)易體制的堅定立場和支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革的鮮明態(tài)度。

世界貿(mào)易組織的前身是關稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年世界貿(mào)易組織成立后，強化了多邊貿(mào)易體制，成員間貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的98%以上。世界貿(mào)易組織通過貿(mào)易政策審議機制和爭端解決機制解決成員之間的貿(mào)易爭端，加強成員之間的市場融合。世界貿(mào)易組織關注發(fā)展中成員尤其是最不發(fā)達成員的貿(mào)易發(fā)展及其在世界貿(mào)易中比重的提升，促進新加入成員的改革與開放。20多年來，世界貿(mào)易組織規(guī)則不斷拓展和豐富，在全球經(jīng)濟治理中有著重要影響，在一定程度上起到了抵制貿(mào)易保護主義的積極作用。2001年世界貿(mào)易組織啟動多哈回合談判，經(jīng)過成員不懈努力，2013年12月在印尼巴厘島召開的第九屆部長級會議上，達成巴厘一攬子協(xié)定。世界貿(mào)易組織規(guī)則體系是多邊貿(mào)易體制的法律和組織保障，它的作用是任何其他全球性和區(qū)域性貿(mào)易組織都無法替代的。以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基石，必須予以捍衛(wèi)。

根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織文件，加入世界貿(mào)易組織后，中國已經(jīng)如實履行了義務，確立了以法律和規(guī)章為基礎、透明和可預測、與世界貿(mào)易組織規(guī)則高度接軌的對外貿(mào)易新體制，按期或提前完成了加入世界貿(mào)易組織時作出的承諾。中國大幅度降低關稅，削減非關稅壁壘；逐步建立起比較完備的保護知識產(chǎn)權法律體系，設立知識產(chǎn)權法院，加大刑事打擊力度；認真履行向世界貿(mào)易組織通報的義務，通過爭端解決機制維護正當貿(mào)易權益，接受并執(zhí)行世界貿(mào)易組織裁決；在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，堅持不背離世界貿(mào)易組織規(guī)則的立場。在世界貿(mào)易組織多哈回合談判及各種國際場合，中國堅定支持多邊貿(mào)易體制，高舉自由貿(mào)易大旗，堅決反對貿(mào)易保護主義和濫用世界貿(mào)易組織規(guī)則，得到世界各國好評。

當前，世界貿(mào)易組織的一些規(guī)則滯后于世界經(jīng)濟發(fā)展，個別世界貿(mào)易組織成員采取單邊主義、貿(mào)易保護主義措施，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素，對新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展造成不利影響，世界貿(mào)易組織改革被提上日程。中國支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革，改革應堅持三項基本原則：第一，維護非歧視、開放等多邊貿(mào)易體制的核心價值，為國際貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定和可預見的競爭環(huán)境。第二，保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益，糾正世界貿(mào)易組織規(guī)則中的“發(fā)展赤字”，解決發(fā)展中成員在融入經(jīng)濟全球化方面的困難，幫助實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標。第三，遵循協(xié)商一致的決策機制，在相互尊重、平等對話、普遍參與的基礎上，共同確定改革的具體議題、工作時間表和最終結果。

（作者為中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授）

《 人民日報 》（ 2019年05月16日 13 版）